唐彩梅 ,姚喬花 ,李學(xué)文 ,陶永吉
(1.定西市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院旱地農(nóng)業(yè)研究室,甘肅 定西 743000;2.定西市安定區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,甘肅 定西 743000;3.定西市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,甘肅 定西 743000)
定西市馬鈴薯種植已有200多年,復(fù)雜多樣的地質(zhì)地貌是適宜馬鈴薯生長(zhǎng)的最佳天然場(chǎng)所,干旱少雨但與馬鈴薯生長(zhǎng)雨熱同期的氣候資源,耕地土層深厚、土壤疏松、肥力中上,保水保肥和透氣性適中,為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯奠定了基礎(chǔ)[1-2]。近年來(lái),全市上下緊緊圍繞打造“中國(guó)薯都”戰(zhàn)略定位,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)從種薯、種植、加工、對(duì)外宣傳等方面得到長(zhǎng)足發(fā)展,為精準(zhǔn)脫貧和推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)[3]。
全市年種植馬鈴薯達(dá)到20萬(wàn)hm2以上,占農(nóng)作物總播面積的1/4,2018年全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到170億元,農(nóng)民人均產(chǎn)業(yè)純收入1650元,占人均純收入的22%。
定西市被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為全國(guó)第一批區(qū)域性馬鈴薯良種繁育基地,已形成規(guī)范完善、全國(guó)領(lǐng)先的脫毒種薯繁育體系。全市共有種薯生產(chǎn)企業(yè)32家,省級(jí)龍頭企業(yè)4家,年建立百萬(wàn)畝脫毒種薯繁育基地,脫毒種薯200萬(wàn)t以上、原原種10億粒以上,品種豐富多樣,既有隴薯系列、定薯系列、‘新大坪’等本地品種,也有青薯系列、冀張薯系列、‘大西洋’、‘夏波蒂’、‘費(fèi)烏瑞它’等國(guó)內(nèi)外引進(jìn)品種,脫毒種薯除滿足市內(nèi)需求外還銷往省內(nèi)各地及內(nèi)蒙古、四川、貴州、河北、安徽、青海等10多個(gè)省區(qū),部分脫毒原原種出口沙特阿拉伯、土耳其、埃及、泰國(guó)等國(guó)家。
依托新型經(jīng)營(yíng)主體,大力推廣“黑膜覆蓋+脫毒種薯+配方施肥+統(tǒng)防統(tǒng)治+機(jī)械化耕作”等實(shí)用技術(shù),標(biāo)準(zhǔn)化種植面積占播種面積的90%。建成了安定香泉、秤鉤、魯家溝,臨洮漫洼、站灘,隴西首陽(yáng)、福星,渭源五竹、會(huì)川等一批規(guī)模連片、技術(shù)集成程度高、示范帶動(dòng)作用明顯的標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。馬鈴薯種植品種進(jìn)一步豐富,形成了隴薯、冀張薯、青薯和外引專用薯等具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的品種系列,優(yōu)質(zhì)新品種得到大面積示范推廣。在區(qū)域布局上,南部高寒陰濕區(qū),包括漳縣、岷縣兩縣和渭源南部,主要開展馬鈴薯主食品種種植及種薯繁殖;中北部黃土高原丘陵溝壑干旱半干旱區(qū),包括安定區(qū)和通渭、隴西、臨洮三縣和渭源縣北部,主要開展高淀粉品種及其他主食專用品種高產(chǎn)栽培種植;洮河、渭河、漳河流域的河谷川水區(qū),主要開展優(yōu)質(zhì)菜用型和加工專用型馬鈴薯的生產(chǎn)[4-6]。
全市已建成萬(wàn)噸以上馬鈴薯加工龍頭企業(yè)28家,其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)16家,加工能力達(dá)81萬(wàn)t。加工制品主要有精淀粉、全粉、變性淀粉、膨化食品、主食產(chǎn)品等,形成“吃干榨盡”式循環(huán)鏈條。搶抓國(guó)家主糧化戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)遇,研發(fā)生產(chǎn)馬鈴薯饅頭、面條、糕點(diǎn)、餅干、馕、方便粉絲等主食產(chǎn)品,開發(fā)了富有地域特色的“馬鈴薯宴”。全市現(xiàn)有馬鈴薯主食生產(chǎn)企業(yè)15家生產(chǎn)線42條,國(guó)家級(jí)主食加工示范企業(yè)2家,產(chǎn)能達(dá)14萬(wàn)t(全粉2萬(wàn)t)。
全國(guó)首家國(guó)家級(jí)馬鈴薯批發(fā)市場(chǎng)—定西馬鈴薯綜合交易市場(chǎng)一期工程建成并投入運(yùn)營(yíng),建成較大規(guī)模馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)6個(gè)、中小型市場(chǎng)50多個(gè),年外銷鮮薯200萬(wàn)t。在淘寶、天貓、京東、善融等大型網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)開設(shè)了馬鈴薯及其制品銷售網(wǎng)店260多家。全市建成各類貯藏窖 (庫(kù))95萬(wàn)座,馬鈴薯貯藏能力突破355萬(wàn)t。從事馬鈴薯種植營(yíng)銷的農(nóng)民專業(yè)合作社1520個(gè),家庭農(nóng)場(chǎng)105個(gè)。
依托定西市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、甘肅騰勝農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)、甘肅圣大方舟變性淀粉有限公司、甘肅巨鵬清真食品股份有限公司等科研院所和企業(yè)建成了甘肅省馬鈴薯工程技術(shù)研究中心、變性淀粉工程技術(shù)研究中心、馬鈴薯與特色果蔬速凍和精淀粉四個(gè)工程技術(shù)研究中心,依托甘肅圣大方舟變性淀粉有限公司成立了甘肅省變性淀粉工藝與應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,建成了18家市級(jí)工程技術(shù)研究中心,實(shí)現(xiàn)了馬鈴薯重點(diǎn)生產(chǎn)加工企業(yè)市級(jí)工程技術(shù)研究中心全覆蓋。建成渭源馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、安定區(qū)馬鈴薯種薯國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
