農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀及對(duì)策

張舒惠

摘要：農(nóng)村消防工作關(guān)系著人民群眾的切身利益以及生命安全。為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營造和諧穩(wěn)定消防安全環(huán)境，既是消防部隊(duì)神圣的使命，也是現(xiàn)階段以及未來消防工作首要任務(wù)。通過農(nóng)村實(shí)地調(diào)查，探討了區(qū)域農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀及所存在的問題，并給予了相應(yīng)對(duì)策，以期為當(dāng)前區(qū)域農(nóng)村消防工作提供了理論參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;消防工作;現(xiàn)狀;對(duì)策

引言：因?yàn)槿狈ο涝O(shè)施，缺乏消防規(guī)劃，農(nóng)村地區(qū)公眾消防意識(shí)相對(duì)淡薄，由此，火災(zāi)事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)很大，造成了嚴(yán)重人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失。在此基礎(chǔ)上，我國在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見之中指出，若想強(qiáng)化農(nóng)村消防建設(shè)工作，需提升公共消防安全基礎(chǔ)水平，落實(shí)改善農(nóng)村消防工作形勢(shì)。

1 農(nóng)村消防工作的現(xiàn)狀

1.1 村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，建筑火災(zāi)危險(xiǎn)大

由于缺乏統(tǒng)一的村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)，村鎮(zhèn)布局也極不合理，房屋建設(shè)坐落隨意，房屋間相互穿插交錯(cuò)，防火距離明顯不足，消防通道不暢通。此外，受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的限制，農(nóng)村建筑耐火層級(jí)相對(duì)很低。大部分房屋都裝滿了谷物和其他可燃材料，增加了火災(zāi)負(fù)荷。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路以土路、碎石路為主，交通條件普遍較差，基礎(chǔ)消防設(shè)施不夠健全，消防用水分散且較少難以獲取和利用。一旦發(fā)生火災(zāi)，很容易隨之加速蔓延并形勢(shì)擴(kuò)大，易形成“火燒連營八十里”的景象，后果將不堪設(shè)想[1]。

1.2 火災(zāi)隱患長期存在，整改比較困難

當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)存有各類的火災(zāi)隱患：首先，農(nóng)村交通系統(tǒng)不便捷，信息傳輸不通暢，地形地勢(shì)也相對(duì)復(fù)雜，甚至于部分地區(qū)的缺水現(xiàn)狀嚴(yán)重的制約其消防工作的有效開展[2]。其次，農(nóng)村建筑布局密集，結(jié)構(gòu)簡單，耐火等級(jí)低，大部分消防通道和防火間距不符合要求，一旦發(fā)生火災(zāi)很難撲滅。三是農(nóng)民防火意識(shí)薄弱。近幾年間，國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，家庭用材料的日益豐富，人民生活水平的提高，可燃材料在家庭裝飾，天花板，墻壁，地板，家具，可燃布藝窗簾等中的使用，大大增加了單位面積的火災(zāi)負(fù)荷，家用電器，燃?xì)庥镁叩鹊膹V泛使用構(gòu)成了潛在的火災(zāi)隱患，還有液化氣瓶在農(nóng)村得到了廣泛的應(yīng)用，但由于很多農(nóng)民消防安全意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)常使用不當(dāng)，很容易引發(fā)爆炸事故。農(nóng)民的生活往往是由于消防管理的疏忽造成的，如孩子放鞭炮、放煙花、扔煙頭等。第四，農(nóng)村電線縱橫交錯(cuò)，用電不規(guī)范，裸露、老化、私接和亂拉現(xiàn)象較為普遍。

1.3 消防宣傳教育力度不夠，消防宣傳普及不到

近年來，農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生率逐漸增多，消防宣傳重點(diǎn)與重心逐漸從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村。目前，各類消防知識(shí)宣傳活動(dòng)在農(nóng)村廣泛開展。但受各種主客觀因素影響，農(nóng)民消防意識(shí)不強(qiáng)，消防宣傳普及率不高，消防宣傳形式單調(diào)，消防安全意識(shí)薄弱。在大多數(shù)農(nóng)民還很薄弱的情況下，他們面對(duì)火災(zāi)隱患沒有足夠的警惕性和防御能力，許多村民不具備防火和消防逃生安全的基本知識(shí)。隨意用火、用電、用油、用氣是不安全的。

2 當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的幾點(diǎn)建議

2.1 高度重視農(nóng)村消防工作

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先要提高政治地位，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的積極組織。作為消防工作的重要組成部分，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村消防工作要保證組織化、組織化、經(jīng)費(fèi)化和組織制度化。其次，有關(guān)職能部門需再次強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)村消防的有效領(lǐng)導(dǎo)工作，確定職責(zé)、消防指導(dǎo)方法和考核辦法，不斷探索新時(shí)期農(nóng)村消防工作的新思路、新方法，突破農(nóng)村消防工作的瓶頸。三是建立健全農(nóng)村消防責(zé)任制。要借鑒消防網(wǎng)格化管理成功的經(jīng)驗(yàn)，嘗試村級(jí)消防管理責(zé)任制，保證農(nóng)村消防工作的縱向到底，橫向到邊[3]。

