公共場所設(shè)置導(dǎo)盲犬無障礙設(shè)施探討

韓西風(fēng)，李奎偉

（新地能源工程技術(shù)有限公司，河北 廊坊 065000）

根據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計我國視障人士有1700萬之多，數(shù)量列居世界之首，約占全世界視障人士總數(shù)的18%。而可作為視障人士的眼睛的導(dǎo)盲犬在我國的數(shù)量僅為70只左右。根據(jù)國際導(dǎo)盲犬聯(lián)盟規(guī)定，一個國家1%以上的視障人士使用導(dǎo)盲犬視為導(dǎo)盲犬的普及。但是目前在我國導(dǎo)盲犬沒有得到公眾的足夠認(rèn)識和接受，在地鐵、飯店、酒店等公共場所不允許進(jìn)入的情況屢有發(fā)生。雖然我國相繼出臺了一些相關(guān)的法律、條例等，但導(dǎo)盲犬仍不能得到應(yīng)有的尊重和保護(hù)，如視障人士鋼琴調(diào)律師陳燕的導(dǎo)盲犬珍妮在乘坐地鐵時就被拒絕了12次。在《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB 50763—2012）中，僅第8.8.4條中規(guī)定：“設(shè)置無障礙客房的旅館建筑，宜配備方便導(dǎo)盲犬休息的設(shè)施”。但如何設(shè)置該項無障礙設(shè)施，仍為空白。為此，文章提出一些導(dǎo)盲犬出入公共場所的切實可行的方案，供探討。

1 導(dǎo)盲犬介紹

導(dǎo)盲犬是一種工作犬，是“盲人的手杖”，它是經(jīng)訓(xùn)練后專門用來幫助視障人士行走的，視障人士可以牽著它，讓它做自己的向?qū)Ш脱劬?。視障人士在?dǎo)盲犬幫助下可以實現(xiàn)外出訪友、購物、乘車、散步等活動。在遇到危險的時候，導(dǎo)盲犬可以幫助主人避險。一只合格的導(dǎo)盲犬需要經(jīng)過多重的系統(tǒng)訓(xùn)練，例如不準(zhǔn)偷吃東西、不準(zhǔn)隨地大小便、不準(zhǔn)亂叫，更有一項訓(xùn)練殘酷無比，就是打不還手、罵不還口，而且必須在能夠無條件地執(zhí)行這一項任務(wù)后導(dǎo)盲犬方能上崗。

不是所有品種的犬都能被訓(xùn)練成工作犬。就導(dǎo)盲犬而言，人們要求它聰明、善解人意，適應(yīng)各種生活環(huán)境，所以人們對導(dǎo)盲犬的挑選十分嚴(yán)格。導(dǎo)盲犬最常見的品種為拉布拉多、黃金獵犬、德國狼犬、貴賓犬等。在中國，一般接受導(dǎo)盲訓(xùn)練的分屬兩個犬種——金毛獵犬和拉布拉多犬。這兩種狗體型適中，便于牽引，性格溫馴平和，不易受外界刺激的影響，不會隨便離開自己的主人。

導(dǎo)盲犬非常健康和衛(wèi)生，如果一只犬將被用來做導(dǎo)盲犬，其祖宗三代的生理狀況、遺傳疾病、性格、行為特征都要被進(jìn)行嚴(yán)格的審查。成為導(dǎo)盲犬后，主人一般給它一周洗一次澡，且每天都要給導(dǎo)盲犬擦身。導(dǎo)盲犬身上戴著導(dǎo)盲鞍就表示在工作狀態(tài)，大小便都會忍著，只有卸了導(dǎo)盲鞍才會去方便。

2 導(dǎo)盲犬無障礙設(shè)施設(shè)置分析

2.1 食：視障人士攜帶導(dǎo)盲犬就餐

視障人士攜導(dǎo)盲犬就餐，往往會被拒之門外。餐廳、酒店等就餐區(qū)域拒絕導(dǎo)盲犬進(jìn)入，主要是擔(dān)心衛(wèi)生及安全問題。

為滿足視障人士攜導(dǎo)盲犬的外出就餐需求，考慮當(dāng)前人們對導(dǎo)盲犬的接受和認(rèn)識程度，宜在餐廳、酒店內(nèi)設(shè)置導(dǎo)盲犬客人專用就餐區(qū)。該就餐區(qū)宜設(shè)置在便于導(dǎo)盲犬客人到達(dá)、進(jìn)出、疏散的位置。同時，為規(guī)避其他就餐客人，在餐廳、酒店等就餐場所宜設(shè)置單獨的無障礙出入口或無障礙專用走道，并劃分導(dǎo)盲犬客人專用就餐區(qū)，這樣可以避免接觸到不喜歡犬類的其他就餐人員，防止發(fā)生糾紛。

