燃氣工程項目管理探析

馬冬蓮

（中交煤氣熱力研究設計院有限公司，遼寧 沈陽 110026）

社會經(jīng)濟水平的顯著提升，直接提高了人民群眾的生活質(zhì)量水平，同時推動了燃氣工程項目的發(fā)展。燃氣作為人們生活中不可缺少的能源，在實際應用中的成本比較低，與其他類型的能源相比價值更高。燃氣工程施工期間，政府部門應給予高度關注，要求相關企業(yè)加大項目管理力度，提高燃氣工程的安全性。目前，在燃氣工程項目管理期間，管理方案、資源配置等方面尚存在一些問題，需要在實踐中予以解決。

1 燃氣工程項目管理狀況

燃氣工程在施工管理期間具有危險性，實際開展管理工作多采用傳統(tǒng)形式的管理方法，導致一些問題層出不窮，如項目管理方案控制不到位、施工質(zhì)量得不到保證、施工現(xiàn)場的資源配置缺乏合理性等。這些問題的存在對燃氣企業(yè)的正常運營、供氣效率、經(jīng)濟效益有直接影響，需要在今后施工期間加強項目管理。

2 燃氣工程項目管理特征

2.1 覆蓋范圍的廣泛性

目前，燃氣工程在我國處于發(fā)展的關鍵時期，城市中燃氣工程的建設范圍非常廣泛，遍布全國各個城市，其中主干管可以覆蓋到城市內(nèi)所有居民、企業(yè)等。除此之外，公共食堂、工業(yè)園區(qū)等也是燃氣工程的服務對象。因為分布廣泛，所以燃氣管網(wǎng)主要沿著城市道路與公路敷設。并且城市中接收門站、氣源站位置往往會設置在比較偏遠的區(qū)域，這也間接體現(xiàn)了燃氣管道覆蓋廣泛的特征[1]。

2.2 燃氣工程的多樣性

現(xiàn)如今，環(huán)境保護工作已經(jīng)被提上日程，在環(huán)保的壓力下，天然氣市場的供應條件逐漸放寬，燃氣管道建設也越來越成熟[2]。一線城市每年燃氣管網(wǎng)建設在幾十千米到幾百千米之間。因為用戶對燃氣需求呈現(xiàn)出多樣化的特點，加之敷設與地點、規(guī)模、管徑等不統(tǒng)一，所以城市中的燃氣工程數(shù)量也就相對較多，并且項目之間具有獨立性。

2.3 管理方向的模糊性

盡管燃氣工程的施工體量不大，但是在管理模式方面和建筑工程的相似度較高，涉及諸多管理主體，如設計、建設、施工與監(jiān)理單位。多個管理主體對于燃氣工程的管理認知不同，所確定的管理方向也存在一些出入，燃氣工程項目管理期間，管理方向不一致的問題時常發(fā)生。

2.4 多項目資源的局限性

燃氣工程施工期間有可能會面臨多項目同步進行的狀況，但是這會對施工現(xiàn)場的資源提出嚴格要求，尤其是機械設備、資金以及人力資源。為了滿足多項目要求，難免會帶來資源局限性的問題。多項目之間資源配置是否合理，會對其中單一項目的施工與管理工作造成影響，主要體現(xiàn)在人力資源分工、管材閥門材料的配置等方面。由此可見，燃氣工程多項目資源的局限性也是管理工作的突出特點之一。

3 燃氣工程項目管理措施

3.1 投資項目環(huán)節(jié)的管理

燃氣工程準備階段必須提前擬定投資份額，將項目施工成本作為關注重點。站在建設方角度，需要以最少的投資獲得有質(zhì)量保證的燃氣工程，以此來保證經(jīng)濟利益。因此，針對燃氣工程投資環(huán)節(jié)進行管理，最終目標是有效控制投資數(shù)額，在預計工期內(nèi)高質(zhì)量完成施工，從而達到成本節(jié)約的目的[3]。為此，下面針對燃氣工程項目投資管理提出建議。

（1）掌握燃氣工程規(guī)模與工期。為了最大限度地節(jié)省投資成本，管理人員需要明確燃氣工程的規(guī)模及工期，以此為依據(jù)決定成本投入。投資方必須加強對這方面的重視，將燃氣工程規(guī)模、工期等內(nèi)容詳細體現(xiàn)在管理方案中，有效控制資金費用，確保項目施工有序?qū)嵤?/p>

（2）采用科學計價方法。當前，建筑領域采用的計價方法包括工料單價法和綜合單價法兩種。其中，工料單價法是將燃氣工程施工現(xiàn)場使用的材料與單價相乘得出最終價格，該方法可以清晰地了解到每一種材料花費的成本費用；而綜合單價法是先計算全部費用，隨后再為不同種類的材料提供價格。與工料單價法相比，綜合單價法無法更加清晰地了解每一種材料的單價，如果應用在燃氣工程投資管理中，需要先確定其中包含的內(nèi)容，不能出現(xiàn)漏項與重復計算的現(xiàn)象。當前，諸多建筑企業(yè)在選擇計價方法時，更多是以綜合單價法為主，需要注意計價環(huán)節(jié)的精細控制，以免造成投資成本浪費。

