新時(shí)代出版人才隊(duì)伍培養(yǎng)成就及經(jīng)驗(yàn)

【摘要】新中國成立以來，我國的出版人才隊(duì)伍建設(shè)取得了重大成就。概括而言，主要表現(xiàn)為形成了較為健全的非學(xué)歷職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制、較為完善的學(xué)歷教育專業(yè)人才培養(yǎng)體系、獨(dú)特的“政產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合培養(yǎng)模式，擁有了一支數(shù)量龐大、結(jié)構(gòu)豐富、素質(zhì)全面的出版隊(duì)伍。當(dāng)前在我國由出版大國邁向出版強(qiáng)國的征途中，更需要管理部門、行業(yè)協(xié)會、從業(yè)機(jī)構(gòu)上下齊心、共同努力做好人才培養(yǎng)工程，才能推動出版業(yè)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，從而滿足新時(shí)代人民群眾日益增長的精神生活的美好需求，完成中華民族偉大文化的復(fù)興。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)培訓(xùn);專業(yè)教育;政產(chǎn)學(xué)研;出版隊(duì)伍

【中圖分類號】G236? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A? 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2020.02.006

新中國成立后，黨和國家就一直把人才培養(yǎng)作為出版事業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)來建設(shè)。在黨中央、國務(wù)院頒布的各項(xiàng)人才發(fā)展戰(zhàn)略指引下，國家新聞出版行政管理部門先后頒布了出版人才工作的專項(xiàng)培養(yǎng)規(guī)劃，分別是《新聞出版行業(yè)“跨世紀(jì)人才工程”綱要》《2005年一2010年全國新聞出版（版權(quán)）人才工作綱要》《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期人才發(fā)展規(guī)劃》等。在這些頂層制度的指導(dǎo)下，新聞出版行業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)得到穩(wěn)步發(fā)展，取得前所未有的成績。

隨著黨的十八大召開，出版機(jī)構(gòu)完成轉(zhuǎn)企改制市場化轉(zhuǎn)型后，出版業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道，文化交流與出版貿(mào)易日益全球化，出版載體日趨數(shù)字化，出版行業(yè)對人才培養(yǎng)和需求提出更高要求。特別是十九大以來，人民群眾對精神消費(fèi)需求的期待日益向高質(zhì)量發(fā)展，傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)也迎來新的發(fā)展機(jī)遇、面臨新的挑戰(zhàn)。黨和國家對出版業(yè)的管理體制隨著產(chǎn)業(yè)實(shí)踐深化改革進(jìn)行調(diào)整，我國的文化出版進(jìn)入新時(shí)代，出版人才的培養(yǎng)同樣也步入新時(shí)代，取得了新成就。

一、形成了較為健全的非學(xué)歷職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制

新中國成立后，出版業(yè)同其他行業(yè)一樣，最缺乏的是人才，特別是一線的編輯、印刷技工、發(fā)行人才。提高一線工作人員的實(shí)踐技能，最見效的辦法就是舉辦培訓(xùn)班。因此，當(dāng)代出版業(yè)就是從各級各類人才專業(yè)培訓(xùn)啟動的，從出版行業(yè)最緊缺的專業(yè)開始，逐步擴(kuò)展到全行業(yè)，這些豐富寶貴的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)直到今天，仍然發(fā)揮行之有效的影響。例如，當(dāng)時(shí)新華印刷廠按照地區(qū)分區(qū)開辦藝術(shù)學(xué)校和技工訓(xùn)練班;國營出版社以師傅帶徒弟的方式培養(yǎng)訓(xùn)練高中畢業(yè)生;專業(yè)出版社加大與機(jī)關(guān)部門和人民團(tuán)體的聯(lián)系，主動與相應(yīng)的主管部門、對口的專業(yè)機(jī)構(gòu)合作培訓(xùn)職工;出版管理部門積極支持各級各類出版機(jī)構(gòu)、印刷廠和新華書店等按照因地制宜、自主培養(yǎng)的原則，開辦多種多樣的業(yè)務(wù)訓(xùn)練班。

