國土綠化扮靚天鵝城

趙毅

“全市造林面積達(dá)33.1萬畝，占省下達(dá)造林計劃的106.4%;生態(tài)廊道建設(shè)完成綠化面積4.63萬畝，占省下達(dá)任務(wù)的166%，完成廊道綠化437公里，占省下達(dá)任務(wù)272公里的161%。不但數(shù)量上成績顯著，而且在造林質(zhì)量上也得到了有力保障?！比T峽市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

2019年以來，被譽為“天鵝之城”的三門峽市發(fā)出了國土綠化提速和生態(tài)廊道建設(shè)工作動員令，研究部署“森林三門峽”建設(shè)工作，大力開展國土綠化提速和生態(tài)廊道建設(shè)行動。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)

三門峽市成立了國土綠化提速和生態(tài)廊道建設(shè)指揮部，書記、市長親任政委、指揮長，市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，市委和市政府各相關(guān)工作部門為指揮部成員單位，指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局，市林業(yè)局局長兼指揮部辦公室主任。各縣（市、區(qū)）也成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，有力推進國土綠化和生態(tài)廊道建設(shè)。

該市林業(yè)局實行領(lǐng)導(dǎo)干部包縣（市、區(qū)）制，7名縣級干部分片包干7個縣（市、區(qū)），明確責(zé)任，深入一線，及時解決工程建設(shè)過程中存在的問題。同時，成立7個專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)組，分赴縣（市、區(qū)）開展規(guī)劃設(shè)計和技術(shù)指導(dǎo)。制定《三門峽市生態(tài)廊道建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)意見》，明確平地新建類型、淺山丘陵新建類型、平地提升類型、淺山提升類型、深山提升類型5種類型規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。

該市充分利用各種新聞媒體，宣傳國土綠化的重要性和緊迫性，宣傳國土綠化和生態(tài)廊道建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法、好事跡，通過宣傳報道，激發(fā)干勁，努力營造濃厚的輿論氛圍。集中會戰(zhàn)以來，在省、市級以上各類新聞媒體刊登40余條，在全省森林河南電子時報、省綠化委員會造林動態(tài)上實時推送工作動態(tài)，已刊登信息60余條。

推進機制創(chuàng)新

在生態(tài)廊道建設(shè)工作中，廣泛吸收社會資本參與造林，形成了“政府獎補建生態(tài)、公司運作保質(zhì)量、農(nóng)民參與得實惠”的多贏態(tài)勢。澠池縣先后引入23家綠化公司參與生態(tài)廊道建設(shè)，綠化公司不僅要先行墊資，還要向綠化主管部門繳納20%的進度保證金。盧氏縣采取公司+基地+農(nóng)戶、合作社+基地、合作聯(lián)社+基地+農(nóng)戶等方式，加快土地流轉(zhuǎn)，增加經(jīng)營實力，突顯規(guī)模效益。

探索生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民增收共贏機制，在增綠的同時注重發(fā)展杜仲、柿子等生態(tài)經(jīng)濟兼用樹種，新造林地間作丹參、玄參等中藥材發(fā)展林下經(jīng)濟，既發(fā)揮生態(tài)效益，又增加農(nóng)民收入。

在全市一盤棋的形勢下，該市直相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）結(jié)合自身特點，制訂方案、有效應(yīng)對，形成了上下聯(lián)動的有利局面。該市自然資源和規(guī)劃局按照“應(yīng)治皆治、應(yīng)治必治、不欠新賬、還清老賬”的原則，全面開展礦山修復(fù)工作。目前，完成治理面積3692.5畝，栽種油松、側(cè)柏、核桃、花椒等樹種3207.5畝。

該市克服財政資金緊缺的困難，主動多方籌措資金，先后兩批下?lián)苎a助資金3320萬元，強力推動了國土綠化和生態(tài)廊道建設(shè)進度，今年的第三批1000萬元的補助資金現(xiàn)正在籌措之中。該市住建局商務(wù)中心區(qū)自籌資金500萬元，按照城市綠化標(biāo)準(zhǔn)對轄區(qū)重要廊道兩側(cè)進行綠化提升。

加強栽后管護

三分栽，七分管，十分力氣保存活。從大面積栽植開始，三門峽市建設(shè)指揮部辦公室就把苗木栽后管理養(yǎng)護作為工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來統(tǒng)籌安排。

為落實管護責(zé)任、提高管護質(zhì)量、提升綠化效果，該市建設(shè)指揮部辦公室制定了《三門峽市生態(tài)廊道養(yǎng)護管理技術(shù)要點》，下發(fā)了《關(guān)于加強生態(tài)廊道新栽林木養(yǎng)護管理的通知》，明確各路段、各標(biāo)段及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的管護責(zé)任，逐塊、逐片確定管護責(zé)任主體和管護要求。組織技術(shù)力量深入一線指導(dǎo)，督促施工企業(yè)落實各項管護措施;嚴(yán)防人畜毀林毀樹，確保能成活、能保存、出效果。

去年上半年，該市旱情給各縣（市、區(qū)）的管護工作帶來了不小的困難，但是各地政府、林業(yè)主管部門不等不靠，利用機井抽水、河渠引水、水池蓄水、車?yán)藫?dān)等多種方式，能澆盡澆、盡力多澆，搶水救命、抗旱保苗。同時，采取擴盤整穴、淺耕防蒸，覆膜保水、覆土保墑，噴施葉肥、增強抗逆，抹芽除草、防病防蟲，微噴滴灌、節(jié)水抗旱等技術(shù)手段確保苗木成活。各縣（市、區(qū)）累計投入勞動力近5萬余人次，出動各類機械1萬余臺次，為國土綠化和生態(tài)廊道建設(shè)工程后期管護提供了有力保障。（作者單位：三門峽市林業(yè)局）