公路橋梁工程施工成本控制中的問題與處理措施

王辛堂

（齊魯交通發(fā)展集團(tuán)有限公司建設(shè)管理分公司，山東 濟(jì)南 250000）

為了促進(jìn)公路橋梁工程建筑施工單位的發(fā)展和進(jìn)步，需要增強(qiáng)對工程建筑施工項(xiàng)目成本的控制，成本控制和建筑企業(yè)的發(fā)展及進(jìn)步有著緊密聯(lián)系，屬于企業(yè)生存的重要保障。文章分析了公路橋梁工程成本控制的現(xiàn)狀，對于出現(xiàn)的各種問題提出了相應(yīng)的解決方法，希望可以提高道路橋梁施工成本控制水平，確保建筑單位能夠獲得更加穩(wěn)定的發(fā)展和進(jìn)步。

1 施工成本控制中存在的問題

1.1 成本控制制度不夠合理

對于路橋工程來說，需要保障施工成本控制的合理性，提升工程建設(shè)質(zhì)量，確?？梢詭砀嗟慕?jīng)濟(jì)效益，施工人員需要設(shè)置完善的成本控制責(zé)任制度。在具體建設(shè)時(shí)，高效合理的責(zé)任制度能夠給施工組織提供保障。然而，目前大部分的公路橋梁建設(shè)還是存在較多的問題，如組織管理混亂、人員素質(zhì)較低、成本控制意識較差等，給工程成本管理帶來困難。

1.2 不夠重視材料成本控制

施工材料屬于公路橋梁工程建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容，其中施工材料的支出占比達(dá)到了材料總成本的50%以上，所以在進(jìn)行公路橋梁建設(shè)的時(shí)候，需要增強(qiáng)對于施工材料的成本控制。不過在一些公路橋梁項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候，材料購置價(jià)格不夠嚴(yán)謹(jǐn)，規(guī)格質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，材料的使用存在浪費(fèi)的問題。如此，不僅會(huì)影響公路橋梁的施工質(zhì)量，而且還會(huì)影響施工成本控制工作。

1.3 機(jī)械設(shè)備使用層次較低

在現(xiàn)代施工理念中，機(jī)械化屬于建筑工程生產(chǎn)的主要特點(diǎn)，高效率和高質(zhì)量的機(jī)械設(shè)備施工可以更好地控制施工成本。在公路橋梁施工建設(shè)時(shí)，機(jī)械設(shè)備使用層次較低是成本控制的主要問題，主要表現(xiàn)在設(shè)備操作能力較差、存在干擾設(shè)備的情況，再加上很多重要設(shè)備如切割機(jī)、起重設(shè)施、架橋機(jī)等大部分都存在交叉使用的情況，因此工程建設(shè)成本控制難度較大。

1.4 施工過程把控不到位

施工技術(shù)控制和施工進(jìn)度控制是公路橋梁施工內(nèi)容控制的主要工作，也是工程成本管理的核心內(nèi)容。在施工時(shí)，需要規(guī)范對施工技術(shù)的使用，增強(qiáng)對施工周期的控制，提升公路橋梁工程施工成本控制的合理化和規(guī)范化。然后，在具體實(shí)踐時(shí)，現(xiàn)代工程建設(shè)任務(wù)量較多，且工期較緊，因此一些施工企業(yè)過度重視施工周期，在工程質(zhì)量把控方面存在疏漏，進(jìn)而造成了質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，甚至出現(xiàn)返工重建的情況，如此也會(huì)提升整體的施工成本。

1.5 非生產(chǎn)性開支較高

公路橋梁工程是一個(gè)系統(tǒng)的過程，對于專業(yè)性有著較高的要求，在施工時(shí)，成本管理質(zhì)量的提升容易受到多種因素的影響，其中環(huán)境因素以及風(fēng)險(xiǎn)因素屬于非生產(chǎn)性開支的內(nèi)容。公路橋梁工程建設(shè)時(shí)期，一些施工單位非常重視工程主體建設(shè)，卻不夠重視對于環(huán)境問題的處理，導(dǎo)致建筑垃圾堆積嚴(yán)重，給施工地區(qū)的自然環(huán)境造成了較大的破壞，因此施工后期綠化施工成本支出也會(huì)相應(yīng)地增加。其中，風(fēng)險(xiǎn)因素有著一定的突發(fā)性，而且危害較大，要是產(chǎn)生施工風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)影響公路橋梁工程的建設(shè)費(fèi)用。不僅如此，復(fù)雜化的環(huán)境會(huì)給施工人員作業(yè)安全以及工程建設(shè)成本控制造成較大的影響。因此，在進(jìn)行成本管理時(shí)，需要增強(qiáng)對這些內(nèi)容的控制。

