淺談新時期如何強化基層水利管理的措施

舒楊

安徽省淠史杭灌區(qū)管理總局，中國·安徽 六安 237000

1 引言

隨著新時代信息技術(shù)的發(fā)展，中國正在積極開展現(xiàn)代化建設(shè)工作，在水利工程開發(fā)方面也在不斷進行技術(shù)的革新和升級。為了提高水利工程的施工效率，人們應(yīng)該不斷強化基層水利管理的水平，立足于水利工程發(fā)展的現(xiàn)實，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念，完善基層水利管理制度，才能保持其發(fā)展的速度，更好地為人們提供水利服務(wù)。

2 新時代加強基層水利管理的意義

水利工程不僅能促進國家經(jīng)濟的發(fā)展，同時還能作用于農(nóng)業(yè)灌溉與工業(yè)生產(chǎn)項目中，促進國家各方面的發(fā)展，對國家發(fā)展具有重要的意義。隨著信息時代的到來，中國也在積極開展信息化建設(shè)工作，而現(xiàn)代化水利管理就是信息化建設(shè)的一個重要內(nèi)容。水利工程的現(xiàn)代化管理對于水利工程的順利施工與建設(shè)都具有重要的促進作用，也是社會發(fā)展以及水利工程現(xiàn)代化管理發(fā)展的必然趨勢。因此，現(xiàn)代化水利管理能促進中國現(xiàn)代化發(fā)展，同時還能促進中國水利工程的持續(xù)發(fā)展。只有完善科學(xué)管理體系，規(guī)范管理行為，才能促進現(xiàn)代化水利管理工作的正常進行。

3 當(dāng)前基層水利管理工作存在的問題

3.1 水資源利用不合理

受到傳統(tǒng)開發(fā)理念的影響，在過去世界水環(huán)境遭到了過度的開發(fā)與破壞，導(dǎo)致如今很多地區(qū)出現(xiàn)水資源缺乏以及水資源嚴(yán)重污染的情況。受到污染的水資源將不能夠直接用于農(nóng)田的灌溉，如果要對污染水資源進行處理之后進行澆灌則會產(chǎn)生大量的成本。除此之外，水資源利用的不合理性以及過度性很可能會導(dǎo)致嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，而地質(zhì)結(jié)構(gòu)的破壞又會引起地表灌溉水資源的泄漏，進一步影響中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。灌溉成本的增加會加劇地下水資源的開采與利用，以上惡性循環(huán)將會加劇水資源的匱乏。

3.2 基層管理人員專業(yè)能力較差

受到時代發(fā)展的影響，水利工程在管理方面體現(xiàn)出不斷的進步性與創(chuàng)新性，在技術(shù)方面也在不斷深化與改革。受到基層管理人員專業(yè)能力的限制，在上下級進行上傳下達的過程中很容易出現(xiàn)信息失真的情況，不同專業(yè)能力的管理人員對于水利工程管理改革政策的理解程度也不一樣，導(dǎo)致在開展管理工作的過程中出現(xiàn)較大的偏差。除此之外，由于基層水利工程建設(shè)管理的環(huán)境較差，人才培養(yǎng)的機制也比較簡單，很難吸引高專業(yè)水平的人才參與工作，發(fā)達地區(qū)與偏遠地區(qū)往往呈現(xiàn)出較大的人才區(qū)別，發(fā)達地區(qū)一般都存在較嚴(yán)重的人才飽和情況，而偏遠地區(qū)則總是處于人才缺乏的境地?；鶎庸芾砣藛T專業(yè)能力的缺失還會影響水利工程的前期設(shè)計工作，影響設(shè)計方案的合理性與科學(xué)性，增加了工程建設(shè)的隨意性，從而導(dǎo)致工程的成本增加，降低了工程建設(shè)的效率[1]。

4 新時期加強基層水利管理的措施

4.1 明確水利管理目標(biāo)