改革開放以來，出版人才培養(yǎng)的復(fù)興也是從成人教育與培訓(xùn)開始的。為解決當(dāng)時(shí)出版隊(duì)伍后繼乏人的問題，出版社繼續(xù)采用傳統(tǒng)有效的辦法，舉辦編輯業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)講座，安排編輯人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)進(jìn)修，單位內(nèi)部以老帶新，鼓勵(lì)編輯人員參加學(xué)術(shù)活動，安排骨干人員出國進(jìn)修或者考察。這些方式時(shí)效短、見效快，迅速在全行業(yè)推廣。特別是中國出版工作者協(xié)會成立后，在全國各地組織了類型多樣、形式豐富的編輯出版人員培訓(xùn)班，如科技編輯干部讀書會、文藝編輯干部讀書會、少數(shù)民族干部讀書會、辭書編輯研究班等，各種業(yè)務(wù)知識講座在各地蔚然成風(fēng)。新華書店總店討論制定了《全國新華書店發(fā)行人員輪訓(xùn)規(guī)劃》，頒發(fā)了《全國新華書店業(yè)務(wù)技能考核規(guī)范》，在全行業(yè)開展分批次的輪訓(xùn)，積累了豐富的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)。全國印刷系統(tǒng)職工的技術(shù)培訓(xùn)在全國印刷行業(yè)開展并取得了很大進(jìn)展。從20世紀(jì)90年代初期到21世紀(jì)初期，印刷廠、新華書店、出版機(jī)構(gòu)以基本職業(yè)技能為主的技術(shù)性培訓(xùn)工作基本圓滿完成，有效促進(jìn)出版人才隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向崗位培訓(xùn)。

為貫徹落實(shí)全國人才工作會議精神和《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》要求，促進(jìn)出版從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高，各級新聞出版行政管理部門和出版機(jī)構(gòu)組織開展了大規(guī)模的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作?！笆濉睍r(shí)期結(jié)束，出版行業(yè)基本形成了覆蓋全行業(yè)、多形式、多層次、制度化的非學(xué)歷職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)了新聞出版各級各類干部人才隊(duì)伍的政治素養(yǎng)、理論水平、政策水平、法制意識和業(yè)務(wù)能力。

首先，各級出版行政管理部門直屬的培訓(xùn)中心，各省或自治區(qū)新聞出版局、中國出版協(xié)會及其專業(yè)分會、中國編輯學(xué)會及其各省市區(qū)級編輯學(xué)會、大學(xué)出版協(xié)會、部分大型出版機(jī)構(gòu)組織開展了多層次、全方位、有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策培訓(xùn)以及各種學(xué)術(shù)論壇、交流會議，針對傳統(tǒng)出版業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、新人入職專業(yè)業(yè)務(wù)知識、數(shù)字出版專項(xiàng)計(jì)劃、出版職業(yè)資格考前培訓(xùn)、圖書選題策劃等各級各類內(nèi)容，開展了綜合性、專題性、分享性、展示性等形式多樣的人才培養(yǎng)和學(xué)習(xí)交流活動，收到了明顯效果。

其次，進(jìn)一步完善和構(gòu)建了出版行業(yè)的職業(yè)準(zhǔn)入和崗位準(zhǔn)入執(zhí)業(yè)管理體系。出版專業(yè)是我國第一批實(shí)施職業(yè)資格管理制度的專業(yè)。根據(jù)公開信息統(tǒng)計(jì)，職業(yè)資格考試從2002年到2018年底，全國共有近21萬人次參加了考試，7.8萬人取得了資格證書。以科學(xué)公平的客觀評價(jià)系統(tǒng)對從業(yè)者進(jìn)行職業(yè)資格入職評價(jià)，有利于促進(jìn)相關(guān)預(yù)備人員加強(qiáng)出版理論和實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí)研究，為進(jìn)入出版行業(yè)奠定扎實(shí)規(guī)范的基礎(chǔ)。

