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    新形勢下甘肅電網(wǎng)發(fā)展面臨的外部環(huán)境分析研究

    2020-03-10 18:00:20妥建軍楊昌海劉正英
    甘肅科技 2020年5期
    關(guān)鍵詞:甘肅電網(wǎng)能源

    妥建軍,楊昌海,徐 銘,劉正英

    (國網(wǎng)甘肅省電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院,甘肅 蘭州730050)

    當(dāng)前,國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢正在發(fā)生深刻變化,美國采取的加征關(guān)稅、出口管制、長臂管轄等手段[1],增加了我國經(jīng)濟(jì)的下行壓力,對售電量增長和電價調(diào)整產(chǎn)生了重要影響。同時,國家、省委省政府新近出臺的各項(xiàng)政策也給公司發(fā)展帶來重大發(fā)展機(jī)遇。國家提出2050年“兩個50%”的能源發(fā)展目標(biāo),將有力推動用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)新能源快速發(fā)展,甘肅作為能源資源大省和國家新能源基地,將迎來新的發(fā)展機(jī)遇[2]。省委省政府高度重視能源資源開發(fā)和新能源發(fā)展,積極支持電網(wǎng)建設(shè),給公司和電網(wǎng)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

    新形勢下,甘肅公司正處在轉(zhuǎn)型和發(fā)展的關(guān)鍵時刻,如何研判公司外部形勢的客觀發(fā)展規(guī)律,搶占發(fā)展先機(jī),對公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量快速發(fā)展具有重要意義。

    1 甘肅公司發(fā)展現(xiàn)狀

    甘肅電網(wǎng)位于西北電網(wǎng)的中心,與新疆、青海、寧夏、陜西聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,是西北電網(wǎng)的功率交換樞紐。近年來,電網(wǎng)發(fā)展迅速,特高壓電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了從無到有的歷史性突破,±800千伏祁韶特高壓直流建成投運(yùn),河西走廊750千伏第三通道、330千伏銀西電鐵配套工程全面開工,電網(wǎng)主網(wǎng)架實(shí)現(xiàn)由330/110千伏向750/330千伏的轉(zhuǎn)型升級。新能源棄風(fēng)棄光矛盾逐步緩解,2017年、2018年連續(xù)兩年甘肅風(fēng)電、光伏發(fā)電量、利用小時數(shù)增長超過10%,棄電率下降超過10%,超額完成“雙升雙降”任務(wù)。公司大范圍配置能源資源、大規(guī)模西電東送的格局初步形成。

    截至2018年底,全省發(fā)電裝機(jī)5112.5萬千瓦,其中水電927.35萬千瓦、火電2063.67萬千瓦、風(fēng)電1282.13萬千瓦、光伏839.35萬千瓦,風(fēng)光電占比41.5%。甘肅電網(wǎng)管轄110千伏及以上變電站409座、變電容量1.03億千伏安,±800千伏換流站1座,容量899.52萬千伏安;±800千伏直流輸電線路2599公里,110千伏及以上交流線路43351公里?!笆濉币詠恚旊娋W(wǎng)和配電網(wǎng)建設(shè)取得跨越式發(fā)展,支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力得到進(jìn)一步提升。

    2 公司面臨的外部形勢分析

    2.1 政治環(huán)境

    黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章,用“八個明確”、“十四個堅持”作出全面闡述。公司的發(fā)展必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“四個意識”,用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,確保公司始終沿著正確道路前進(jìn)。

    十九屆中央紀(jì)委三次全會對推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出新部署。公司必須全面貫徹管黨治黨責(zé)任,毫不動搖堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍,確保公司始終沿著正確的道路前進(jìn)。

    公司的發(fā)展必須堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),確保公司改革發(fā)展正確方向。堅決做到 “兩個維護(hù)”、樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,自覺服從服務(wù)黨和國家大局,貫徹新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,不折不扣推動黨中央決策部署在公司落地落實(shí)。

