保持清醒頭腦，推動中歐關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展

梅兆榮

歐洲歷來是中國重視的合作伙伴。中國也一向支持歐洲一體化的努力，愿意看到一個穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、繁榮的歐洲。自1975年中國與歐共體建交以來，中歐關(guān)系的發(fā)展歷程雖然曲折、復(fù)雜，但總體上還是不斷向廣度和深度發(fā)展，達(dá)到了前所未有的水平。不過必須指出，合作共贏雖然是主流，但近年來中歐矛盾和摩擦的一面也明顯增多了。

中歐關(guān)系中負(fù)面因素日益凸顯。隨著中國的快速發(fā)展，中歐關(guān)系中存在的負(fù)面因素日益凸顯。具體表現(xiàn)在：第一，歐洲一些媒體和政界人士頻頻散布“中國威脅論”，強調(diào)中國不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且在科技領(lǐng)域，甚至在政治制度上越來越成為西方的競爭對手。事實上中國從來都主張中國的政治制度符合中國的國情，不可復(fù)制，從來都沒說過要輸出“中國模式”。第二，歐方就中國“營商環(huán)境惡化”“投資領(lǐng)域不對等”和“強制外企合資和轉(zhuǎn)讓技術(shù)”等的指責(zé)之聲日益尖銳。歐盟和歐洲一些國家還以保護(hù)“國家安全”和防止先進(jìn)技術(shù)外流為由制定保護(hù)主義措施，限制和阻止中國企業(yè)在歐洲的投資。事實上，中國一直致力于深化改革擴大開放，如中國在世界銀行最新發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》中的排名提升到了第31名，而歐洲國家如德國對中國的投資也在持續(xù)擴大。第三，一些歐洲國家質(zhì)疑中國—中東歐國家（17+1）合作。然而這一合作是中歐合作的有機組成部分，有利于歐洲的均衡發(fā)展，因而得到了中東歐主權(quán)國家的支持。第四，一些歐洲媒體和政客散布歪曲抹黑“一帶一路”倡議的言論，如稱中國是出于地緣政治戰(zhàn)略意圖，要推行“中國式全球化”，又如稱中國在“一帶一路”建設(shè)中制造“債務(wù)陷阱”。而中國從一開始就強調(diào)“一帶一路”是中國為國際社會提供的公共產(chǎn)品，堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則。第五，歐方一些媒體和政治勢力圍繞涉疆涉港等議題采取了消極的言行，歪曲事實真相，干涉了中國內(nèi)政，損害了中國的利益，引起了中國的憤慨。

之所以在歐洲會出現(xiàn)上述負(fù)面現(xiàn)象，原因可以歸結(jié)到三個方面：首先，西方價值觀驅(qū)動外交政策的思維在作祟。一些歐洲的政治精英堅信西方的政治制度具有“普世價值”，并想以此“教化”或改變他們認(rèn)定的“異質(zhì)”國家。中國堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持走中國特色社會主義道路，使一些歐洲政客在看到中國實現(xiàn)快速進(jìn)步后產(chǎn)生了強烈的焦慮感和恐懼心理。第二，零和博弈的思維在作怪。一些歐洲政治精英不大認(rèn)可“合作共贏”的理念，認(rèn)為中國的發(fā)展進(jìn)步就是歐洲的“下降”。這些歐洲政客沒有看到的是持續(xù)發(fā)展的中國給世界帶來的巨大機遇。第三，長期受制于美國因而缺乏獨立自主性。歐洲的政治精英在不同程度上都有很深刻的親大西洋情結(jié)，在歐洲安全問題上高度依賴美國，在重大國際問題上有一種與美國保持一致的慣性思維。

推動中歐互利合作的因素也在增多。面對歐方的一些消極表現(xiàn)，中國應(yīng)該保持清醒頭腦，一方面要認(rèn)識到由于政治制度、歷史文化傳統(tǒng)和發(fā)展階段上的差異，中歐在一些問題上難免會出現(xiàn)分歧;另一方面，不應(yīng)以偏概全地對中歐關(guān)系持悲觀態(tài)度，要認(rèn)識到推動雙方互利合作的因素也在增多。首先，面對層出不窮的全球性挑戰(zhàn)，沒有一個國家可以獨善其身，也沒有任何一個國家能單獨應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。中歐在一系列重大國際問題上有共同利益，比如都需要和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，主張和平解決國際爭端;都是經(jīng)濟(jì)全球化的得益者、維護(hù)者和推動者;都反對單邊主義，主張基于規(guī)則的國際經(jīng)貿(mào)合作;等等。第二，中歐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補性較強，雙方各有優(yōu)勢，存在強烈的合作需求，進(jìn)行互利共贏合作的潛力、空間和動力不會枯竭。第三，中國堅持改革開放的方針不會停止，中國市場對外向型經(jīng)濟(jì)的歐洲不可或缺。第四，歐洲也并不是全都持反華態(tài)度，如經(jīng)濟(jì)界主張同中國加強合作的聲音就占多數(shù)，隨著中歐交往的加強，要求客觀、公正看待中國的聲音會增多。第五，中歐之間沒有很多歷史遺留下來的糾葛，也不存在直接的地緣政治沖突。

2018年11月開始的“黃馬甲”運動給法國帶來了巨大沖擊，成為當(dāng)今歐洲所面臨多重危機的縮影。深陷危機的狀況也令歐洲變得斤斤計較、自信不足。

為推動中歐關(guān)系持續(xù)向好發(fā)展，有必要做到四點：一是正視并承認(rèn)世界的多樣性，尊重各國不同的國情，嚴(yán)格遵守相互尊重、求同存異、不干涉內(nèi)政、不強加于人的原則，這是國與國之間建立政治互信、彼此關(guān)系和諧發(fā)展的基本條件。二是切實尊重對方國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，尤其要尊重核心利益和重大關(guān)切，不能只停留在口頭上。三是正確看待中國的和平崛起，中國的發(fā)展和強大是十四億中國人民的堅定意志，是不可阻擋的歷史必然，也是人類進(jìn)步的表現(xiàn)。中國堅持走和平發(fā)展道路，堅持開放包容的對外方針，堅持推進(jìn)構(gòu)建人類命運共同體。國強必霸的“政治規(guī)律”不適用于中國。四是要進(jìn)一步增進(jìn)相互了解，深化政治互信，這是當(dāng)前和今后落實中歐全面政治互信關(guān)系的重要條件。