地形復(fù)雜地段高速公路的造價控制分析

黃嘉明

（貴州高速公路集團有限公司，貴州 貴陽 550000）

高速公路工程造價管理在很大程度上可以視為集技術(shù)性、專業(yè)性于一體的工作內(nèi)容，要求造價管理人員按照造價管理原則，從多個方面貫徹與落實造價管理內(nèi)容，為高速公路工程經(jīng)濟效益提供良好保障。目前，為確保地形復(fù)雜的高速公路工程造價管理工作得以優(yōu)化控制，造價管理人員應(yīng)從多個方面針對造價管理內(nèi)容進行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署，借助強化控制舉措規(guī)避造價波動變化問題。同時，管理過程中，造價管理人員需要立足當前市場發(fā)展情況，明確復(fù)雜地形高速公路工程的造價管理重難點問題，并按照造價管理原則貫徹落實，確保工程造價、施工進度以及現(xiàn)場質(zhì)量之間可以保持協(xié)調(diào)穩(wěn)定的關(guān)系。

1 地形復(fù)雜地段高速公路造價管理的重難點

1.1 宏觀政策與建設(shè)環(huán)境對地形復(fù)雜地段高速公路造價影響較大

國家建設(shè)部要求工程現(xiàn)場施工嚴格按照綠色化、環(huán)?；┕ぴ瓌t，準確貫徹與落實現(xiàn)場施工內(nèi)容，確?，F(xiàn)場施工質(zhì)量、造價管理工作等內(nèi)容得到有效控制。其中，對于地形復(fù)雜地段的高速公路施工而言，也應(yīng)嚴格踐行上述原則要求，確?，F(xiàn)場施工作業(yè)的綠色化與環(huán)保化。然而，因現(xiàn)場施工條件與環(huán)境較為惡劣，如地形復(fù)雜、不良地質(zhì)情況較多、穩(wěn)定性較差等，導(dǎo)致現(xiàn)場施工難度頗大；再加上現(xiàn)場施工條件有限，因此為確保施工環(huán)保工作得以落實到位，建設(shè)單位方面往往需要借助橋梁或者隧道等工程設(shè)計內(nèi)容通過地形復(fù)雜地段，完成施工要求。上述工程設(shè)計內(nèi)容無論是在造價方面，還是管理方面，都存在一定的難度。如與路基工程相比，其概算指標明顯增大，涉及的費用成本較多，往往會存在超出預(yù)算的情況。

1.2 特殊地質(zhì)特點導(dǎo)致造價管理波動頻繁

地形復(fù)雜地段的高速公路現(xiàn)場施工面臨的不確定因素較多，如山區(qū)水文、地質(zhì)條件復(fù)雜多變，甚至相鄰地段所表現(xiàn)出的地質(zhì)情況也會存在不同現(xiàn)象，因此在施工措施費用方面會明顯偏高。另外，現(xiàn)場施工期間也會受到較多不良地質(zhì)路段的影響，如崩塌、滑坡、軟土等不良問題。

如果不加以及時預(yù)防或者解決，勢必會造成施工隱患問題，增加后續(xù)維修費用，不利于造價控制。鑒于此，建議現(xiàn)場施工人員事先深入現(xiàn)場施工中，做好超前地質(zhì)勘察工作，科學(xué)編制施工組織方案，確保造價管理工作可以控制在波動范圍。

1.3 人機料費用偏高，造價管理工作不易控制

人機料費用作為工程造價管理工作的重點內(nèi)容，要求現(xiàn)場施工人員立足現(xiàn)場施工實際需求與市場價格波動方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署，做好人機料費用的控制管理工作。因地形復(fù)雜地段的高速公路施工在人機料費用方面，可能會受到較多因素的影響而出現(xiàn)波動問題，導(dǎo)致涉及的價格成本與運輸成本都頗高；再加上地形條件復(fù)雜、施工難度大等方面的影響，導(dǎo)致人力成本也會明顯增加。例如，地形復(fù)雜地區(qū)的機械設(shè)備在使用效率方面明顯不足，甚至不到50%，因此現(xiàn)場施工需要投入大量的機械設(shè)備進行使用，涉及的成本費用明顯增加。

2 高速公路工程造價管理與控制原則

為確保地形復(fù)雜地段高速公路造價管理與控制工作效果能夠達到預(yù)期效果，建議造價管理人員嚴格按照下述原則進行合理控制。

2.1 動態(tài)控制管理原則

高速公路工程造價動態(tài)管理要求管理人員嚴格按照施工全過程動態(tài)控制管理原則，針對施工全過程進行動態(tài)監(jiān)控與分析，并根據(jù)施工實際情況，做好適當調(diào)整與優(yōu)化管理工作。結(jié)合當前情況來看，多數(shù)建筑施工單位在造價管理工作方面，側(cè)重于造價預(yù)算工作與造價結(jié)算工作，較為忽略施工期間的造價管理工作。為確保高速公路工程全過程造價管理工作得以貫徹與落實，要求管理人員針對施工過程的各個細節(jié)實施造價管理工作，加強對施工過程各項資源的合理配置，盡可能地將造價預(yù)算管理價值發(fā)揮出來。

2.2 全周期內(nèi)部控制原則

高速公路工程全周期內(nèi)部控制主要以施工前期、現(xiàn)場施工、竣工使用等階段控制工作為主，這些階段涉及的成本費用的總和可視為施工全周期的造價控制內(nèi)容。因全周期內(nèi)部控制涉及的造價管理較多，導(dǎo)致在實際管理過程中可能會受到不確定因素的影響，如人員因素、施工因素等，而出現(xiàn)波動問題。鑒于此，建議造價管理人員按照全周期內(nèi)部控制原則，以造價最小化的原則實現(xiàn)動態(tài)管理過程，以確保設(shè)計方案內(nèi)容科學(xué)、合理。

