淺談國(guó)內(nèi)高校行政管理體制改革現(xiàn)狀及對(duì)策

張露

摘 要：高校行政管理工作的順利進(jìn)行是學(xué)術(shù)活動(dòng)有序開展的重要前提。在新時(shí)代背景下，社會(huì)對(duì)于大學(xué)生的綜合素質(zhì)有了更高的要求，各高校對(duì)教學(xué)管理進(jìn)行了全方位改革。高校行政管理面臨著全新的挑戰(zhàn)，肩負(fù)全新的責(zé)任。為順應(yīng)教育改革發(fā)展潮流，高校行政管理體制進(jìn)行了一系列改革。本文將針對(duì)國(guó)內(nèi)高校的行政管理體制改革現(xiàn)狀入手，提出些許應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：國(guó)內(nèi)高校;行政管理;改革;現(xiàn)狀;對(duì)策

引言

隨著我國(guó)人民物質(zhì)文化的不斷提升，社會(huì)對(duì)于高素質(zhì)人才的需求越發(fā)迫切。為滿足高素質(zhì)人才的培養(yǎng)需要，高校教育開展了一系列改革。行政管理是高校管理工作的重要組成部分【1】，是衡量高校管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，在教育管理工作中發(fā)揮著不可磨滅的重要作用，因此，為促進(jìn)高校教育改革的全面推進(jìn)，高校行政管理應(yīng)順應(yīng)教育改革潮流，進(jìn)行全方位革新。當(dāng)前，我國(guó)的高校管理工作已有不小進(jìn)展，但其仍遺留了諸多滯后性問題。如何才能對(duì)高校行政管理進(jìn)行革新？本文將從高校行政管理現(xiàn)狀與改進(jìn)措施兩個(gè)方面來對(duì)此進(jìn)行研究。

一、高校行政管理現(xiàn)狀

（一）管理觀念陳舊，“官僚主義”重

當(dāng)下，許多高校在開展行政管理工作時(shí)，管理思想較為落后，并未注重師生在教學(xué)活動(dòng)中的主體性，使得“官僚主義”逐漸加重。高校作為社會(huì)團(tuán)體中的一部分，在行政管理與整個(gè)社會(huì)的行政管理中工作求同存異，行政權(quán)力的高高在上導(dǎo)致越來越多的高校官僚氣息嚴(yán)重，管理層腐敗現(xiàn)象層出不窮。

（二）行政管理人員綜合素質(zhì)低

行政管理所涉及到的管理范圍非常地廣泛，而在不同的環(huán)節(jié)會(huì)涉及到不同的內(nèi)容【2】。因此，高校行政管理需要專業(yè)人員負(fù)責(zé)。行政管理人員自身的綜合素質(zhì)的高低，決定了其在行政管理工作中的能力上、下限。目前，在教育改革全面推進(jìn)的時(shí)代背景下，許多高校進(jìn)行了擴(kuò)招，為更好地維護(hù)校園環(huán)境的穩(wěn)定，許多高校新招一批行政人員，其中有一些“魚目混珠”之輩，其影響了高校管理人員的整體水平。行政人員素質(zhì)的參差不齊，使得行政工作無法高效展開，降低了高校行政管理的工作效率。

（三）分工不明確，行政人員缺乏工作主動(dòng)性

我國(guó)高校行政管理結(jié)構(gòu)是仿政府行政管理結(jié)構(gòu)而來，具有較為明顯的等級(jí)分層，雖“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”明確劃分了職級(jí)，但是并未將具體的工作內(nèi)容安排詳盡，引發(fā)了上級(jí)只管下級(jí)不管工作、個(gè)人只管工作不管部門的現(xiàn)象。許多行政人員僅掃“自家門前雪”，“干實(shí)事”的人大幅度減少。一旦行政工作出現(xiàn)差錯(cuò)，便會(huì)產(chǎn)生相互推脫的情況，難以追責(zé)到人。此外，分工不明確、沒有清晰的工作目標(biāo)，令許多底層行政人員缺乏工作熱情，“渾水摸魚”的人員存在較多。模糊的分工，讓高校內(nèi)部行政管理組織成為一片散沙，讓行政人員缺乏責(zé)任心，不利于行政管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、優(yōu)化高校行政管理具體對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變管理思想，強(qiáng)化師生主體地位

