河道治理工程可行性研究工作項(xiàng)目管理

王偉建 崔金秀

湖北省水利水電規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院，中國(guó)·湖北 武漢 430064

1 引言

某河道治理工程建設(shè)內(nèi)容包括：河道疏挖、邊坡防護(hù)、河道建筑物整治、生態(tài)措施等，涉及的專業(yè)有水文、地質(zhì)、勘測(cè)、規(guī)劃、水工、機(jī)電、金結(jié)、施工、移民、環(huán)評(píng)、水保、造價(jià)等?？尚行匝芯侩A段主要是論證工程建設(shè)的必要性和可行性，項(xiàng)目管理工作圍繞這個(gè)目標(biāo)展開。

2 項(xiàng)目策劃

咨詢單位高層領(lǐng)導(dǎo)確定項(xiàng)目經(jīng)理之后開展項(xiàng)目管理工作，項(xiàng)目經(jīng)理首先要進(jìn)行項(xiàng)目策劃，現(xiàn)場(chǎng)查勘提出勘測(cè)任務(wù)，編制工作大綱及工作計(jì)劃。

2.1 查勘

根據(jù)確定的工作任務(wù)，組織各相關(guān)專業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，收集工作資料，并下達(dá)勘測(cè)試驗(yàn)任務(wù)書，首先由測(cè)量、地質(zhì)等專業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)工作，為后續(xù)專業(yè)工作提供基礎(chǔ)資料。查勘可多次進(jìn)行，在初期無(wú)測(cè)量、地質(zhì)等資料時(shí)查勘主要是初步了解現(xiàn)場(chǎng)狀況，待勘測(cè)資料提供后，可根據(jù)后續(xù)工作方案再次查勘，以具體研究現(xiàn)場(chǎng)，優(yōu)化工作方案。

2.2 工作大綱

項(xiàng)目的工作大綱由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制，各專業(yè)負(fù)責(zé)人參與編寫和審查，分管總工核定，工作大綱編制內(nèi)容主要有以下內(nèi)容。

（1）任務(wù)來(lái)源、編制依據(jù)、工作階段。

（2）本階段工作的基本內(nèi)容，工作原則和主要技術(shù)方案。

（3）本階段工作的質(zhì)量目標(biāo)和基本資料。

（4）提出各專業(yè)接口要求和進(jìn)度安排。

（5）根據(jù)合同要求，提出報(bào)告的組成內(nèi)容，即：附圖、附表、附件、專題等項(xiàng)目文件目錄清單。

工作大綱是項(xiàng)目的指導(dǎo)性技術(shù)文件，應(yīng)印發(fā)至各專業(yè)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目人員應(yīng)按照大綱的要求進(jìn)行工作。項(xiàng)目經(jīng)理有責(zé)任向項(xiàng)目人員解釋大綱內(nèi)容，并檢查監(jiān)督項(xiàng)目人員是否按大綱的要求進(jìn)行工作，對(duì)未達(dá)到大綱要求的工作深度應(yīng)予糾正。

2.3 工作計(jì)劃

編制工作計(jì)劃的主要內(nèi)容有：擬投入專業(yè)及人員、確定各專業(yè)負(fù)責(zé)人及校審人員；計(jì)劃進(jìn)度及完成時(shí)間；各專業(yè)進(jìn)度安排、接口要求；成果檢驗(yàn)計(jì)劃。

3 過(guò)程管理

3.1 進(jìn)度管理

3.1.1 工作分解

工作分解是將可交付成果劃分為較小和更便于管理的項(xiàng)目單元，是一種層次化的樹狀結(jié)構(gòu)，以便于向與項(xiàng)目有關(guān)的組織和個(gè)人分配任務(wù)，并可以滿足各級(jí)別的項(xiàng)目參與者的需要，有助于項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目單元的技術(shù)要求，賦予項(xiàng)目各部門和各職員相應(yīng)的職責(zé)。

在本項(xiàng)目中，首先是按專業(yè)分解工作，各專業(yè)再繼續(xù)分解成子工作。例如，地質(zhì)專業(yè)將工作分解為河道鉆探、地質(zhì)試驗(yàn)、素描等；水工專業(yè)將工作任務(wù)分解為河道疏挖、邊坡防護(hù)、建筑物整治等。