1.6 對施工成本管控責(zé)任的界定相對模糊

在進(jìn)行公路橋梁工程施工成本管控工作的時(shí)候，因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)工程量比較大，建設(shè)項(xiàng)目也有著較大的規(guī)模，項(xiàng)目建設(shè)會(huì)劃分成多個(gè)施工階段和施工周期。當(dāng)前，我國大部分的工程在進(jìn)行成本管理控制工作的時(shí)候，會(huì)把項(xiàng)目管理責(zé)任制度當(dāng)作基礎(chǔ)，并將成本管控責(zé)任交付給下層的項(xiàng)目經(jīng)理，之后項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)針對工程項(xiàng)目施工開展直接成本控制或者是間接的成本控制，確?？梢杂行У卦鰪?qiáng)整體的項(xiàng)目成本管控水平。項(xiàng)目經(jīng)理在落實(shí)成本管理控制責(zé)任制度的時(shí)候，比較容易產(chǎn)生各種問題，主要包括一些項(xiàng)目經(jīng)理人員會(huì)選擇把成本控制過程中的一部分責(zé)任交付給下級的造價(jià)預(yù)算管理人員，成本管控缺乏上下對接的工作，因此成本控制效率比較低。

不僅如此，項(xiàng)目經(jīng)理人員對項(xiàng)目成本控制時(shí)沒有積極地和施工技術(shù)人員及質(zhì)量管控人員進(jìn)行合作，而且沒有有效地使用各項(xiàng)施工工藝以及施工質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)相關(guān)的工作，成本控制工作過度依賴自身的施工管理經(jīng)驗(yàn)，特別是在進(jìn)行工程施工變更的時(shí)候，難以聯(lián)系實(shí)際情況來開展分析工作，僅僅是減少工程施工成本，沒有深入地分析實(shí)際的建設(shè)情況。工作人員沒有掌握成本管控前提以及管控需求，無法正確劃分成本控制責(zé)任，進(jìn)而產(chǎn)生成本控制無序的情況，導(dǎo)致工程成本控制效率較低，難以實(shí)現(xiàn)有效的控制。

1.7 不具備系統(tǒng)化的、健全的成本管控體系

當(dāng)前，我國大部分工程施工項(xiàng)目單位未能明確成本管控職責(zé)，成本管控具有較大的臨時(shí)性，無法將成本管控工作切實(shí)落實(shí)到施工過程中，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)性管理。雖然當(dāng)前我國公路橋梁工程施工質(zhì)量控制機(jī)制建立已經(jīng)相對完善，但是相符合的成本控制體系還有很長路要走，成本控制責(zé)任盲目認(rèn)定、施工意外事故索賠混亂、施工成本管控意識低下、合同條款未能嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行、獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)不合理、成本管控出現(xiàn)形式化傾向等都會(huì)在無形之中提升整個(gè)工程項(xiàng)目施工成本，導(dǎo)致項(xiàng)目成本投入力度加大，對成本管控形成許多不利影響。

2 公路橋梁工程施工成本控制問題的應(yīng)對方法

2.1 確保設(shè)計(jì)階段成本控制工作的落實(shí)

要想提升公路橋梁施工成本控制工作的有序化和有效化，需要正確進(jìn)行前期設(shè)計(jì)階段的成本控制工作。在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)期成本控制工作時(shí)，預(yù)算方案的設(shè)置會(huì)直接影響到后期的成本控制工作，設(shè)計(jì)階段成本控制工作到位，能夠給之后的施工成本控制和竣工時(shí)期的成本核算提供保障。首先，要保障招投標(biāo)形式的公平和工作，選擇市場聲望較高、施工方案設(shè)計(jì)評估科學(xué)、施工造價(jià)方案合理的施工單位參加到工程項(xiàng)目建設(shè)過程中。其次，積極試驗(yàn)并擬定限額形式，以規(guī)范工程各部分項(xiàng)目施工和各項(xiàng)施工的具體花費(fèi)，確?？梢愿玫毓芾砼c控制各個(gè)方面的費(fèi)用。

