新時(shí)代國有企業(yè)工商管理職能的創(chuàng)新思路

孫蘇坤

摘 要：隨著國有企業(yè)改革的深入推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展成為國有企業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。在此背景下，國有企業(yè)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。而與其相對(duì)應(yīng)的國有企業(yè)工商管理職能也應(yīng)發(fā)生變革，以更好地推動(dòng)國有企業(yè)發(fā)展。然而，在實(shí)際發(fā)展中，國有企業(yè)工商管理職能尚未能滿足國有企業(yè)的發(fā)展需求，其職能效用的發(fā)揮尚不充分，部分管理職能相對(duì)滯后，進(jìn)而給國有企業(yè)的改革與發(fā)展帶來一定的不利影響。為此，國有企業(yè)應(yīng)不斷創(chuàng)新工商管理職能效用的發(fā)揮模式，提高其職能效用，以有效增強(qiáng)國有企業(yè)的資源利用率，盤活國有企業(yè)的發(fā)展活力，推動(dòng)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);工商管理;職能;創(chuàng)新思路

一、新時(shí)代國有企業(yè)工商管理的職能

（一）內(nèi)部控制職能和服務(wù)職能

內(nèi)部控制職能和服務(wù)職能是國有企業(yè)工商管理的重要職能，內(nèi)部控制職能主要表現(xiàn)為對(duì)國有企業(yè)物資、財(cái)務(wù)、人力等資源的控制。其中對(duì)人的控制主要是管理員工。工商管理能夠向國有企業(yè)提供各種管理方法及手段，使企業(yè)員工能夠更好地遵守各種規(guī)章制度，有效糾正其工作中出現(xiàn)的偏差，并積極推動(dòng)員工有效地發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，從而提升對(duì)員工的控制效果及效率。

當(dāng)然，國有企業(yè)工商管理所開展的各項(xiàng)工作都是服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的，服務(wù)職能非常突出。具體而言，國有企業(yè)工商管理既要服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，又要服務(wù)于企業(yè)客戶和廣大消費(fèi)者，企業(yè)按照客戶要求或消費(fèi)者偏好、需求等制定相應(yīng)的生產(chǎn)策略和營銷策略，以確保其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)能夠滿足市場(chǎng)及消費(fèi)者要求，進(jìn)而推動(dòng)國有企業(yè)的發(fā)展。

（二）管理和引導(dǎo)職能

為更好地推動(dòng)國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要進(jìn)一步提高國有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力和競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化其資源配置，提高其資源利用率。這就需要發(fā)揮國有企業(yè)工商管理的管理職能和引導(dǎo)職能。工商管理對(duì)國有企業(yè)發(fā)展及其計(jì)劃的制定發(fā)揮著重要的指引作用。盈利是企業(yè)經(jīng)營管理的根本目的，而盡可能地節(jié)約成本和創(chuàng)造利潤是實(shí)現(xiàn)盈利的重要手段。工商管理的管理及引導(dǎo)職能能夠促使國有企業(yè)在整合資源及整合信息的情況下，快速掌握企業(yè)及其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展?fàn)顩r，以迅速及時(shí)地作出戰(zhàn)略反應(yīng)和戰(zhàn)略調(diào)整。

（三）國有企業(yè)工商管理職能間的關(guān)系

國有企業(yè)工商管理的引導(dǎo)職能和管理職能關(guān)系密切。有效發(fā)揮工商管理職能能夠?yàn)閲衅髽I(yè)的良性循環(huán)發(fā)展提供保障，這也是國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前提和基礎(chǔ)。所以，國有企業(yè)工商管理者應(yīng)發(fā)揮好其對(duì)企業(yè)組織變革和戰(zhàn)略部署的引導(dǎo)職能，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行全面分析，充分了解企業(yè)發(fā)展的資源需求，同法律政策變化相結(jié)合，引導(dǎo)國有企業(yè)內(nèi)部組織方式的改革，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其引導(dǎo)職能同管理職能的協(xié)同性和一致性。同時(shí)，國有企業(yè)發(fā)展需要緊跟市場(chǎng)需求，工商管理部門要強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展和區(qū)域飽和發(fā)展的引導(dǎo)，對(duì)技術(shù)落后和缺乏資金的產(chǎn)業(yè)要給予政策引導(dǎo)和支持。