定西馬鈴薯榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)、全國(guó)十大魅力農(nóng)產(chǎn)品、首屆中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)100品牌農(nóng)產(chǎn)品和國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),安定區(qū)、渭源縣分別被命名為“中國(guó)馬鈴薯之鄉(xiāng)”“中國(guó)馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”,安定區(qū)創(chuàng)建為全國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)和第一批中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。注冊(cè)馬鈴薯品牌商標(biāo)37個(gè),“渭源種薯”“定西馬鈴薯”“臨洮馬鈴薯”“定西馬鈴薯脫毒種薯及其制品”4個(gè)產(chǎn)品獲國(guó)家原產(chǎn)地地理標(biāo)記注冊(cè),“定西馬鈴薯”獲國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù),“騰勝”牌、“福景堂”牌、“尼沃巴”牌、 “愛蘭”牌、“凱凱”牌5個(gè)馬鈴薯產(chǎn)品獲國(guó)家A級(jí)綠色食品證書,安定“大江”牌馬鈴薯獲國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證,“清吉”牌馬鈴薯精淀粉獲國(guó)際金獎(jiǎng)[4-9]。
定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但受市場(chǎng)影響、環(huán)保限制,產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在著一些困難和問題。
卵巢病變組織類型繁多,先應(yīng)用彩色多普勒超聲評(píng)價(jià),有助于鑒別卵巢的一些良性腫瘤,在一定程度上避免不必要的超聲引導(dǎo)下穿刺活檢。但是彩色多普勒超聲評(píng)分存在一定的假陰性,超聲引導(dǎo)下穿刺活檢可以提高對(duì)這部分病例的診斷及鑒別診斷能力。除了二維超聲形態(tài)學(xué)表現(xiàn),胡越等[5]比較了陰道超聲,彩色多普勒血流顯像和CA125水平兩-兩聯(lián)合診斷的效果。提示彩色多普勒血流顯像有助于超聲特異性的改善。因此對(duì)于卵巢癌的診斷應(yīng)結(jié)合二維聲像圖特征、彩色多普勒血流顯像、引導(dǎo)下穿刺活檢、CA125水平等臨床資料綜合判斷,提高診斷的準(zhǔn)確率。
品種結(jié)構(gòu)不合理,雖然全市形成了隴薯、青薯、冀張薯和外引專用薯等具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的品種系列,但專用型品種缺乏;品種生產(chǎn)布局不合理,主要集中在秋季收獲,無(wú)法滿足全國(guó)不同類型區(qū)域需種要求;種薯擴(kuò)繁企業(yè)雖多但不強(qiáng),缺少有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的大型種薯龍頭企業(yè);市場(chǎng)銷售秩序較亂、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,市內(nèi)種薯企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng),在種薯銷售招標(biāo)過程中,存在壓價(jià)和相互拆臺(tái)現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了定西馬鈴薯種薯品牌。
從全國(guó)馬鈴薯四大主產(chǎn)區(qū)種植規(guī)模來(lái)說,北方一作區(qū)占全國(guó)50%左右,西南一二級(jí)混作區(qū)占全國(guó)35%左右,中原春秋二作區(qū)占全國(guó)10%左右,南方冬作區(qū)占全國(guó)5%左右,而北方一作區(qū)馬鈴薯主要集中在9~10月份集中上市,出現(xiàn)階段性供過于求。過去通過貯藏措施,可實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰上市,有效抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),但隨著全國(guó)馬鈴薯種植面積的增大,其他三大主產(chǎn)區(qū)馬鈴薯主要生產(chǎn)鮮食馬鈴薯,秋冬作區(qū)種植面積有逐年加大趨勢(shì),能夠?qū)崿F(xiàn)周年鮮薯上市,而且薯形、性狀等均較優(yōu),導(dǎo)致定西市冬貯商品馬鈴薯市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于明顯劣勢(shì)。
從消費(fèi)趨勢(shì)看,馬鈴薯是糧菜飼兼用型作物,在人口總量基本穩(wěn)定、蔬菜供給總體均衡等情況下,馬鈴薯的居民日常消費(fèi)將保持基本穩(wěn)定,國(guó)內(nèi)馬鈴薯人均年消費(fèi)量40kg左右,近年來(lái)受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行,國(guó)內(nèi)投資開工項(xiàng)目減少,且農(nóng)民外出務(wù)工等集團(tuán)消費(fèi)隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和回鄉(xiāng)務(wù)工等的增加將繼續(xù)保持縮減態(tài)勢(shì),雖然快餐食品、休閑食品等多種消費(fèi)渠道可能會(huì)有所增加,但對(duì)整個(gè)消費(fèi)拉動(dòng)作用有限。預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)面積將大幅增加,同時(shí)加上脫毒種植普及率持續(xù)提高、灌溉等水肥條件和冷庫(kù)冷鏈的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,馬鈴薯生產(chǎn)能力大幅增強(qiáng),市場(chǎng)供給將大幅增加,但消費(fèi)增速相對(duì)緩慢,市場(chǎng)供需緊平衡狀態(tài)被打破的可能性增大,價(jià)格大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)凸顯。