3.1.2 工作清單

根據(jù)工作分解內(nèi)容制定工作清單，須包括項(xiàng)目中將要進(jìn)行的所有工作，以利于確保工作清單的完整。工作清單應(yīng)包括對(duì)每項(xiàng)工作的說(shuō)明，這樣才能使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員知道如何完成該項(xiàng)工作。

本項(xiàng)目中，工作清單先由各專業(yè)負(fù)責(zé)人編寫，然后交項(xiàng)目經(jīng)理匯總。例如，水工專業(yè)河道疏挖工作清單，包括斷面形式、疏挖至河底什么高程、底寬、兩岸坡比等。邊坡防護(hù)工作包括護(hù)坡形式、護(hù)坡材料類型、護(hù)坡高程、護(hù)坡長(zhǎng)度、坡比等。這些內(nèi)容以工作清單的形式展現(xiàn)，可作為工作大綱的一部分，也可作為工作大綱的補(bǔ)充文件，以利于項(xiàng)目組成員據(jù)此開展工作并形成成果文件。

3.1.3 工作順序安排

工作順序安排就是確定各項(xiàng)工作之間的依賴關(guān)系，對(duì)工作進(jìn)行準(zhǔn)確的順序安排，可以利用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行，也可以手工來(lái)做，以時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖的形式揭示項(xiàng)目工作的邏輯關(guān)系，并可以對(duì)工作分解和工作清單進(jìn)行修正。

本項(xiàng)目中，工作順序安排為：首先，由規(guī)劃專業(yè)提出工程規(guī)模，確定工程范圍，會(huì)同水工專業(yè)確定工程位置及布置；其次，測(cè)量、地質(zhì)專業(yè)即可到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的測(cè)繪勘探工作，在外業(yè)工作的同時(shí)，其他專業(yè)進(jìn)行本專業(yè)的準(zhǔn)備工作，如對(duì)水文專業(yè)進(jìn)行水利計(jì)算，確定各頻率下的設(shè)計(jì)水位等；最后，給水工、施工專業(yè)，水工專業(yè)提供結(jié)構(gòu)布置和計(jì)算等內(nèi)容，其他專業(yè)也在和相關(guān)專業(yè)配合工作，待外業(yè)工作成果提供之后，其他專業(yè)在此基礎(chǔ)上形成成果文件，然后交由項(xiàng)目經(jīng)理匯總。

3.1.4 進(jìn)度計(jì)劃

進(jìn)度計(jì)劃常用關(guān)鍵線路法進(jìn)行編制，計(jì)算在邏輯關(guān)系和持續(xù)時(shí)間都確定的情況下各項(xiàng)工作的時(shí)間參數(shù)。

可以根據(jù)上述的工作順序安排預(yù)估各專業(yè)的工作時(shí)間，制作網(wǎng)絡(luò)圖，即可知曉本項(xiàng)目的各項(xiàng)工作安排和工作總時(shí)間。

3.1.5 進(jìn)度控制

在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，由于受到種種因素的干擾，經(jīng)常造成實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，如得不到及時(shí)糾正，必將影響進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在工作實(shí)施過(guò)程上，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)經(jīng)常地、定期地對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題后，及時(shí)采取措施加以解決。

在上述進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，并不能保證在各項(xiàng)工作的計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，例如，有的上序?qū)I(yè)由于一些技術(shù)問題無(wú)法在規(guī)定時(shí)間提交成果，從而影響下序?qū)I(yè)工作的開展，此時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)擔(dān)當(dāng)作為，分析原因，提出解決辦法，盡量保證在原定工作總時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目。

3.2 質(zhì)量管理

質(zhì)量管理就是在咨詢工作中堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)、可靠的原則，認(rèn)真貫徹國(guó)家政策要求，加強(qiáng)調(diào)查研究、判別，采用科學(xué)、可靠的數(shù)據(jù)，運(yùn)用科學(xué)的分析方法進(jìn)行多方面的分析研究，從實(shí)際情況出發(fā)，運(yùn)用智慧和技能，在多方案比選的基礎(chǔ)上，提出符合宏觀政策和可持續(xù)發(fā)展要求，切實(shí)可行、質(zhì)量?jī)?yōu)良、投資效益良好的咨詢方案[1]。

