水利工程管理運(yùn)作過程中存在的問題及改革措施

田強(qiáng)

兵團(tuán)河湖管理中心，中國·新疆 烏魯木齊 830001

1 引言

對于水利工程的管理運(yùn)作系統(tǒng)來講，其擁有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，而且也比較復(fù)雜，因?yàn)橹袊怨乓詠砭褪撬髧?，所以對水利工程的重視程度一直以來就很高。在不斷發(fā)展過程中，針對水利工程的管理與運(yùn)作進(jìn)行了大量的探討及創(chuàng)新，當(dāng)下中國水利工程的管理運(yùn)作工作水平得到了顯著提升。但在實(shí)際管理過程中仍然存在一些問題以及不足，制約現(xiàn)如今的水利工程管理運(yùn)作。論文基于當(dāng)下水利工程管理運(yùn)作現(xiàn)狀，對水利工程管理運(yùn)作過程中存在的問題以及相關(guān)措施進(jìn)行論述。

2 水利工程管理運(yùn)行的現(xiàn)狀

2.1 管理體制不夠完善

對中國當(dāng)下的水利工程管理運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行研究之后，發(fā)現(xiàn)如今的水利工程項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量越來越多，而且規(guī)模也大不相同，主要作用都是為了解決防洪以及排澇等問題，同時(shí)也發(fā)揮了灌溉以及養(yǎng)殖等其他作用，對于中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的作用。在實(shí)際的管理過程中，相應(yīng)的管理模式卻仍然沒有進(jìn)行大幅的創(chuàng)新，在很大程度上仍然是借鑒、抄襲相關(guān)企事業(yè)單位的模式，照搬運(yùn)用，所以管理制度不健全[1]。在很多時(shí)候，相應(yīng)的工作崗位上的具體管理職責(zé)分配并不明確，管理模式也比較單一，產(chǎn)權(quán)制度非常不合理，與現(xiàn)如今的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比較來講并不匹配。

2.2 管理與維護(hù)投入不足

當(dāng)下許多的水利工程項(xiàng)目都是已經(jīng)投入使用很多年的，在進(jìn)行實(shí)地走訪過程中發(fā)現(xiàn)許多水利工程項(xiàng)目在實(shí)際使用過程中因?yàn)槟昃檬蓿猿霈F(xiàn)了許多老化問題。出現(xiàn)這些問題的原因，主要是因?yàn)樵诤笃谒こ添?xiàng)目進(jìn)行使用過程中，沒有投入足夠的資金以及人力、物力等針對水利工程項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)，同時(shí)相關(guān)部門對于經(jīng)費(fèi)問題的重視程度也并不足。就水利工程項(xiàng)目維護(hù)來講，需要專業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)工作，但是在實(shí)際工作過程中發(fā)現(xiàn)許多同事和維護(hù)工作的人員，其本身并沒有相關(guān)從業(yè)資質(zhì)，甚至是完全無法進(jìn)行相關(guān)養(yǎng)護(hù)工作。

2.3 管理運(yùn)營機(jī)制僵硬

因?yàn)樗こ坦芾砉ぷ髦饕康木褪菫榱藢a(chǎn)權(quán)以及權(quán)責(zé)進(jìn)行明確，對整個(gè)管理工作進(jìn)行優(yōu)化，使水利工程自身的優(yōu)勢能夠得到充分的發(fā)揮，從而為地方百姓以及中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，所以在實(shí)際管理工作過程中，需要明確投資以及受益的主體，從基礎(chǔ)對水利工程經(jīng)營管理意識進(jìn)行提升，并同時(shí)對機(jī)制進(jìn)行完善，將過去傳統(tǒng)非常粗放的管理方法進(jìn)行改善，適應(yīng)當(dāng)下的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。但在實(shí)際管理工作執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)，對這些問題所受到的重視程度仍然不高，并且也沒有進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)人才的培養(yǎng)，工作隊(duì)伍的素質(zhì)仍然堪憂。

2.4 安全管理重視程度不足

對于水利工程來講，安全問題是最主要的問題之一，因此針對水利工程的安全問題頻發(fā)現(xiàn)象，中國出臺了相關(guān)規(guī)定以及相關(guān)法律制度，對安全問題進(jìn)行嚴(yán)格的約束，但是在實(shí)際管理與運(yùn)作過程中，水利工程的安全問題仍然層出不窮，主要原因就是在實(shí)際工作過程中，管理人員針對相應(yīng)的管理規(guī)章制度沒有進(jìn)行真正的落實(shí)，同時(shí)管理人員自身的安全意識以及安全技能并不高，所以在實(shí)際工作過程中管理工作華而不實(shí)，沒有真正落實(shí)。

3 水利工程管理運(yùn)作的改革措施

3.1 建立質(zhì)量責(zé)任制度

對于水利工程管理工作的全面推進(jìn)以及真正落實(shí)來講，在實(shí)施過程中建立質(zhì)量責(zé)任制度是非常重要的一項(xiàng)手段，該項(xiàng)制度主要是為了確保在實(shí)際管理工作過程中，各工作崗位上的人員對于自身的工作責(zé)任以及工作目標(biāo)能夠有一個(gè)清晰的定義以及了解。同時(shí)，在實(shí)際作業(yè)過程中依據(jù)責(zé)任制能夠?qū)ぷ鲗?shí)施的具體流程以及方法等進(jìn)行嚴(yán)格的約束，并且針對工作實(shí)際質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查以及驗(yàn)收作業(yè)，保障水利工程管理運(yùn)作過程中各項(xiàng)工作合格[2]。