二、新時(shí)代國有企業(yè)工商管理職能發(fā)揮的創(chuàng)新思路

（一）轉(zhuǎn)變國有企業(yè)工商管理服務(wù)觀念

在國有企業(yè)工商管理工作中，管理部門應(yīng)轉(zhuǎn)變工商管理觀念，以科學(xué)的管理理念和意識(shí)去指導(dǎo)和約束企業(yè)的管理行為，企業(yè)管理者唯有樹立科學(xué)的工商管理意識(shí)，使其契合“放管服”和新時(shí)代的發(fā)展理念，以提高國有企業(yè)的管理水平，推動(dòng)其科學(xué)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在國有企業(yè)管理中，工商管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變管理觀念，改變管理方式，推動(dòng)管理方式由傳統(tǒng)的行政命令、指示之類的“強(qiáng)硬”管理手段轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)價(jià)值觀的改善、企業(yè)文化的塑造等為主的“軟管理”。

（二）注重新管理技術(shù)的應(yīng)用

隨著國有企業(yè)改革的深入推進(jìn)，國有企業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境及運(yùn)營環(huán)境都發(fā)生了變化，作為服務(wù)于國有企業(yè)發(fā)展及管理的工商管理，其管理內(nèi)容、管理手段及管理方式也不能抱殘守缺和一成不變，應(yīng)不斷創(chuàng)新發(fā)展，隨企業(yè)需求及時(shí)代發(fā)展而不斷改善和調(diào)整。在新時(shí)代環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)及人工智能技術(shù)等得到廣泛應(yīng)用，國有企業(yè)的工商管理手段及方式也應(yīng)不斷應(yīng)用新技術(shù)。比如，在現(xiàn)代工商管理工作中，信息收集和整理的傳統(tǒng)方式已經(jīng)無法滿足企業(yè)信息量高速增長的要求，因此，國有企業(yè)應(yīng)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和云計(jì)算技術(shù)等處理相關(guān)信息，以此創(chuàng)新和改變工商管理手段及管理方式。

（三）完善管理機(jī)制且強(qiáng)化人才培養(yǎng)

新形勢(shì)下，國有企業(yè)應(yīng)完善工商管理機(jī)制，明確部門職能權(quán)限，以避免職能劃分的交叉重疊，從而提高各部門的配合度，提高工商管理部門的執(zhí)行力。同時(shí)，還應(yīng)完善職能監(jiān)督機(jī)制，積極推動(dòng)國有企業(yè)工商管理職能的發(fā)揮。工商管理職能的發(fā)揮能夠明確企業(yè)發(fā)展的不足，推動(dòng)企業(yè)不斷調(diào)整和規(guī)范其行為，科學(xué)合理地制定發(fā)展戰(zhàn)略及策略。此外，構(gòu)建完善的工商管理機(jī)制利于國有企業(yè)應(yīng)用工商管理的引導(dǎo)職能，嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)的市場(chǎng)行為，以確保其經(jīng)營的合法性，推動(dòng)國有企業(yè)和諧健康的發(fā)展。

當(dāng)然，國有企業(yè)工商管理職能的發(fā)揮及創(chuàng)新離不開高素質(zhì)管理人才，培育高素質(zhì)專業(yè)人才是實(shí)現(xiàn)工商管理職能的重要保障。所以，在工商管理工作中，要注重培養(yǎng)管理人才，構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，夯實(shí)工商管理人才專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能及基本素養(yǎng)，利用定期培訓(xùn)、定期輪崗、走進(jìn)高校、專家講座、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等方式提高工商管理人才的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)和管控能力，增強(qiáng)其市場(chǎng)研判能力，從而提升國有企業(yè)的運(yùn)營質(zhì)量及效率。然而，任何管理都離不開制度，工商管理人才培育及管理工作同樣離不開制度，因此，國有企業(yè)應(yīng)將人才培育的內(nèi)容及方式以制度的方式固定下來，并實(shí)現(xiàn)人才培訓(xùn)工作的長期化和體系化，為工商管理人才綜合素養(yǎng)的穩(wěn)定提升提供制度保障，也為工商管理人員提供更加廣闊的發(fā)展空間。

總之，在新時(shí)代，國有企業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，工商管理職能的發(fā)揮利于其轉(zhuǎn)型升級(jí)及高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，國有企業(yè)應(yīng)不斷完善工商管理制度，轉(zhuǎn)變工商管理理念，利用現(xiàn)代信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新管理方法和管理手段，注重工商管理人才培養(yǎng)工作，切實(shí)提高工商管理人員的綜合素養(yǎng)，使其能夠更好地服務(wù)于國有企業(yè)的發(fā)展。

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