    2.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境

    從國際形勢來看,世界經(jīng)濟(jì)增速放緩,保護(hù)主義、單邊主義加劇,國際大宗商品價格大幅波動,不穩(wěn)定不確定因素明顯增加,外部輸入性風(fēng)險上升。從國內(nèi)形勢來看,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,消費(fèi)增速減慢,有效投資增長乏力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多,民營和小微企業(yè)融資難、融資貴問題尚未有效緩解,營商環(huán)境與市場主體期待還有較大差距。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),關(guān)鍵核心技術(shù)短板問題凸顯。

    新時期,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段[3]。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作,進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

    創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展特征日益顯著。國家實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、 萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造 2025”等戰(zhàn)略行動計劃[4],新一輪能源革命和數(shù)字革命相融并進(jìn),人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、高端裝備、新能源、新材料等將成為我國經(jīng)濟(jì)增長的新動能。甘肅公司推動業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級,依托電力屬性創(chuàng)新商業(yè)模式面臨重要機(jī)遇和挑戰(zhàn)[5]。

    甘肅省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)依然艱巨。甘肅省“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要提出,大力推進(jìn)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展,著力打造“六大支撐”、實(shí)施“十大工程”,保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,2020年生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010年翻一番以上,全省生產(chǎn)總值要超過1萬億元,與全國一道全面建成小康社會。

    2.3 社會環(huán)境

    社會主要矛盾發(fā)生變化。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民的美好生活需要日益廣泛,用電需求日趨多樣化、個性化、互動化,能源消費(fèi)理念和消費(fèi)方式發(fā)生深刻變化。公司必須堅持“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨,努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

    全面依法治國不斷深化。中央全面推進(jìn)依法治國,加強(qiáng)建設(shè)中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家。對國有企業(yè)的管理、監(jiān)督和考核不斷強(qiáng)化,公司面臨的政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自律越來越嚴(yán)[6]。公司必須把法治要求嵌入公司業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)各個環(huán)節(jié),著力建設(shè)“三全五依”法治企業(yè),加快實(shí)現(xiàn)公司治理現(xiàn)代化。

    安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。黨的十九大強(qiáng)調(diào),要樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,堅決遏制重特大安全事故。中央出臺《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》以來,國務(wù)院31個部委相繼出臺40余項(xiàng)實(shí)施辦法或工作方案。公司必須深刻認(rèn)識新時代做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全擺在各項(xiàng)工作首位,全面提高本質(zhì)安全水平,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力有序供應(yīng)。

    國土空間規(guī)劃政策為電網(wǎng)規(guī)劃工作帶來新挑戰(zhàn)[7]。建立國土空間規(guī)劃體系,是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署,強(qiáng)化了規(guī)劃的權(quán)威性和剛性約束,是公司加快推進(jìn)“三型兩網(wǎng)”世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)的良好契機(jī),有利于保障電網(wǎng)規(guī)劃落地、減少工程建設(shè)不確定因素、降低建設(shè)協(xié)調(diào)難度和促進(jìn)源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展,但同時也對公司電網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)容和深度、規(guī)劃體系建設(shè)和項(xiàng)目前期管理等工作提出更高要求。

    國資國企改革和電力體制改革深入推進(jìn),國家對電力公司的監(jiān)管越來越嚴(yán)苛,在管住中間放開兩端,終結(jié)電網(wǎng)公司吃購售價差的盈利模式下,電網(wǎng)公司未來的盈利模式將出現(xiàn)巨大變化[8]。