同時(shí)，為實(shí)施從業(yè)人員在崗登記注冊制度，2008年新聞出版總署頒布了《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定》，決定實(shí)施責(zé)任編輯注冊管理制度。截至2018年底，全國通過登記注冊的出版專業(yè)技術(shù)人員累計(jì)有了.3萬人，其中通過責(zé)任編輯注冊的有6.8萬人，資格登記4000余人。同時(shí)，行政管理部門也加大對違規(guī)報(bào)刊、記者站等違規(guī)從業(yè)者的清理和勸退，探索啟動了新聞出版從業(yè)人員的退出機(jī)制。

為進(jìn)一步加強(qiáng)出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理工作，2010年11月，新聞出版總署頒發(fā)了《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，規(guī)定了在崗從業(yè)人員接受繼續(xù)教育程序、時(shí)間和具體要求，每年嚴(yán)格要求出版專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等內(nèi)容的教育學(xué)習(xí)。繼續(xù)教育除面授課程外，國家新聞出版廣電總局研修學(xué)院（培訓(xùn)中心）還組織開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)教育與管理系統(tǒng)，目前共有400余學(xué)時(shí)上線，從政治素質(zhì)、專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)三方面開展從業(yè)課程遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，積累形成了多類型、全方位的課程內(nèi)容。制度化的線下面授課程和線上課程相結(jié)合，保證了編輯行業(yè)從業(yè)者全地區(qū)、全專業(yè)、全人員的覆蓋。

在上述職業(yè)資格準(zhǔn)入、在崗登記注冊、違規(guī)退出行業(yè)等國家制度的保證下，當(dāng)前出版業(yè)已經(jīng)形成完善有效的崗前篩選、崗中培養(yǎng)和崗后評價(jià)健全的職業(yè)人才機(jī)制，保證了我國獨(dú)具特色的出版人才隊(duì)伍非學(xué)歷職業(yè)培訓(xùn)體系的質(zhì)量。

二、形成了較為完善的學(xué)歷教育專業(yè)人才培養(yǎng)體系

學(xué)歷教育已經(jīng)成為培養(yǎng)編輯出版人才的重要途徑。學(xué)歷教育有三大職能：培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)、服務(wù)社會。學(xué)歷教育一般分為專科、本科、研究生（包括碩士和博士）等不同層次的教育，根據(jù)人才培養(yǎng)的目標(biāo)制定教學(xué)計(jì)劃、組織教學(xué)內(nèi)容、傳授系統(tǒng)知識。學(xué)歷教育培養(yǎng)的人才主要分為兩類，一類是技能型人才，一類是研究性人才。新中國成立以來，編輯出版專業(yè)的學(xué)歷教育，大致經(jīng)歷了人們感性模糊認(rèn)識、積極呼吁建構(gòu)推進(jìn)、多方努力協(xié)同的不同階段，目前形成了多層次、多類型、多結(jié)構(gòu)，具有鮮明特色的編輯出版專業(yè)學(xué)歷教育體系。

早在1951年，新聞出版署就成立“出版干部學(xué)校”，負(fù)責(zé)任職干部的調(diào)訓(xùn)。1953年上海印刷學(xué)校成立，成為我國第一個(gè)為出版發(fā)行系統(tǒng)培訓(xùn)專門人才的專科學(xué)校，開始有計(jì)劃、按學(xué)制培養(yǎng)印刷人才。當(dāng)時(shí)，新聞出版署就提出“希望自1953年起在北京大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)開辦新聞出版系”。文化部黨組也曾在給中宣部的報(bào)告中提到調(diào)一部分地方出版社的編輯干部到中國人民大學(xué)，開設(shè)新聞出版專業(yè)進(jìn)行較長期的深造計(jì)劃。但后來由于“文化大革命”開始，職業(yè)學(xué)校停課、專業(yè)學(xué)校停辦，出版事業(yè)遭到嚴(yán)重的摧殘和破壞，出版人才專業(yè)教育的發(fā)展陷入停頓。