高校行政組織既是權(quán)利機(jī)構(gòu)，又是服務(wù)機(jī)構(gòu)【3】，其存在主要是為了輔助教學(xué)活動(dòng)，維護(hù)高校的正常運(yùn)行?？蒲腥藛T、教學(xué)講師與學(xué)生才是高校教學(xué)活動(dòng)的主體，行政人員應(yīng)予以其充分的尊重。所以，行政人員在開展管理工作時(shí)需要注意平衡自身與師生之間的關(guān)系，簡(jiǎn)言之，行政管理人員在進(jìn)行管理工作時(shí)，需要堅(jiān)持“以人為本”的管理思想，正視師生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位，協(xié)調(diào)好校內(nèi)各個(gè)院系、不同師生之間的關(guān)系，全心全意為建設(shè)和諧校園環(huán)境而奮斗。

（二）提高行政人員綜合素質(zhì)

行政人員的綜合素質(zhì)對(duì)管理工作的質(zhì)量有著決定性作用。所以，優(yōu)化行政管理體系應(yīng)全面提高行政人員的綜合素質(zhì)。首先，需要嚴(yán)格把控行政管理人員的“入口關(guān)”，即是提高行政人員的招錄標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，在進(jìn)行行政管理人員的選拔時(shí)，需要對(duì)其綜合素質(zhì)有嚴(yán)格要求，力求選用具有“真才實(shí)學(xué)”——能科學(xué)管理學(xué)院活動(dòng) 、“思想正確”——樂意為師生服務(wù)的人員。其次，需要加強(qiáng)行政人員的作風(fēng)建設(shè)。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，為整頓行政人員生活作風(fēng)，需要建立較為全面的監(jiān)督管理制度。最后，需要嚴(yán)守行政人員“出口關(guān)”，加強(qiáng)對(duì)高校行政人員的監(jiān)督與考核。嚴(yán)格選拔、積極教育、嚴(yán)格考核，三管齊下，能從根本上提高行政人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)而科學(xué)、高效地對(duì)高校行政事務(wù)進(jìn)行管理。

（三）明確分工，權(quán)力分化

要想將行政管理工作落到實(shí)處，需要明確各個(gè)崗位的職責(zé)，并適時(shí)地對(duì)權(quán)力進(jìn)行分化。明確崗位工作內(nèi)容，能幫助行政人員找尋職業(yè)方向，針對(duì)性提高自身專業(yè)知識(shí)，激發(fā)行政人員的工作熱情。此外，明確分工能使管理井井有條，提高管理效能。同時(shí)，上層管理人員應(yīng)賦予底層行政人員一定范圍內(nèi)的自主能力，靈活處理突發(fā)事件，將行政工作落實(shí)到位。

結(jié)語

綜上所述，目前我國(guó)的高校行政管理改革，仍留存管理觀念陳舊、管理人員綜合素質(zhì)參差不齊、行政分工不明確、員工缺乏工作熱情等諸多滯后性問題。為解決這些陋習(xí)現(xiàn)象，優(yōu)化高校行政管理改革。首先，需要轉(zhuǎn)變管理思想，根除“官僚主義”;其次，需要加強(qiáng)對(duì)行政人員的管理;最后，需要上層管理人員進(jìn)行權(quán)力下放，明確分工，將工作落實(shí)到具體的行政人員。此文章主要研究了一些國(guó)內(nèi)的文獻(xiàn)資料，對(duì)國(guó)外的文獻(xiàn)資料沒有涉及，具有很多不足之處，希望在今后的研究當(dāng)中可以對(duì)國(guó)內(nèi)高校行政管理體制改革的對(duì)策獻(xiàn)出一份力量。

參考文獻(xiàn)：

【1】陸瑤.我國(guó)高校行政管理的現(xiàn)狀與改革探索 【D】.吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)，2015：1-40

【2】殷歌，劉春麗.我國(guó)高校行政管理的現(xiàn)狀與改革探索【J】.教育現(xiàn)代化，2019，6（95）：239-240

【3】馮瑤.我國(guó)高校行政管理存在的問題及對(duì)策研究【D】.吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)，2018：1-44