2.2 深入開展消防宣傳

增強(qiáng)公眾消防安全意識(shí)，提升國家安全素質(zhì)，因地制宜建立規(guī)章制度，加強(qiáng)日常宣傳，深入基層消防安全宣傳，結(jié)合村民文化素質(zhì)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定消防安全教育制度和措施，確保消防安全常識(shí)深入人心、扎根農(nóng)村。一是建立科學(xué)合理的教育培訓(xùn)體系。教育重點(diǎn)以村民眾為對(duì)象，定期組織消防知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村消防安全領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行消防知識(shí)教育，特別是早期滅火救援、搶險(xiǎn)逃生常識(shí)知識(shí)教育，培養(yǎng)其組織村民滅火的能力以及具備農(nóng)村消防日常監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消防教育培訓(xùn)全覆蓋。二是創(chuàng)新定向宣傳的形式和內(nèi)容。結(jié)合農(nóng)村消防安全工作，以通俗新聞形式開展宣傳教育。比如把消防安全知識(shí)納入農(nóng)村學(xué)校教育，通過學(xué)生把消防安全知識(shí)帶到家家戶戶。結(jié)合農(nóng)村法制教育、民族節(jié)日、農(nóng)村文化活動(dòng)、文化扶貧活動(dòng)等，編制消防小品、相聲，發(fā)放消防安全書籍、日歷，普及消防知識(shí)。三是拓寬宣傳渠道和手段。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，擴(kuò)大農(nóng)村消防宣傳的輻射力和影響力;在重大節(jié)日開展有針對(duì)性的消防宣傳教育活動(dòng)，在醒目位置設(shè)置消防宣傳牌和固定廣告牌，設(shè)置防火標(biāo)志、張貼、懸掛防火標(biāo)語等。

2.3 健全農(nóng)村消防工作各項(xiàng)管理機(jī)制

為解決其農(nóng)村消防管理體制所存在的問題，需從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化和改善管理機(jī)制：一是建立消防安全責(zé)任機(jī)制，即建立各級(jí)、各部門、績效考核的檢查監(jiān)督機(jī)制，行政責(zé)任追究、事故責(zé)任追究等，明確消防安全工作任務(wù)，責(zé)任干部進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨委、政府行業(yè)部門層層簽訂，確保落實(shí)已成慣例[4]。二是完善農(nóng)村基層管理機(jī)制，建立以農(nóng)村社會(huì)自然村為單位、消防安全框架和村委會(huì)管理的長效防范機(jī)制，在全縣范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)農(nóng)村自然村定員、定崗、定責(zé)，并完善聯(lián)防的網(wǎng)絡(luò)管理制度，輪流值班，互相檢查，互相監(jiān)督，定期進(jìn)行消防評(píng)估。最后，完善落實(shí)其農(nóng)村消防工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，設(shè)置通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提升農(nóng)村消防安全管理人員積極與自主性。對(duì)村干部以及分管消防工作相關(guān)人員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，補(bǔ)償延誤造成的損失，減少其消防工作的后顧之憂。

2.4 加大對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

要強(qiáng)化財(cái)政扶持對(duì)策，采用公共財(cái)政的保障機(jī)制，爭取國家項(xiàng)目扶持等渠道，為長期可持續(xù)投資做好準(zhǔn)備，達(dá)到加強(qiáng)消防安全改造和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目的。同時(shí)，要采取精準(zhǔn)措施，綜合治理。在經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河流、池塘、灌溉渠等水域，建設(shè)取水口碼頭，購置便攜式電動(dòng)消防泵、消防摩托車等設(shè)備，充分發(fā)揮其作用。在缺乏經(jīng)濟(jì)和自然水資源的村莊，要加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)部門的溝通協(xié)調(diào)，善于相互學(xué)習(xí)，結(jié)合抗旱、灌溉、建消防水池等傳統(tǒng)飲品，利用農(nóng)用機(jī)車等抽水、輸水設(shè)施，在保證消防供水和消防救援裝備節(jié)約資金的前提下，保障消防安全。

3 結(jié)論

總之，農(nóng)村的消防工作與農(nóng)村群眾切身利益、人身安全及其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定有著脫離不了的關(guān)系，強(qiáng)化并完善農(nóng)村消防工作是當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)基礎(chǔ)保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李強(qiáng)，孫國印，唐貴才. 新農(nóng)村村民聚居點(diǎn)消防安全研究[J]. 廣東科技，2014（24）：150-151.

[3]蒙慧玲. 新常態(tài)下農(nóng)村消防現(xiàn)狀與火災(zāi)預(yù)防對(duì)策研究[J]. 中國公共安全（學(xué)術(shù)版），2016，（2）：59-63.

[4]卜洪波. 淺談農(nóng)村火災(zāi)現(xiàn)狀與防火對(duì)策[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技， 2016，27（16）：4-6.

（河北省消防救援總隊(duì)滄州市支隊(duì)，河北 滄州? 061000）