2.3 全方位控制管理原則

高速公路工程在不同建設(shè)階段涉及的造價管理內(nèi)容存在差別，因此要想實現(xiàn)對造價管理工作的科學(xué)管理，建議管理人員按照全方位動態(tài)控制原則，從多方面針對造價控制內(nèi)容進行研究與分析。造價管理人員可以深入市場，明確當前市場材料價格的變動情況，做好預(yù)算管理工作。同時，按照市場價格波動情況構(gòu)建科學(xué)、合理的反饋機制。如果期間發(fā)現(xiàn)造價控制目標出現(xiàn)偏離預(yù)期的情況，建議管理人員及時反饋給相關(guān)人員，并采取對應(yīng)措施進行合理控制。

3 地形復(fù)雜地段高速公路的造價控制管理措施

3.1 做好施工前期的造價管理工作，節(jié)省投資、降低造價

因地形復(fù)雜地段在地質(zhì)條件與環(huán)境條件方面復(fù)雜多變的影響，要求現(xiàn)場施工人員深入現(xiàn)場進行勘察管理，重點針對施工區(qū)域的環(huán)境條件、地質(zhì)條件以及施工條件等進行充分掌握與分析，確定好路線施工方案，確保工程造價有據(jù)可依。其中，對于地形條件過于復(fù)雜的山區(qū)區(qū)域，建議施工人員謹慎對待，最好可以采取避讓的方式進行處理。對于必須通過的不良地質(zhì)路段，應(yīng)該縮短穿越范圍，減少施工費用。

同時，在道路選線設(shè)計期間，應(yīng)針對進出場道路位置進行合理研究與分析，最好經(jīng)過多方面對比選擇出合理的方案。需要注意的是，正式施工之前，造價管理人員應(yīng)該全方位調(diào)查現(xiàn)場施工環(huán)境與施工工藝與技術(shù)之間的協(xié)調(diào)性，防止因選擇不當而導(dǎo)致費用成本增加的問題出現(xiàn)。一般來說，不同施工工藝與施工技術(shù)在人材機費用成本方面有所不同，因此在確定施工工藝與施工技術(shù)方面，造價管理人員應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場施工環(huán)境、地質(zhì)條件實況進行合理選擇。

管理人員應(yīng)該全方位掌握圖紙設(shè)計內(nèi)容的要點內(nèi)容，對工程各個階段的造價管理內(nèi)容進行深化分析。同時，造價管理人員應(yīng)該根據(jù)設(shè)計圖紙內(nèi)容，反復(fù)確定設(shè)計圖紙內(nèi)容的準確性，尤其要針對圖紙?zhí)峁┑墓こ塘績?nèi)容進行精細化審核。一旦發(fā)現(xiàn)偏差問題，必須與相關(guān)人員進行協(xié)調(diào)處理，解決當前存在的不合理問題，以防對后續(xù)造價管理工作造成不良影響。除此之外，概預(yù)算人員應(yīng)該結(jié)合工程項目實際特點及施工階段的要求，對當前設(shè)計圖紙存在的不合理問題進行適當修改，規(guī)避損失問題。

3.2 做好施工階段的動態(tài)管理工作，合理控制工程造價

施工期間作為高速公路工程全過程成本費用投資最多的階段，不僅是工程造價動態(tài)管理與成本控制優(yōu)化的關(guān)鍵保障，同時也是確保工程效益安全與質(zhì)量安全的重要保障。結(jié)合目前來看，復(fù)雜地形地段的高速公路工程在現(xiàn)場施工方面受到不確定因素的影響，如市場因素、環(huán)境因素以及人為因素等，導(dǎo)致施工現(xiàn)場設(shè)計變更問題頻頻出現(xiàn)。

如果不加以嚴格把控，很容易出現(xiàn)嚴重的超支問題。對此，施工期間管理人員應(yīng)該針對造價費用問題進行合理界定，同時事先針對施工方案問題進行研究與分析，對于工程施工期間可能出現(xiàn)的問題進行預(yù)測與控制，防止設(shè)計變更問題的反復(fù)出現(xiàn)。除此之外，施工期間管理人員應(yīng)該重點針對成本問題進行研究與分析，如針對施工流程問題進行嚴加管理。

施工期間應(yīng)該按照全方位造價管理原則，合理布置與應(yīng)用輔助性設(shè)施，如臨時道路接入選線工作、原材料供應(yīng)問題等。介于地形復(fù)雜地段在進出場道路運行方面存在不便，建議現(xiàn)場施工人員采取修建臨時便道的方式，實現(xiàn)電力線路等長距離引入過程，確?，F(xiàn)場施工要求得以滿足，解決以往費用成本過高或者機械利用效率不高的問題。

4 結(jié)論

總而言之，為確保復(fù)雜地形高速公路工程造價管理科學(xué)、合理，造價管理人員應(yīng)肩負起自身的管理重責，從多個方面針對造價管理內(nèi)容進行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。其中，重點針對地形復(fù)雜路段的高速公路造價管理工作進行研究與分析。管理期間，造價管理人員應(yīng)該立足當前現(xiàn)場施工情況，從選線、技術(shù)設(shè)計、施工組織等方面進行合理研究與部署，掌握并確定好現(xiàn)場實況之后，按照施工圖紙內(nèi)容有序開展施工。對于施工期間所應(yīng)用到的設(shè)備、材料、技術(shù)等造價問題進行重點把控，在確保工程造價、施工進度以及現(xiàn)場質(zhì)量之間可以保持協(xié)調(diào)穩(wěn)定關(guān)系的同時，確保工程超支問題得以減少，為高速建設(shè)單位的經(jīng)濟效益提供保障。