2.2 持續(xù)增強(qiáng)各個(gè)建設(shè)方面的成本管理控制水平

公路橋梁工程施工成本管理控制工作需要建設(shè)方、承包商以及監(jiān)理單位各方的積極參與，因此為了提高整體的項(xiàng)目成本控制水平，需要提升建設(shè)各方面成本管理控制水平。首先，在施工建設(shè)時(shí)，對于各參與單位，設(shè)置健全的獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格規(guī)范管理責(zé)任制度，營造一個(gè)良好的成本管理控制氛圍。其次，對于工程材料購買成本，需要貨比三家，遵循質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則，參考建筑材料市場價(jià)格變化情況，抓住合理的時(shí)機(jī)完成購買。再次，確保參與建設(shè)各個(gè)方面保持一個(gè)良好的關(guān)系，去除煩瑣的部分，提升各個(gè)方面的參與效率，減少對于資源的消耗。最后，增強(qiáng)合同監(jiān)督管理和質(zhì)量監(jiān)督管理，參考合同款項(xiàng)開展成本管控工作，確保追責(zé)制度能夠順利落實(shí)。

2.3 改善工程施工組織方案

在創(chuàng)新、完善公路橋梁工程施工成本控制工作的時(shí)候，需要改進(jìn)工程施工組織方案，確保減少對資源的消耗，進(jìn)而降低成本投入。具體來說，施工前應(yīng)進(jìn)行挖填方的平衡計(jì)算與研究，綜合考慮最優(yōu)施工方案，規(guī)范施工流程，參考施工規(guī)范來開展建設(shè)；施工材料進(jìn)場之后，選擇最合理的施工路線，減小運(yùn)輸距離，保障運(yùn)輸材料性能，增強(qiáng)工程控制水平；施工過程中，增強(qiáng)工程施工工藝的監(jiān)督，仔細(xì)地挖掘出公路橋梁工程施工成本控制時(shí)存在的不確定因素，選擇合理的規(guī)范方法，防止給工程成本控制造成不利影響。

2.4 嚴(yán)格控制路橋施工過程

施工技術(shù)應(yīng)用和施工節(jié)點(diǎn)控制是工程管理的重要內(nèi)容，其對建設(shè)費(fèi)用的支出具有重大影響。實(shí)踐過程中，要確保施工技術(shù)的合理規(guī)范，保證工期節(jié)點(diǎn)控制嚴(yán)格，施工人員首先應(yīng)進(jìn)行施工設(shè)計(jì)的嚴(yán)格編制，然后以此為基礎(chǔ)，進(jìn)行具體細(xì)節(jié)部位的規(guī)范施工，并在加強(qiáng)施工監(jiān)管的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對其建設(shè)成本、建設(shè)質(zhì)量的有效管理。在公路橋梁施工時(shí)，會(huì)涉及鏟除橋面鋪裝、濕接縫開孔、搭設(shè)鋼管樁支架、方向拆除吊桿、拆除拱圈、拆除T梁、繩鋸切割蓋梁及墩身的流程，應(yīng)嚴(yán)格控制與管理各環(huán)節(jié)施工內(nèi)容，從而有效提升成本控制水平。

2.5 嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支

在公路橋梁建設(shè)中，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。就施工環(huán)境保護(hù)而言，應(yīng)在分析環(huán)境影響因素的基礎(chǔ)上，制定嚴(yán)格的施工環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)，并從大氣污染、水污染、噪聲污染、廢棄物管理和自然資源合理使用等角度，做好施工環(huán)境的保障工作，避免后期施工污染治理的費(fèi)用支出。在風(fēng)險(xiǎn)管理中，施工時(shí)間控制、作業(yè)環(huán)境控制、機(jī)械應(yīng)用控制、救生艇應(yīng)急保證等措施的應(yīng)用，有助于實(shí)現(xiàn)對施工風(fēng)險(xiǎn)的有效防治，從而使得施工補(bǔ)償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)最小化，有效地保證了工程建設(shè)成本控制質(zhì)量的提升。

3 結(jié)束語

在當(dāng)前快速發(fā)展的時(shí)代背景下，公路橋梁工程施工成本控制能夠顯著提升施工質(zhì)量，并直接影響經(jīng)濟(jì)效益的提升。對工程建設(shè)人員來說，需要在成本控制時(shí)掌握存在的影響因素，并選擇合理的措施來應(yīng)對，確?？梢蕴嵘┕こ杀究刂瀑|(zhì)量，促進(jìn)公路橋梁工程的發(fā)展和進(jìn)步。