電力采購計劃管理重點與措施

劉立群 大唐國際發(fā)電股份有限公司張家口發(fā)電廠

前言：電廠作為市場經(jīng)濟(jì)組成部分，其經(jīng)營目標(biāo)在于獲得最大利潤，為社會提供更好服務(wù)，而成本則與效益為反比，即表明成本越低，電廠效益越高，當(dāng)前，成本控制已經(jīng)成為提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑之一。因此，電廠在采購過程中為做好成本管理工作，則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物資采購計劃管理，通過事前制定采購計劃，可在源頭加強(qiáng)成本控制，進(jìn)而有效推動電廠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、采購計劃管理重要性

物資采購計劃對于電廠經(jīng)營具有一定影響，為全面提高電廠經(jīng)濟(jì)利潤，推動其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，則需要降低經(jīng)營成本。而在大部分電廠中，物資采購在總運營成本中占據(jù)比重較大，是否能夠制定高質(zhì)量采購計劃將會影響采購成本與生產(chǎn)成本，進(jìn)而對整體電廠經(jīng)濟(jì)利潤造成影響。因此，以電廠長期經(jīng)營而言，通過制定合理采購計劃，可有效降低成本，進(jìn)而降低生產(chǎn)成本，能夠預(yù)留更多資金用于內(nèi)部管理與技術(shù)研發(fā)中，以提高電場競爭力，實現(xiàn)良性循環(huán)[1]。并且，在市場經(jīng)濟(jì)下，競爭愈發(fā)激烈，增加了市場價格控制難度，供應(yīng)商也存在同行競爭，為提高電廠生產(chǎn)利潤，則在管理中需根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對采購計劃加以調(diào)整，如預(yù)測物料價格提升，可在低價中大批量采購，相反，則應(yīng)用階段性采購模式，實現(xiàn)利益最大化，將采購計劃管理效用充分發(fā)揮出來。

二、電力采購計劃管理現(xiàn)狀

（一）采購計劃不合理

大部分電力采購中，主要是根據(jù)上層領(lǐng)導(dǎo)要求采購物資，僅通過對比物價方式選擇最低價物資，并未根據(jù)當(dāng)前運行情況或未來可能出現(xiàn)問題進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)合理的采購計劃制定，未預(yù)估成本和預(yù)算，導(dǎo)致難以判斷物資及時性與必要性。

（二）供應(yīng)商管理不足

采購計劃管理中供應(yīng)商作為采購開端，對于是否能夠順利實現(xiàn)物資采購具有重要聯(lián)系。在實際管理中，通常是統(tǒng)一配置物資，在管理方面存在不足之處，主要體現(xiàn)在以下兩點：一方面是供應(yīng)商與電廠并不是長期合作，兩者均注重短期利益，并不會完全信任對方，增加了采購風(fēng)險性[2]；另一方面則是電廠受到多種因素影響，未能向三家及以上供應(yīng)商詢價，簡單分析市場后就發(fā)出訂單。

（三）采購制度不健全

在電力采購中，通常選擇橫向多部交叉采購方式，對于采購效率造成嚴(yán)重影響。并且，在采購中存在職責(zé)不明，分工不清的問題，各部門之間配合不緊密，出現(xiàn)信息不對稱、工作量繁雜情況，對于采購質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

（四）人員素質(zhì)較差

在電力采購中，人員對于采購計劃管理具有重要影響。在實際工作中，電力采購人員普遍學(xué)歷較低，專業(yè)知識不足，采購計劃更多是根據(jù)當(dāng)前需求制定，未能依據(jù)庫存實現(xiàn)采購預(yù)定，且受到多方面影響，采購中存在一定的吃回扣問題，難以達(dá)到良好采購效果。

三、電力采購計劃管理措施

（一）合理規(guī)劃采購計劃

物資采購計劃是采購物資的依據(jù)，其對整體物資采購過程具有直接影響，確定后不能隨意更改。但是，在實際工作中編制采購計劃存在隨意性，部分人員受到傳統(tǒng)思想影響，過分追求儲配量足、品種全，對于市場經(jīng)濟(jì)供求則不加考慮，采購計劃較大，導(dǎo)致浪費了財力物力，占用過多儲備資金，甚至對生產(chǎn)經(jīng)營造成一定影響[3]。因此，電力采購時應(yīng)當(dāng)從以下幾方面出發(fā)：一是明確采購計劃編制重要性?？紤]電力生產(chǎn)現(xiàn)實需求，物資采購應(yīng)當(dāng)滿足經(jīng)營需求，但物資種類較多，且需求量不明確，只有通過詳細(xì)編制采購計劃，方能為采購行為加以指導(dǎo)；二是做好編制工作。在采購計劃編制中，應(yīng)當(dāng)考慮庫存平衡，保證計劃合理性，可根據(jù)計劃數(shù)=庫存-最低庫存-需求量的共識，明確采購批量與批次，不足需求和庫存差額，提高庫存周轉(zhuǎn)率。并且，考慮物流與計劃的平衡性，對于遠(yuǎn)途物資需適當(dāng)將計劃提前，采購周邊物資時可緊湊安排采購計劃；三是建立應(yīng)急物資預(yù)案體系。電廠為滿足社會需求，需強(qiáng)化電網(wǎng)建設(shè)，尋找輸電安全隱患，將各種風(fēng)險提前解決。因此，在面對緊急事件中，為了能夠盡快獲得所需物資，則應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資預(yù)案管理體系，根據(jù)不同地區(qū)指定元，保證元全面性，以突發(fā)事件作為工作重心，加強(qiáng)演練力度，以保證預(yù)案合理性。