3.2 全面提升人員素質(zhì)

對于水利工程管理工作來講，管理工作隊(duì)伍人員素質(zhì)的提升是非常必要的，為了全面提升管理人員隊(duì)伍的素質(zhì)，需要進(jìn)行嚴(yán)格管理，主要實(shí)施途徑包括如下幾點(diǎn)。

首先，對施工人員以及管理人員的工作責(zé)任意識進(jìn)行全面的提升，使其在日常工作過程中擁有崇高的敬業(yè)精神，在實(shí)際工作過程中能夠一絲不茍的完成其工作崗位的工作任務(wù)。

其次，針對各不同工作崗位上的工作人員，要定期進(jìn)行相關(guān)的技能培訓(xùn)以及理念更新，使其能夠?qū)Ξ?dāng)下的發(fā)展水平有所了解，并且就新的技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并在實(shí)際工作過程中進(jìn)行應(yīng)用。

再次，對各部門之間的人員進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。因?yàn)樵谶M(jìn)行水利工程運(yùn)作與管理工作時(shí)，不僅需要依靠單一部門來完成，同時(shí)需要其他部門協(xié)同作業(yè)，所以需要對各部門之間的人員進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，使不同部門之間的工作人員以及施工人員和管理人員，力量能夠凝聚在一起，共同努力完成水利工程管理運(yùn)作質(zhì)量的提升。

最后，則是要針對當(dāng)下的工作環(huán)境以及工作現(xiàn)狀進(jìn)行相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制建立。因?yàn)樵趯?shí)際工作過程中，很大程度上，員工工作的積極性是來源于其所收獲的成果，所以嚴(yán)格完善激勵(lì)機(jī)制，對于工作表現(xiàn)優(yōu)異的員工可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟?lì)，同時(shí)對于一些在實(shí)際工作過程中出現(xiàn)工作失誤或者是消極怠工的人員也能夠進(jìn)行合理的懲處，充分調(diào)動員工的積極性。

3.3 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

對于水利工程管理工作來講，前期的施工質(zhì)量管理工作是給后期管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要保障，因此在施工過程中需要針對施工質(zhì)量管理工作進(jìn)行重視，針對實(shí)際施工計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)合理的編制，并且將施工計(jì)劃在實(shí)地走訪過程中進(jìn)行一一比對，保障施工計(jì)劃具有可行性。同時(shí)在施工過程中需要建立施工質(zhì)量控制體系以及相應(yīng)的工作小組制度，保障工作能夠真正執(zhí)行，而且有所收獲。而對于施工過程中所涉及的各級以及各部門領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要進(jìn)行能力的考核，保障其在所工作崗位上的工作能力可以完成工作任務(wù)。

3.4 強(qiáng)化成本控制

對于水利工程項(xiàng)目建設(shè)來講，成本控制是一項(xiàng)非常重要的工作，需要以中國預(yù)算定額為重要依據(jù)進(jìn)行成本控制工作，同時(shí)與企業(yè)自身的管理水平相結(jié)合進(jìn)行預(yù)算編制。除此之外，在施工過程中每個(gè)環(huán)節(jié)的成本投入都需要根據(jù)項(xiàng)目施工規(guī)范所制定要求以及制度來進(jìn)行，對各項(xiàng)支出進(jìn)行合理控制，保障整個(gè)工程項(xiàng)目的施工成本投入處于可控范圍內(nèi)。

3.5 落實(shí)安全制度

水利工程管理工作當(dāng)中的最主要內(nèi)容之一就是安全管理，因?yàn)閷τ谒こ添?xiàng)目來講，其本身的建設(shè)規(guī)模比較大，所涉及的利害關(guān)系比較多，所以工程項(xiàng)目本身的安全性是與周邊居民以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的，在實(shí)際管理過程中需要重視安全生產(chǎn)工作[3]。施工企業(yè)需要對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)責(zé)任制度進(jìn)行完善，并將責(zé)任制落實(shí)到人頭，同時(shí)對于安全生產(chǎn)的實(shí)際工作流程要進(jìn)行學(xué)習(xí)并普及，使各級工作人員都能夠?qū)Π踩ぷ髁鞒逃兴私?。若是在?shí)際落實(shí)工程中，有相關(guān)單位不能夠根據(jù)安全施工流程進(jìn)行施工，需要嚴(yán)格處罰。特別是對于一線作業(yè)的施工人員來講，需要保證能夠?qū)崿F(xiàn)持證上崗，并且定期開展安全施工作業(yè)的學(xué)習(xí)，使自身的工作水平以及工作能力，在不斷培訓(xùn)過程中得到真正的提升，以適應(yīng)今后更加規(guī)范化以及更加高質(zhì)量的施工作業(yè)環(huán)境要求。

4 結(jié)語

綜上所述，對于水利工程項(xiàng)目管理運(yùn)作工作來講，在實(shí)際管理過程中，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)下的管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入的了解，并且對問題出現(xiàn)的根源進(jìn)行分析，然后提出針對性的措施，對問題進(jìn)行解決。通過這樣的方式使水利工程管理運(yùn)作過程中存在的問題得到根治，全面提升水利工程管理運(yùn)作質(zhì)量。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，水利工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模以及數(shù)量也將越來越多，因此全面強(qiáng)化與提高水利工程管理運(yùn)作質(zhì)量，對今后的水利工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。