3.2 加強管理規(guī)范統(tǒng)一性

燃氣工程項目管理環(huán)節(jié)需要有規(guī)范性、統(tǒng)一性的管理規(guī)定作為保障，其作用是將施工進度、工程質(zhì)量、協(xié)調(diào)管理等加以統(tǒng)一。（1）對于燃氣工程計劃控制工作，需要在總目標的基礎上細分若干個小目標，其中包括WBS工作包分解、現(xiàn)場資源配置、成本預算等內(nèi)容，在保證所有要素的基礎上可以將其簡化處理[4]。（2）質(zhì)量控制方面。燃氣工程的質(zhì)量控制已經(jīng)非常成熟，管理體系也十分完善，質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量監(jiān)督控制工作的深入執(zhí)行，使得該項工作存在于燃氣工程全過程質(zhì)量管理中。（3）風險管理方面。需要針對現(xiàn)場各項因素進行分類與識別，采用專業(yè)的方式評估風險，并且制定針對性的預防策略，在后期管理工作中實施風險監(jiān)督。（4）成本管理方面。盡管已經(jīng)有比較完善的成本管理體系，但是針對管理標準不統(tǒng)一以及控制措施不深入等現(xiàn)象，依然需要重視管理方法落后等問題，依然需要從費用、成本等方面加強管理，嚴格根據(jù)規(guī)范標準控制燃氣項目的施工成本[5]。

3.3 提高資源配置合理性

對于燃氣工程的資源配置管理，建議采用資源限制理論、有限容量理論。針對多項目管理資源受限的問題，需要由建設單位安排專門人員進入施工現(xiàn)場，檢查燃氣工程各個項目資源分配的合理性，多項目所使用的資源是否存在沖突，資源持續(xù)性、波峰谷控制是否到位。在編制資源配置方案時，因其與燃氣工程項目最終質(zhì)量有直接關系，所以管理人員需要結合現(xiàn)場實際情況，將所有資源安排到需要的項目中，充分發(fā)揮出資源的優(yōu)勢，提高燃氣工程的經(jīng)濟效益。資源管理與配置的核心是現(xiàn)場的人員、機械設備與材料，除此之外也包含先進技術、各個部門之間的協(xié)調(diào)合作等，需要提高這些資源應用效率，為燃氣工程項目提供服務。為了加強資源配置合理性，提出以下建議。

（1）制定項目資源方案需要明確實際需求。準確識別燃氣工程項目資源需求是資源合理配置的前提，也是資源配置方法選擇的依據(jù)?；A項目計劃管理期間，往往會先對燃氣工程施工現(xiàn)場的資源展開量化處理與配置，制定完善的項目資源方案。方案實施期間將所有資源計劃統(tǒng)一，便可以明確多項目資源配置的要求。確定一個時間段，也可以在任意管理環(huán)節(jié)對資源配置進行優(yōu)化。燃氣工程項目管理的過程中，管理期的選擇通常會以“每年”“每三年”“每五年”為一個期限，由專門人員負責識別施工現(xiàn)場人力資源、材料與設備資源需求，制定科學合理的資源分配方案。

（2）選擇可行的資源優(yōu)化配置方式。燃氣工程項目管理中的資源配置，可以根據(jù)需求分為長中期與短期兩種方案。結合管理需求，可在關鍵鏈多項目管理、項目資源平衡、項目分級三種方法中做出選擇，這是加強資源配置合理性的重要方式。因為燃氣工程項目整體來說比較簡單，所以選擇以上方法可以滿足工程項目管理需求。

（3）制定資源優(yōu)化配置舉措。①實施資源分級配置。為了提高建設單位資源利用有效性，在制定戰(zhàn)略導向的過程中可以采用分級資源配置的方式，分別針對單項目、多項目、企業(yè)級資源制定配置方案。不同級別的配置方案聯(lián)系密切，相互作用，滿足燃氣資源配置要求。②實施業(yè)務外包與外協(xié)。燃氣工程項目管理期間可以將一些業(yè)務以外包的形式交給第三方單位，如監(jiān)理、造價、材料采購等，這樣可以拓展資源渠道，規(guī)避施工現(xiàn)場資源受限的問題。③發(fā)揮資源規(guī)模效應與集約性作用。立足于多項目所具有的規(guī)模效應作用，在人力資源、材料資源等多個方面實施集中采購與資源調(diào)用，使燃氣工程各個項目之間可以共享協(xié)調(diào)，一方面可以為重要項目優(yōu)先提供資源，另一方面也符合資源與成本規(guī)定。

（4）根據(jù)優(yōu)先級展開項目考核。對于燃氣工程的多項目管理，因為項目規(guī)模與特點存在區(qū)別，所以管理工作需要結合整體與單獨項目實際情況劃分不同的類型，優(yōu)先重點管理。另外，結合不同燃氣項目特征與優(yōu)先級，還需要開展項目考核，最后在整體工程中實施考核，接受考慮的人員包括管理隊伍、管理人員、項目經(jīng)理等，主要考核內(nèi)容包括燃氣工程資源管理的認知與專業(yè)性。鑒于此，整體考核需要參考燃氣工程關鍵程度與優(yōu)先級，根據(jù)不同的權重實施項目進度、費用、質(zhì)量安全等內(nèi)容的考核，以此了解資源管理進度。

4 結束語

綜上所述，燃氣工程建設過程中開展項目管理工作，需要從準備階段入手，制定完整、科學的管理方案。針對燃氣工程現(xiàn)場各個環(huán)節(jié)實施管理，規(guī)避施工風險，保證現(xiàn)場所有工作人員的生命安全；合理配置資源，在預計工期內(nèi)完成施工，從而最大限度地提高燃氣工程的經(jīng)濟效益，推動城市中燃氣產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為人們提供高質(zhì)量、安全的燃氣能源。