1987年12月，國家教委在上海印刷學(xué)校的基礎(chǔ)上，批準(zhǔn)建立上海出版印刷專科學(xué)校。此后江西新聞出版職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽新聞出版學(xué)校等高職高專院校相繼成立，推動了出版印刷專業(yè)產(chǎn)學(xué)研一體化教育的發(fā)展。在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)，高職高專是編輯出版專業(yè)人才培養(yǎng)的主力軍。目前，全國723所高職745個(gè)專業(yè)設(shè)置了與出版有關(guān)的專業(yè)或者方向的課程，包括數(shù)字出版、出版商務(wù)、出版與電腦編輯、數(shù)字出版、出版信息管理、印刷媒體技術(shù)等16個(gè)專業(yè)。

編輯出版專業(yè)的本科教育先從印刷開始，擴(kuò)展到發(fā)行，然后是編輯。1978年，國務(wù)院批準(zhǔn)在中央工藝美術(shù)學(xué)院印刷工藝系基礎(chǔ)上成立北京印刷學(xué)院，由印刷專業(yè)啟動的編輯出版正規(guī)本科教育從此正式展開;1983年，教育部同意武漢大學(xué)在圖書館系設(shè)置圖書發(fā)行專業(yè);1984年，胡喬木同意開設(shè)編輯學(xué)專業(yè)，南開大學(xué)在全國首先試辦，培養(yǎng)社會科學(xué)編輯，開啟編輯專業(yè)的本科教育。至此，印刷、發(fā)行、編輯三大出版專業(yè)構(gòu)成的我國編輯出版本科教育掀開新篇章。1998年，教育部頒布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，將編輯學(xué)和圖書發(fā)行學(xué)整合為編輯出版學(xué)專業(yè)，列在新聞與傳播學(xué)之下作為獨(dú)立二級學(xué)科進(jìn)入目錄，確定了編輯出版學(xué)應(yīng)有的地位。截至2019年秋季，全國共有96所普通本科院校開設(shè)編輯出版學(xué)、數(shù)字出版、發(fā)行印刷、出版管理等專業(yè)。

1986年，河南大學(xué)依托漢語言文學(xué)專業(yè)碩士點(diǎn)招收編輯出版專業(yè)方向碩士研究生。此后，武漢大學(xué)、清華大學(xué)、南京大學(xué)、北京大學(xué)、北京印刷學(xué)院、北京師范大學(xué)等其他高校也相繼依托相關(guān)專業(yè)招收編輯出版學(xué)方向碩士研究生。1998年，國務(wù)院學(xué)位委員會正式批準(zhǔn)河南大學(xué)和北京印刷學(xué)院聯(lián)合開設(shè)編輯出版學(xué)碩士學(xué)位授予點(diǎn)，標(biāo)志著編輯出版專業(yè)正式獨(dú)立設(shè)置碩士研究生學(xué)位教育。2010年，全國出版專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會成立。同年，國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)設(shè)立“出版專業(yè)碩士”學(xué)位，共有北京大學(xué)、南京大學(xué)、武漢大學(xué)等14家高校獲得首批授權(quán)資格，標(biāo)志著出版專業(yè)研究生教育正式列入我國研究生教育體系。目前，全國共有45所高校52個(gè)學(xué)術(shù)型二級碩士點(diǎn)，28所高校開展專業(yè)碩士點(diǎn)招生，18所高校新聞與傳播專業(yè)開展編輯出版研究方向招生。