（二）選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商

在電力采購計劃管理中，為達(dá)到采購目標(biāo)，保證計劃管理取得積極效果，則應(yīng)當(dāng)選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，可從以下幾方面出發(fā)：一是評選供應(yīng)商。在選擇供應(yīng)商中，為獲得滿意產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量，保證供應(yīng)商可為自身提供優(yōu)良服務(wù)，在計劃管理中需評價供應(yīng)商資格，構(gòu)建供應(yīng)商入網(wǎng)制度，對數(shù)量嚴(yán)格控制，篩查供應(yīng)商企業(yè)自信、技術(shù)水平、績效管理、性能品質(zhì)等目標(biāo)，選擇最佳供應(yīng)商，確保其與電力采購要求相符[4]。并且，隨著產(chǎn)品需求與市場環(huán)境的變化，在評選供應(yīng)商中也應(yīng)當(dāng)注意審核標(biāo)準(zhǔn)等更新變化，依據(jù)當(dāng)前電力采購需求，確定評審項目，方能得到積極評價效果；二是供應(yīng)商管理與選擇有機(jī)結(jié)合。電力采購中，任何部門禁止其指定材料供應(yīng)商，以當(dāng)前采購經(jīng)驗而言，指定供應(yīng)商易出現(xiàn)腐敗行為，對電力采購成本造成一定損害，為避免出現(xiàn)此情況，則應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式，避免應(yīng)用指定供應(yīng)商行為。

（三）建立計劃提報機(jī)制

在計劃提報工作繪制中，遵循“前松緊后、夯實基礎(chǔ)”原則，制定提報時間表。在安排年度批次的同時，確定批次提報預(yù)通知、下發(fā)審查要點、截止計劃、審查通、時間節(jié)點等，為計劃預(yù)留提供時間，保證單位部門能夠明確最新審查要求，依據(jù)實際需求進(jìn)行物資安排工作。并且，在工作中構(gòu)成三級計劃審批機(jī)制，通過供應(yīng)商、需求部門及供應(yīng)中心審批采購計劃，實行三上三下管控，在審批第一層級中，確定物資審核準(zhǔn)確性、技術(shù)規(guī)范、數(shù)量、是否非標(biāo)物料、交貨期等信息，對采購方式進(jìn)行初步判斷，選擇招標(biāo)采購、詢價采購、競爭談判、超市化采購等，組織技術(shù)部、管理部等明確技術(shù)招標(biāo)規(guī)范。而在二級審批中，則組織人員重點審核技術(shù)規(guī)范、物料及項目，三級審核對審查中存在的問題加以解決，確定計劃后上傳[5]。

另外，在對計劃流程完成修改后，實行“關(guān)門制”計劃提報，實現(xiàn)“剛性”管理。對技術(shù)審查嚴(yán)格把關(guān)，修改遲報、錯報等技術(shù)規(guī)范書，做好簽字蓋章工作，對于不合及遲報等問題，則將計劃退回，對物資部進(jìn)行監(jiān)管，以達(dá)到良好管理效果。

（四）優(yōu)化信息管理系統(tǒng)

電廠已經(jīng)應(yīng)用ERP系統(tǒng)實現(xiàn)精細(xì)化管理，此種系統(tǒng)的應(yīng)用可有效促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的提升，實現(xiàn)了企業(yè)資源優(yōu)化配置，降低了運營成本。而在采購計劃管理中，由于物資具有復(fù)雜性與多樣性特點，計劃管理涉及眾多專業(yè)與人員，通過ERP系統(tǒng)為采購計劃管理提供支撐，有助于實現(xiàn)物資管理去拿覆蓋，保證能夠根據(jù)庫存、電廠實際需求等實現(xiàn)準(zhǔn)確物資供應(yīng)。并且，還能根據(jù)情況對物資管理加以調(diào)整，優(yōu)化EPR系統(tǒng)功能，以保證系統(tǒng)與采購管理相適應(yīng)，推動其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)人員管理

在電力采購計劃管理中，人員作為編制和推行計劃的主要執(zhí)行者，只有加強(qiáng)人員工作能力與專業(yè)素養(yǎng)，方能真正提高采購計劃時效性。因此，在采購人員管理中，主要可從以下幾方面出發(fā)：一是選擇采購人員。采購人員行為與思維方式應(yīng)當(dāng)滿足采購流程需求，選擇優(yōu)質(zhì)采購人員，招聘中注重人員工作能力、專業(yè)素養(yǎng)及職業(yè)道德，只有滿足標(biāo)準(zhǔn)方能為采購計劃管理優(yōu)化提供支持；二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。對于電力采購現(xiàn)有人員，則應(yīng)當(dāng)制定定期培訓(xùn)計劃，通過線上線下結(jié)合培訓(xùn)、交流會等方式，培訓(xùn)人員企業(yè)制度、法律常識、業(yè)務(wù)知識及計算機(jī)知識，還需借此讓人員認(rèn)識到采購計劃重要性，嚴(yán)格遵循采購原則，執(zhí)行采購程序，以落實電力采購制度。

總結(jié)：綜上所述，電力采購計劃管理具有重要作用，可有效提高電廠經(jīng)濟(jì)效益，減少運行成本。因此，電廠應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實際情況，通過合理規(guī)劃采購計劃、選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商、建立計劃提報機(jī)制、優(yōu)化信息管理系統(tǒng)、加強(qiáng)人員管理的方式，實現(xiàn)采購計劃動態(tài)管理，對采購成本加以控制，提高電廠管理水平，從而讓其為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。