    2.4 技術(shù)環(huán)境

    儲能技術(shù)的快速發(fā)展為新能源帶來全新的開發(fā)利用場景。受電能現(xiàn)發(fā)現(xiàn)用不能大規(guī)模存儲和新能源出力波動性大特性的限制,一方面甘肅新能源資源儲量大的優(yōu)勢無法充分發(fā)揮,另一方面,電網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)能源互聯(lián)互給、綜合能源服務(wù)的途徑和深度難以得到進(jìn)一步深入。儲能技術(shù)的快速發(fā)展開創(chuàng)性地改變了電力的原有生產(chǎn)和銷售途徑。一方面,儲能技術(shù)的發(fā)展可有效提升新能源的利用率,降低電網(wǎng)的調(diào)峰壓力,提高常規(guī)能源的利用小時數(shù),增強(qiáng)甘肅現(xiàn)有外送通道的輸送能力。另一方面,以儲能技術(shù)為紐帶,實(shí)現(xiàn)電、冷、熱等多種形式能源間的轉(zhuǎn)化和互給,為多種能源在時間尺度和空間尺度上的優(yōu)化利用提供了全新的途徑,為促進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)和加快綜合能源服務(wù)和能源互聯(lián)互給,提高能源供應(yīng)服務(wù)維度和廣度提供了技術(shù)支撐與保障[9]。

    輸電距離更遠(yuǎn),輸電容量更大,輸電電壓更高。為適應(yīng)容量逐步提升的大型火力、水力發(fā)電機(jī)組的并網(wǎng)需求以及新能源的深度大規(guī)模開發(fā),大容量、遠(yuǎn)距離、高電壓、廣互聯(lián)的輸電網(wǎng)面臨全新的發(fā)展。

    電網(wǎng)的自動化和智能化特征進(jìn)一步凸顯。為確保電網(wǎng)更加安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)地發(fā)供電,強(qiáng)化電網(wǎng)的運(yùn)行管理水平,電網(wǎng)的自動化和智能化程度將進(jìn)一步增強(qiáng)。除原有的電網(wǎng)能量管理自動化系統(tǒng)、各類型電源調(diào)度自動化系統(tǒng)外,如電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)等強(qiáng)化電網(wǎng)發(fā)供電自動化和智能化功能的支撐系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

    電網(wǎng)領(lǐng)域?qū)W科交叉與技術(shù)交叉的特性進(jìn)一步凸顯。伴隨科技水平隨著知識創(chuàng)新理論研究的發(fā)展和開放式創(chuàng)新研究的不斷深化,學(xué)科的交叉與融合已經(jīng)成為科技創(chuàng)新的重要驅(qū)動,在新一輪工業(yè)革命興起的大背景下,創(chuàng)新成果在不同學(xué)科彼此交叉和相互滲透的過程中不斷涌現(xiàn),并逐漸成為當(dāng)今科技發(fā)展的重要時代特征。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)、5G技術(shù)等前沿技術(shù)的問世與發(fā)展,電網(wǎng)在規(guī)劃、建設(shè)、檢修、運(yùn)行上將面臨廣域泛在的學(xué)科技術(shù)交叉融合,借助相關(guān)技術(shù)實(shí)現(xiàn)提升發(fā)供電能效水平、深化用戶用能分析、優(yōu)化電能配置水平、提升電網(wǎng)供電安全性和可靠性以及堅強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行自動化和智能化水平的趨勢將愈加明顯。與此同時,信息技術(shù)等新技術(shù)應(yīng)用帶來的非傳統(tǒng)隱患也將增多,對系統(tǒng)支撐能力、轉(zhuǎn)移能力、調(diào)節(jié)能力提出了更高要求,給電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。

    3 結(jié)論

    通過分析,政治、經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)等外部環(huán)境的變化將對甘肅電網(wǎng)未來的發(fā)展模式和發(fā)展方向產(chǎn)生巨大影響。甘肅電網(wǎng)如何利用好自身的能源資源尤其是新能源優(yōu)勢,在服務(wù)國家發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大前提的基礎(chǔ)上,加速新技術(shù)與電網(wǎng)的融合發(fā)展,提升規(guī)劃的準(zhǔn)確性和與政府相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)一致性,提升以客戶為中心的服務(wù)水平,為用戶提升更加多元、更加便捷、更加清潔和更加高效的用能服務(wù),是公司未來發(fā)展的重要方向。

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