2003年前后，北京師范大學(xué)、武漢大學(xué)、北京大學(xué)等具有一級學(xué)科授予權(quán)的院校采取“借雞下蛋”的培養(yǎng)方法掛靠相關(guān)專業(yè)，開始招收出版?zhèn)鞑?、發(fā)行學(xué)、出版學(xué)專業(yè)的博士研究生。目前，全國至少10所以上高校培養(yǎng)編輯出版方向博士生，每年畢業(yè)博士生在30名以上。此外，一些高?；蛘咧霭鏅C(jī)構(gòu)或獨(dú)立或聯(lián)合，開展了編輯出版專業(yè)博士后流動站的建設(shè)，進(jìn)一步提升了出版高級人才培養(yǎng)的層次。

我國編輯出版專業(yè)學(xué)歷教育體系盡管起步晚，但整體發(fā)展態(tài)勢良好，形成了相對完整的課程體系和教材體系，包括專業(yè)課、選修課、公共課、實(shí)踐課。各級各類學(xué)校在大致統(tǒng)一的課程體系內(nèi)，根據(jù)辦學(xué)實(shí)際及定位，形成各有側(cè)重、各具特點(diǎn)的培養(yǎng)模式，全國共有從事編輯出版專業(yè)教育的師資隊(duì)伍3000余人，形成了穩(wěn)定成熟的教師隊(duì)伍，專業(yè)設(shè)備與教學(xué)設(shè)施日漸改善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

當(dāng)前，出版專業(yè)學(xué)歷教育已經(jīng)形成了多層次、多方向、結(jié)構(gòu)基本齊備的出版專業(yè)教育體系和人才培養(yǎng)體系。無論培養(yǎng)規(guī)模、學(xué)歷層次還是專業(yè)設(shè)置均形成了中國特色，尤其近年來融合出版、知識服務(wù)趨勢方興未艾，各高校也積極調(diào)整課程設(shè)置，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對性和實(shí)踐性，為我國從出版大國邁向出版強(qiáng)國奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

三、形成了獨(dú)特的“政產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合培養(yǎng)模式

2011年，《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》頒布，明確提出要“發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)作用，建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟”。2017年，《新聞出版廣播影視“十三五”發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)提出，在“十三五”期間要通過多種方式，培養(yǎng)和造就一批杰出編輯、著名經(jīng)理人、著名企業(yè)家、著名經(jīng)銷商和其他優(yōu)秀人才;建議新聞出版單位要通過“走出去”“請進(jìn)來”途徑，運(yùn)用多種方式，培養(yǎng)一大批戰(zhàn)略人才、管理人才、資本運(yùn)作人才、外向型人才、營銷策劃人才等，建立新聞出版高端人才庫和專業(yè)人才庫。這些指導(dǎo)思想，既是對過去中國特色的出版人才培養(yǎng)模式的精煉概括，也是結(jié)合出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐對未來人才建設(shè)提出的戰(zhàn)略思想。

無論是新中國成立初期新華書店、印刷系統(tǒng)、出版機(jī)構(gòu)從思想文化、技術(shù)實(shí)用角度舉辦的大規(guī)模專業(yè)培訓(xùn)，還是新世紀(jì)以來國家行業(yè)管理機(jī)構(gòu)主導(dǎo)建立的職業(yè)繼續(xù)教育體系，都立足解決出版實(shí)踐工作中的問題，在注重實(shí)踐工作的層面上，強(qiáng)調(diào)出版產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的思想性、政治性和把關(guān)性，突出出版人的守土有責(zé)、守土盡責(zé)。特別是十九大以來，隨著出版管理體制的改革，對出版職業(yè)人才的培養(yǎng)，更是強(qiáng)調(diào)思想政治的修養(yǎng)，高度體現(xiàn)出版行業(yè)人才培養(yǎng)的特殊性，體現(xiàn)新中國成立以來人才培養(yǎng)的政產(chǎn)學(xué)一體化思路。