要想加強基層水利管理，管理人員首先要做的就是明確水利管理的目標(biāo)。對于中國發(fā)展現(xiàn)狀來講，新時期的水利建設(shè)以及管理目標(biāo)應(yīng)該是通過水利管理質(zhì)量的提升不斷深化現(xiàn)代化水利項目管理工作，在確保水利工程項目順利開展的同時保障項目取得更大的經(jīng)濟效益，保障項目的穩(wěn)定運行。因此，在水利管理目標(biāo)的層面進行深入探究與分析能夠?qū)⑵鋭澐譃橐韵聨讉€層面：第一，建筑企業(yè)應(yīng)該提升創(chuàng)新意識，進行現(xiàn)代化改革與發(fā)展，不斷創(chuàng)新水利項目的管理模式，抓住項目發(fā)展的規(guī)律，符合項目的特點，同時不斷適應(yīng)社會發(fā)展的需求，才能保障項目管理工作的順利開展，因此現(xiàn)代化以及綜合化管理模式的探索是新時期基層水利管理的目標(biāo)之一；第二，建筑企業(yè)還應(yīng)該在實施管理的同時確保水利項目的穩(wěn)定運行，保障水利工程的經(jīng)濟效益，為社會大眾提供更加優(yōu)質(zhì)的水利服務(wù)。

4.2 完善管理控制體系

管理人員在進行現(xiàn)代化管理工作時，還應(yīng)該重視管理控制體系的完善。首先，水利工程運行過程中應(yīng)該實行政企分離制度，同時對各部門的權(quán)責(zé)進行明確，保障產(chǎn)權(quán)的清晰，同時不斷探究當(dāng)前管理工作中的缺點，針對現(xiàn)存的管理問題進行解決，同時開展革新管理工作。當(dāng)管理人員制定管理控制體系時，應(yīng)該認(rèn)真把握管理工作的特征，同時符合市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。也就是說，當(dāng)管理人員在進行管理控制體系完善時，管理人員應(yīng)該從水利項目的實際發(fā)展情況出發(fā)，不僅提升企業(yè)內(nèi)部的管理水平，還應(yīng)該注意強化企業(yè)外部的考核，采用現(xiàn)代化管理的理論完善管理制度，提升企業(yè)的管理水平。其次，管理人員應(yīng)該貫徹落實相關(guān)的考核措施，保障管理工作的標(biāo)準(zhǔn)型，通過對水利工程管理單位的考核促進管理制度的完善與落實。其中，管理人員應(yīng)該做到權(quán)責(zé)分明，并結(jié)合具體的項目管理目標(biāo)制定科學(xué)合理的獎懲制度，激發(fā)員工的積極性與工作熱情。最后，管理人員還應(yīng)該保證項目的安全平穩(wěn)運行，完成水利工程的基層管理工作，完善緊急預(yù)案，建立有效的安全管理系統(tǒng)[2]。

4.3 建立健全管理制度

就目前的情況來看，中國基層水利管理工作中還存在管理制度不夠健全的問題，導(dǎo)致很多現(xiàn)代化設(shè)施沒有得到充分的應(yīng)用，達不到較好的管理效果。隨著社會科技的發(fā)展，之后的基層水利設(shè)施還會持續(xù)發(fā)展和改良，因此，管理人員應(yīng)該建立健全水利管理制度，讓水利項目建設(shè)有章可循。完善基層水利管理制度能夠有效提升水利工程的管理效率，同時提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量與效率，在管理制度中應(yīng)該對基層水利管理工作進行分層管理，進而提高不同部門之間的工作協(xié)調(diào)性，促進水利工程的建設(shè)。除此之外，在對建設(shè)中的水利工程實施管理時，管理人員還應(yīng)該嚴(yán)格落實對施工階段的實時監(jiān)督管理。通過實時監(jiān)管，對施工階段的施工質(zhì)量、效率以及成本進行把控，提高水利工程的質(zhì)量和效率。在水利工程管理的過程中，監(jiān)理制度也是一種重要的管理制度，同時也是施工質(zhì)量提升的重要手段。在實際的水利工程建設(shè)過程中，施工方有時候會出現(xiàn)偷工減料、中飽私囊的情況，此時就需要監(jiān)理機制作用的發(fā)揮，有效遏制相關(guān)事件的發(fā)生，保障水利工程項目建設(shè)的效率和質(zhì)量。在實施水利監(jiān)理制度的時候，管理人員應(yīng)該持證上崗，嚴(yán)格控制人員的數(shù)量，根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展監(jiān)理工作，保障水利工程項目的質(zhì)量[3]。

5 結(jié)語

綜上所述，隨著社會的發(fā)展，中國目前進入了信息化的時代，現(xiàn)階段將水利工作的重點放在現(xiàn)代化改革與建設(shè)方面。目前，中國基層水利管理工作中還存在水資源利用不合理以及基層管理人員專業(yè)能力差的問題，為了更好地解決以上問題，管理人員應(yīng)該明確水利管理目標(biāo)、完善管理控制體系、建立健全管理制度，進而提升水利工程建設(shè)的質(zhì)量與效率，促進中國水利工程發(fā)展。