全市馬鈴薯加工產(chǎn)品仍以精淀粉為主,高端產(chǎn)品不多,加工企業(yè)規(guī)模、層次和創(chuàng)新能力仍不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)集群化程度不高,尤其是缺少引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展航標(biāo)的大型企業(yè)集團(tuán),在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上缺乏龍頭競(jìng)爭(zhēng)力。大部分企業(yè)受原料、資金、環(huán)保政策限制,導(dǎo)致生產(chǎn)周期短,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,產(chǎn)能利用率不足30%。
目前全市馬鈴薯加工企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱,大部分加工產(chǎn)品仍然是以淀粉為主的初級(jí)產(chǎn)品,且總體產(chǎn)能大、產(chǎn)量低,抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱,需要通過加工變性淀粉、高檔休閑食品、主食產(chǎn)品等實(shí)現(xiàn)再次升值,實(shí)際投入到企業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新產(chǎn)品較少;主食生產(chǎn)剛剛起步,規(guī)模層次較低,產(chǎn)品品種較少。產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠長(zhǎng),產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),延鏈補(bǔ)鏈產(chǎn)品,尤其是馬鈴薯加工廢水廢渣綜合利用的薯蛋白、膳食纖維提取等工作才剛剛起步。
一方面由于部分淀粉加工企業(yè)融資渠道單一,加之多數(shù)貸款期限為1年,剔除貸款審批和籌備還款時(shí)間,真正用款時(shí)間僅為10個(gè)月左右,造成企業(yè)流動(dòng)資金短缺,影響了正常生產(chǎn);另一方面由于馬鈴薯專業(yè)合作社缺乏有效抵押,融資比較困難,影響了原料收購(gòu)和種植基地建設(shè),導(dǎo)致部分企業(yè)加工原料不足。
加快定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展,要著重從以下幾個(gè)方面發(fā)力,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1)加大政府主導(dǎo)推動(dòng)力度。二十多年的發(fā)展實(shí)踐證明,政府強(qiáng)有力地推動(dòng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在全市各級(jí)政府的高度重視和大力支持下,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)在定西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,尤其是為全市農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮了舉足輕重的作用。當(dāng)前全市上下正處在決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)更加重視馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2)落實(shí)部門職責(zé)。進(jìn)一步落實(shí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé),建立定期聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,及時(shí)分析研究全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中存在的問題和困難,有針對(duì)性地提出解決措施,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展。始終堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”的發(fā)展思路,從破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)制約瓶頸問題入手,認(rèn)真研究,找準(zhǔn)癥結(jié),制定切實(shí)可行的措施,實(shí)實(shí)在在解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際問題,認(rèn)真落實(shí)“一企一策”政策,促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈健康快速發(fā)展。
1)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。落實(shí)好馬鈴薯產(chǎn)業(yè)扶持政策資金,提升農(nóng)民及企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性不高的問題。進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)、合作社、種植大戶標(biāo)準(zhǔn)化種植扶持。