當(dāng)前，隨著出版產(chǎn)業(yè)化、國際化、數(shù)字化趨勢日益深化，產(chǎn)業(yè)界和高校教學(xué)科研互動的格局進(jìn)一步加深。很多出版界的專家進(jìn)入高校擔(dān)任兼職導(dǎo)師，一些高?？蒲腥藛T參與業(yè)界實(shí)踐活動。特別是全國出版專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會和全國高等學(xué)校出版專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會兩個(gè)機(jī)構(gòu)先后成立，進(jìn)一步加強(qiáng)了教育行政部門和行業(yè)主管部門與高等院校的溝通和聯(lián)系，為我國出版行業(yè)正規(guī)人才產(chǎn)學(xué)研一體化綜合培養(yǎng)搭建良好的平臺。

許多高校與出版企業(yè)聯(lián)合建立出版人才培養(yǎng)基地，國家行業(yè)管理機(jī)構(gòu)先后在上海理工大學(xué)、南京大學(xué)、北京印刷學(xué)院、北京師范大學(xué)、武漢大學(xué)等高校相繼設(shè)立高級人才培養(yǎng)基地，一些學(xué)校與各地企業(yè)合作申辦各級各類融合出版實(shí)驗(yàn)室、科技與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)學(xué)研基地、創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，開設(shè)編輯出版專業(yè)高校有一半以上開設(shè)校外出版實(shí)踐基地、實(shí)訓(xùn)室等產(chǎn)業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)內(nèi)容與課程，如北京印刷學(xué)院在80余個(gè)行業(yè)單位建立學(xué)生“實(shí)踐教育基地”。同時(shí)，高校在師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)等環(huán)節(jié)充分利用行業(yè)資源和行政資源，最大限度實(shí)現(xiàn)“政產(chǎn)學(xué)研”資源整合，力爭培養(yǎng)出既符合出版實(shí)踐需要、又具有系統(tǒng)學(xué)理基礎(chǔ)的專業(yè)人才與研究人才。2015年10月，教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)關(guān)于本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見，促進(jìn)大學(xué)的人才培養(yǎng)和市場有機(jī)結(jié)合，對于進(jìn)一步推動編輯出版專業(yè)向?qū)嵺`應(yīng)用、深度培養(yǎng)新時(shí)代綜合人才提供了新的機(jī)遇。

中國新聞出版研究院成立后，采取了專業(yè)研究和業(yè)余研究相結(jié)合的方式，在全國連續(xù)舉辦出版科學(xué)學(xué)術(shù)討論會，在積累資料、研究問題、尋找規(guī)律、探索理論等方面取得了可喜的成績。天津、湖北、浙江等省市也先后成立出版研究所（室），上海、天津、湖南等地還相繼建立編輯學(xué)會、編輯研究會、出版研究會和圖書發(fā)行研究會等學(xué)術(shù)團(tuán)體和科研組織。這些機(jī)構(gòu)舉行了大量務(wù)實(shí)的出版科學(xué)學(xué)術(shù)討論會、出版論文研討會、圖書裝幀設(shè)計(jì)研究會、圖書發(fā)行研討會等，各地的出版研究活動方興未艾，參加人數(shù)日漸增多，出版科研風(fēng)氣日益濃厚。業(yè)界一批以編輯和出版為內(nèi)容的專業(yè)性刊物，如《出版發(fā)行研究》《編輯之友》等分別從理論學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資料等方面，對工作中的重大理論問題和實(shí)際問題開展積極的研究討論，為行業(yè)高級人才培養(yǎng)和成長提供了良好的平臺。

總之，經(jīng)過多年來的不斷總結(jié)和探索，出版行業(yè)獨(dú)特的“政產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合、多維度的綜合人才培養(yǎng)模式基本形成。其主要特點(diǎn)是充分發(fā)揮社會主義新聞出版事業(yè)獨(dú)特的意識形態(tài)特性，由政府統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)、培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)出版實(shí)踐促進(jìn)專業(yè)學(xué)研，進(jìn)一步指導(dǎo)出版產(chǎn)業(yè)實(shí)踐。這種獨(dú)特的“政產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的培養(yǎng)模式，推進(jìn)了編輯出版隊(duì)伍機(jī)構(gòu)優(yōu)化和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，在當(dāng)前數(shù)字化、國際化、跨界化的背景下，其獨(dú)特的優(yōu)勢就更加鮮明、突出。