專用就餐區(qū)可通過設(shè)置臨時隔板間或包間，與其他就餐人員分隔開，并在就餐區(qū)內(nèi)設(shè)置導(dǎo)盲犬客人專用席位。在專用就餐區(qū)就近設(shè)置方便導(dǎo)盲犬人士使用的廁位（含導(dǎo)盲犬專用便器）。在專用就餐區(qū)、專用就餐席位、專用衛(wèi)生間處可設(shè)置導(dǎo)盲犬無障礙設(shè)施符號、語音系統(tǒng)、提示系統(tǒng)、盲文指示銘牌、盲文餐單等，一方面可方便導(dǎo)盲犬客人使用，另一方面提醒其他客人此處可能有導(dǎo)盲犬。當(dāng)沒有特殊顧客和導(dǎo)盲犬使用時，這些場所也可由其他就餐客人使用，避免造成閑置狀態(tài)。

專用就餐區(qū)的空間尺度應(yīng)方便視障人士攜導(dǎo)盲犬安全活動，盡量避免設(shè)置多余的家具設(shè)施；專用就餐區(qū)的地面應(yīng)平整、防滑、無高差變化；餐桌、餐椅等家具布置應(yīng)留有足夠的通道，通道寬度應(yīng)≥1200mm；門不應(yīng)設(shè)置大力度彈簧門且應(yīng)方便開啟，門的寬度不應(yīng)＜1000mm。

2.2 ?。阂曊先耸繑y帶導(dǎo)盲犬住宿

《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB 50763—2012）規(guī)定：星級酒店必須有一定比例的無障礙客房；設(shè)有無障礙客房的旅館建筑，宜配備方便導(dǎo)盲犬休息的設(shè)施；無障礙客房應(yīng)設(shè)置在便于殘疾人到達(dá)、進(jìn)出、疏散的位置。但規(guī)范并無導(dǎo)盲犬無障礙設(shè)施設(shè)置的細(xì)則，故在規(guī)范基礎(chǔ)上提出以下建議。

（1）導(dǎo)盲犬無障礙客房應(yīng)在出入口、通道、通信、家具、衛(wèi)生間等處均設(shè)無障礙設(shè)施，且客房的空間尺度應(yīng)方便視障人士安全活動。

（2）攜導(dǎo)盲犬的視障人士入住的無障礙客房，內(nèi)外門通行凈寬均應(yīng)＞1000mm，內(nèi)外門均不應(yīng)設(shè)置門檻，內(nèi)外門上應(yīng)設(shè)置可供導(dǎo)盲犬出入的小門，小門尺寸不得＜600mm×900mm，且方便導(dǎo)盲犬開啟、進(jìn)出。

（3）攜導(dǎo)盲犬的視障人士入住的客房，應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置一般無障礙客房的無障礙設(shè)施，同時，為方便視障人士使用，還應(yīng)在客房內(nèi)增加其他無障礙設(shè)施。該設(shè)施要具有全面性、導(dǎo)向性，可運用聲光電技術(shù)，設(shè)置室內(nèi)盲道、盲文指示、帶有語音提示的設(shè)備、刻有凸起文字的按鈕、帶有盲文的操作按鈕、配有報警聲的報警器、安裝聲脈電話等設(shè)施，可以使殘障人士非常明確地知道客房內(nèi)有什么服務(wù)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施在哪里、是否處于工作狀態(tài)等，將客人直接引導(dǎo)至相關(guān)設(shè)施處，提示其所在位置。

（4）在導(dǎo)盲犬無障礙客房內(nèi)，主人床側(cè)應(yīng)設(shè)有導(dǎo)盲犬專用的休息區(qū)或犬舍，衛(wèi)生間內(nèi)應(yīng)設(shè)置導(dǎo)盲犬使用的專用浴盆、打理臺、掃盲犬專用便器等，為導(dǎo)盲犬提供洗澡、喂食和休息的設(shè)施。