2)提升馬鈴薯保險(xiǎn)水平。隨著馬鈴薯保險(xiǎn)政策的實(shí)施,在一定程度上解決了農(nóng)民種植馬鈴薯的后顧之憂。應(yīng)總結(jié)馬鈴薯保險(xiǎn)政策經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新保險(xiǎn)體制機(jī)制,擴(kuò)大馬鈴薯投保面積,同時(shí)積極探索實(shí)施馬鈴薯收益拖底、價(jià)格底數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn),有效增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
3)解決企業(yè)融資難題。馬鈴薯企業(yè)都存在融資貴、融資難的問題,針對(duì)銀行貸款難的問題,應(yīng)創(chuàng)新貸款方式和擔(dān)保體制,采取“一企一策”的辦法,適度增加貸款額度、延長(zhǎng)貸款期限;針對(duì)擔(dān)保方面的問題,進(jìn)一步開拓視野,引導(dǎo)金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)有針對(duì)性的開展對(duì)企業(yè)資金運(yùn)行介入式監(jiān)管等模式,加快農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司建設(shè)進(jìn)度;加大招商引資和社會(huì)融資力度,采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的方式,增加企業(yè)融資渠道,開展合作經(jīng)營(yíng)、資金介入監(jiān)管等合作模式,有效解決企業(yè)流動(dòng)資金困難的問題。
4)實(shí)施環(huán)保設(shè)施補(bǔ)貼政策。環(huán)保問題作為“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一,是必須應(yīng)對(duì)的一個(gè)重要問題。企業(yè)在建設(shè)和引進(jìn)環(huán)保設(shè)施時(shí)投資額度大,企業(yè)無(wú)法單獨(dú)承受,應(yīng)積極爭(zhēng)取政府補(bǔ)助,對(duì)環(huán)保設(shè)施達(dá)標(biāo)企業(yè)的進(jìn)行補(bǔ)貼,幫助企業(yè)合法生產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)能利用,解決農(nóng)民賣薯難的實(shí)際困難。
1)提升種薯外銷能力。企業(yè)要組建自己的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì),積極開展市場(chǎng)調(diào)研,認(rèn)真分析、綜合研判,生產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品,切忌盲目跟風(fēng)。同時(shí)積極引導(dǎo)企業(yè)使用高級(jí)別種薯建設(shè)原料基地。
2)加強(qiáng)種薯質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步修訂完善《定西市馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量管理辦法》,督促種薯企業(yè)堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先發(fā)展原則,嚴(yán)格按照國(guó)標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn),確保種薯質(zhì)量,推行“兩證一標(biāo)識(shí)”質(zhì)量追溯管理體系。
3)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)引導(dǎo),調(diào)整種植區(qū)域品種結(jié)構(gòu)布局,合理布局種薯繁育、商品薯基地、加工專用薯基地,馬鈴薯專業(yè)合作社和種植大戶要堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),有效應(yīng)對(duì)和預(yù)防市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,同時(shí)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,有序推進(jìn)糧薯輪作。
4)加大加工轉(zhuǎn)化力度。加快加工企業(yè)尤其是淀粉加工企業(yè)廢水廢渣綜合利用,促進(jìn)環(huán)保達(dá)標(biāo),有效延長(zhǎng)企業(yè)生產(chǎn)周期,組織引導(dǎo)企業(yè)考察市場(chǎng),對(duì)接洽談,尋找合作伙伴,采取多種方式拓寬銷售渠道,提高市場(chǎng)銷售份額。
1)實(shí)施種薯品牌戰(zhàn)略。開展科技合作,加快馬鈴薯新品種的選育步伐,實(shí)施品質(zhì)提升工程,創(chuàng)建具有定西品牌的馬鈴薯新品種;加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研對(duì)接,調(diào)整種薯繁育品種結(jié)構(gòu),培育適銷對(duì)路的企業(yè)主打拳頭產(chǎn)品,形成拳頭主打品種為主、多品種繁育為輔的品種繁育格局。
2)加快薯制品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加工企業(yè)要進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度,研發(fā)生產(chǎn)高端延鏈補(bǔ)鏈產(chǎn)品,豐富產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu),加大技改,促進(jìn)產(chǎn)能利用,提高實(shí)際加工能力。
3)加強(qiáng)科技項(xiàng)目扶持。進(jìn)一步加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的政策扶持,積極爭(zhēng)取列項(xiàng)扶持新品種選育、新技術(shù)示范推廣、新產(chǎn)品研發(fā)等能夠有效解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題的科技創(chuàng)新項(xiàng)目和科技成果應(yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體水平得到有效提升。