四、形成了一支全面綜合的高素質(zhì)出版隊(duì)伍

經(jīng)過70年來的發(fā)展，我國目前基本形成了一支全面綜合的高素質(zhì)出版隊(duì)伍。

首先，規(guī)模實(shí)力空前壯大。目前，全國共有出版社585家，從業(yè)人員在了萬人左右;期刊1萬種左右，從業(yè)者10萬人左右;報(bào)紙1800余種，從業(yè)人員20萬人左右;圖書發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)22萬家、各類書店16萬家，從業(yè)人員70萬人;印刷復(fù)制企業(yè)10萬余家，從業(yè)人員330萬人;全行業(yè)直接從業(yè)人數(shù)在450萬左右。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字尚未包括新型數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)傳播的工作者。

其次，從結(jié)構(gòu)素質(zhì)來看，全行業(yè)樹立了人才興業(yè)的意識，取得了顯著成果。特別是近年來隨著文化體制改革的深度推進(jìn)、新聞出版單位轉(zhuǎn)企改制的完成，民營出版機(jī)構(gòu)、高科技出版機(jī)構(gòu)、新媒體出版機(jī)構(gòu)如雨后春筍，發(fā)展日新月異，為整個(gè)行業(yè)帶來新鮮血液，推動著行業(yè)人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。這支隊(duì)伍從類別來看，既有專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員，又有系統(tǒng)發(fā)行人員、印刷技術(shù)人員和版權(quán)貿(mào)易人員;從成分來看，既有高級管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、數(shù)字出版人才，又有一線采編設(shè)計(jì)人才、市場營銷人才、生產(chǎn)復(fù)制人才;從學(xué)歷看，從業(yè)人員日趨年輕化、高學(xué)歷化、跨界化，大部分從業(yè)人員學(xué)歷達(dá)到本科以上，一些傳統(tǒng)出版機(jī)構(gòu)中，研究生學(xué)歷已超過半數(shù)。相比改革開放前，這支隊(duì)伍的數(shù)量規(guī)模、質(zhì)量結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次都有了大幅度提高，為新時(shí)期出版業(yè)的改革和發(fā)展提供了有力的保障和智力支持。正是這支龐大而富有活力的隊(duì)伍，為新中國成立以來數(shù)十億的廣大讀者提供了豐富的精神食糧，譜寫了社會主義文化繁榮與發(fā)展的偉大篇章。

相比過去，當(dāng)前人才隊(duì)伍進(jìn)一步向綜合性、國際化方向提升特征明顯。專業(yè)高校和專業(yè)機(jī)構(gòu)積極拓展國際視野，通過訪學(xué)、講學(xué)、培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)會議等途徑，積極開展編輯出版教育與學(xué)術(shù)的國際交流與合作，促進(jìn)編輯出版教育的健康發(fā)展。例如，由北京大學(xué)現(xiàn)代出版研究所、臺灣南華大學(xué)管理學(xué)院和河北大學(xué)新聞傳播學(xué)院發(fā)起并主辦的“海峽兩岸華文出版論壇”，已經(jīng)舉辦14屆，增進(jìn)了兩岸華文出版的學(xué)術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展;由中國、日本、韓國編輯出版組織合作輪流舉辦的國際出版學(xué)術(shù)研討會，已舉辦近20屆，促進(jìn)我國高校編輯出版專業(yè)教育與研究。同時(shí)，出版專業(yè)人才的國際化開始逐步從國際學(xué)術(shù)交流向國際聯(lián)合培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。例如，北京印刷學(xué)院先后與英國愛丁堡龍比亞大學(xué)、美國佩斯大學(xué)、澳大利亞堪培拉大學(xué)等多所國外高校開展聯(lián)合培養(yǎng);河北大學(xué)新聞傳播學(xué)院聘請美國高校教師定期來校授課，選派青年教師赴美國高校進(jìn)修學(xué)習(xí)，促進(jìn)了專業(yè)出版人才的國際化成長。