項(xiàng)目經(jīng)理是工作質(zhì)量的全權(quán)責(zé)任人，必須親自抓質(zhì)量工作，其職責(zé)主要有：編制工作計(jì)劃的同時(shí)，明確各工作的質(zhì)量目標(biāo)要求，制訂質(zhì)量計(jì)劃并組織實(shí)施；督促、檢查質(zhì)量計(jì)劃執(zhí)行情況，特別是主控點(diǎn)的驗(yàn)證、檢查和評(píng)審。

本項(xiàng)目的質(zhì)量管理是根據(jù)本單位的質(zhì)量管理體系，根據(jù)委托合同規(guī)定的各項(xiàng)具體質(zhì)量要求和規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)，把質(zhì)量目標(biāo)層層分解，使各項(xiàng)工作目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。

例如，在確定河道設(shè)計(jì)水位以便于進(jìn)行邊坡防護(hù)設(shè)計(jì)工作時(shí)，水文和水工專業(yè)采用上下序接口控制，水文專業(yè)為上序，水工專業(yè)為下序，上下序相互配合，下序根據(jù)工作要求提出上序應(yīng)提供的資料清單，上序依據(jù)下序要求提出有關(guān)資料。上下序所提清單或資料必須經(jīng)過(guò)專業(yè)主設(shè)人校核，以確保資料的正確性。上序資料應(yīng)嚴(yán)密、確切和清晰，結(jié)論明確，引用結(jié)論或數(shù)據(jù)應(yīng)注明來(lái)源，應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，部頒標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)規(guī)程、規(guī)范。

下序?qū)I(yè)收到上序?qū)I(yè)提供的資料時(shí)，應(yīng)核驗(yàn)資料的一致性和合理性。例如，水工專業(yè)收到測(cè)量地形圖，可抽查檔案文件中建筑物的控制高程是否和地形圖中的該建筑物測(cè)量高程一致。再如，水庫(kù)的正常蓄水位和壩頂高程相差一般在3m 以內(nèi)，某水庫(kù)的檔案資料中正常蓄水位和實(shí)測(cè)地形圖中壩頂高程相差有10m，明顯不合理，經(jīng)查是地形圖中數(shù)據(jù)有誤。

各專業(yè)上下序接口采用《上下序配合技術(shù)參數(shù)表》，作為工作分解的一部分，也是工作成果的一部分，并具有可追溯性，以便于質(zhì)量控制。

各專業(yè)取得其他有關(guān)專業(yè)資料后進(jìn)行本專業(yè)具體工作時(shí)，按照質(zhì)量管理體系作好校審工作，確保本專業(yè)工作的準(zhǔn)確性

質(zhì)量評(píng)審可采用內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審。重大項(xiàng)目一般進(jìn)行內(nèi)部和外部評(píng)審，本項(xiàng)目屬中小型項(xiàng)目，一般只采用內(nèi)部評(píng)審。

項(xiàng)目經(jīng)理首先組織本項(xiàng)目參加人員對(duì)成果進(jìn)行自我評(píng)審，依據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量要求，逐項(xiàng)進(jìn)行自我檢查，發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量要求的地方，要進(jìn)行加工修正，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。例如，要認(rèn)真校對(duì)印制文件，糾正錯(cuò)別字、數(shù)據(jù)前后不一致、規(guī)范編號(hào)錯(cuò)誤、復(fù)印粘貼別處文件未修改關(guān)鍵字等，避免犯低級(jí)錯(cuò)誤。之后再組織本單位技術(shù)主管領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部評(píng)審，由項(xiàng)目經(jīng)理作匯報(bào)，評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)在技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下進(jìn)行修改完善，使其達(dá)到或超過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4 成果管理

本項(xiàng)目成果文件內(nèi)部評(píng)審后達(dá)到可交付的狀態(tài)，可根據(jù)合同的規(guī)定交付客戶。單位內(nèi)部進(jìn)行文件管理，將成果文件和上下序表、校審意見單等一并歸檔，供后期查驗(yàn)和為以后的類似工作參考。

5 結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目管理過(guò)程中還有合同管理、費(fèi)用管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源管理等，這些都和上述管理在工作中互相融合，以PDCA 循環(huán)的方式運(yùn)行。每一個(gè)項(xiàng)目管理都具有唯一性、一次性，每一個(gè)項(xiàng)目管理都是一場(chǎng)測(cè)試，總有一些管理工作還不完美，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)工作能力的提高提供經(jīng)驗(yàn)參考。