（5）導(dǎo)盲犬客房的空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)單獨設(shè)置，不宜介入集中空調(diào)系統(tǒng)。

2.3 行：視障人士攜帶導(dǎo)盲犬乘坐交通工具

2015年中國鐵路總公司與中國殘疾人聯(lián)合會共同研究制定的《殘障旅客攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)站乘車規(guī)定》發(fā)布，有視力障礙的旅客從2015年5月1日起可攜帶自己的導(dǎo)盲犬乘坐火車。但不是人人都愛犬，當(dāng)導(dǎo)盲犬在車上觸碰到一些不喜歡犬類的乘客時，會引發(fā)不必要的糾紛，所以建議為攜帶導(dǎo)盲犬旅客開辟專門的無障礙車廂并設(shè)置專票，如果沒有特殊乘客和導(dǎo)盲犬時，這些預(yù)留車票在最后規(guī)定的幾個小時再出售。同時本車廂其他車票出售時提示購票乘客本車廂為無障礙車廂，可能有導(dǎo)盲犬，建議怕犬或者攜帶小孩的乘客選擇其他車廂或列車。也可以倡導(dǎo)愛犬和樂意幫助視障人士的乘客在購票時選擇該車廂的車票。通過以上措施推進(jìn)交通工具無障礙改造，優(yōu)化無障礙出行制度體系。

可在現(xiàn)有售票系統(tǒng)基礎(chǔ)上增加導(dǎo)盲犬乘客數(shù)據(jù)庫，首次攜帶導(dǎo)盲犬乘坐火車、飛機(jī)、輪船的視力障礙旅客，在提供完整的符合導(dǎo)盲犬運輸承運條件的手續(xù)后，售票單位會將導(dǎo)盲犬的犬名、性別、工作編號、主人姓名及證件號碼等數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫中。簡化導(dǎo)盲犬旅客日后再次乘機(jī)、車、船時的辦理手續(xù)，售票單位可直接售票并提示旅客在乘機(jī)、車、船時攜帶好導(dǎo)盲犬運輸相關(guān)文件。

在車站、碼頭、機(jī)場的候車（船、機(jī)）建筑內(nèi)，為導(dǎo)盲犬旅客設(shè)置無障礙專用休息區(qū)，可通過設(shè)置專用隔間或者專用席位，與其他旅客分隔。專用席位及隔間應(yīng)設(shè)置在便于到達(dá)的疏散口及通道附近，不得設(shè)置在公共通道范圍內(nèi)。每個導(dǎo)盲犬專用席位的占地面積不應(yīng)＜800mm×1400mm，專用席位地面處應(yīng)設(shè)置醒目、明顯的視障人士指示銘牌和導(dǎo)盲犬無障礙設(shè)施符號，指示銘牌及設(shè)施符號應(yīng)符合全國圖形符號標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會擬定的導(dǎo)盲犬的無障礙設(shè)施符號的要求。該標(biāo)志為全國統(tǒng)一的圖案標(biāo)志，可廣泛應(yīng)用于運輸工具和其他服務(wù)設(shè)施。

3 結(jié)束語

導(dǎo)盲犬是視障人士通往社會的一把鑰匙，沒有了這把鑰匙，缺少了相應(yīng)的配套設(shè)施，視障人士如同被社會所拋棄。而且隨著社會的發(fā)展，視障人士對導(dǎo)盲犬的需求會不斷增加。導(dǎo)盲犬作為殘疾人福利事業(yè)的重要組成部分，與其相對應(yīng)的無障礙設(shè)施的設(shè)置不僅體現(xiàn)出一個國家社會文明的程度，反映一個國家社會福利事業(yè)發(fā)展的程度，更能夠喚起整個社會對殘疾人的關(guān)愛意識，提高對殘疾人福利事業(yè)的關(guān)注程度，對構(gòu)建和諧社會有重要意義。同時，在這里也呼吁民眾路遇導(dǎo)盲犬時，請做到不呼喚、不撫摸、不喂食。它們不是寵物，是經(jīng)嚴(yán)格訓(xùn)練的工作犬，請不要去打擾。