隨著媒體融合成為世界出版的新形態(tài)，我國出版人才數(shù)字化、技術(shù)化趨勢也在加強(qiáng)。國家相關(guān)部門在“十三五”時(shí)期就確定了推進(jìn)傳統(tǒng)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，“數(shù)字出版千人培養(yǎng)計(jì)劃”在2018年開始實(shí)施，標(biāo)志著新聞出版領(lǐng)域拉開了基于未來數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)帷幕。地方政府也積極響應(yīng)，結(jié)合各地實(shí)際推出一系列滿足數(shù)字化領(lǐng)域人才需求的培養(yǎng)計(jì)劃，對推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、落實(shí)國家融合發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

在各種激勵(lì)和保障措施的鼓舞和推動下，行業(yè)的一大批領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀出版管理者、優(yōu)秀人才紛紛涌現(xiàn)。中國出版政府獎(jiǎng)中的優(yōu)秀出版人物獎(jiǎng)（含優(yōu)秀編輯獎(jiǎng)），是政府關(guān)于出版人才方面的最高獎(jiǎng)項(xiàng)，每三年評選一次，已連續(xù)組織評選4屆;國家新聞出版署“十一五”以來組織實(shí)施的全國新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人才工程，評選行業(yè)各領(lǐng)域最高層次的專家或帶頭人，包括業(yè)務(wù)類、經(jīng)營管理類、學(xué)術(shù)類、技術(shù)科研類等多種專業(yè)，迄今已組織評選了5批;中國版協(xié)與中國韜奮基金會聯(lián)合評選的韜奮出版獎(jiǎng)，是我國出版界個(gè)人榮譽(yù)最高獎(jiǎng)，目前已評選13屆，共有197位優(yōu)秀出版工作者獲此殊榮;畢昇獎(jiǎng)是印刷界的最高個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，已評選了15屆，共179位印刷人先后上榜……此外，在重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、特殊的紀(jì)念活動，評選特殊表彰獎(jiǎng)。如慶祝新中國成周年時(shí)，新聞出版總署表彰“新中國60年百名優(yōu)秀出版人物”、“中國百名優(yōu)秀出版企業(yè)家”和“百名有突出貢獻(xiàn)的新聞出版專業(yè)技術(shù)人員”等。

《新聞出版廣播影視“十三五”發(fā)展規(guī)劃》指出，為加快促進(jìn)新聞出版廣播影視繁榮發(fā)展，開展新聞出版廣播影視領(lǐng)軍人才工程和青年創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程，逐步實(shí)施重大項(xiàng)目首席專家制度。實(shí)施媒體融合千人培養(yǎng)計(jì)劃，建立新聞出版廣播影視高端人才和專業(yè)人才庫，創(chuàng)新人才評選表彰評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，探索實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度，推進(jìn)建立首席播音員主持人、首席記者、首席編輯制度……這些制度為行業(yè)人才成長提供更多、更廣闊的舞臺。

面對改革發(fā)展的新形勢和承擔(dān)的新任務(wù)，新聞出版人才隊(duì)伍的建設(shè)工作仍然任重道遠(yuǎn)，需要管理部門、行業(yè)協(xié)會、從業(yè)機(jī)構(gòu)、職業(yè)隊(duì)伍上下齊心，共同努力，才能推動出版業(yè)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，才能滿足新時(shí)代人民群眾日益增長的精神生活的美好需求，從而完成中華民族偉大文化的復(fù)興。

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