路橋工程施工階段項目成本管理及控制

關大勇

（中國公路工程咨詢集團有限公司，北京 100089）

現(xiàn)階段，順應全世界經(jīng)濟的高度繁榮的趨勢，我國大力發(fā)展國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，市場前景光明。但伴隨著機遇而來的也是激烈殘酷的市場競爭與挑戰(zhàn)。要想應對市面上企業(yè)間的激烈競爭，提高企業(yè)自身的綜合實力與競爭力，就必須努力提高自身的管理能力，在成本管理與控制方面下功夫。尤其是業(yè)務為路橋工程施工的企業(yè)，做精、做細成本管控工作成了企業(yè)進行現(xiàn)場管控第一要務，既要保障路橋工程施工質(zhì)量，又要在不降低工程要求的同時爭取更大的利潤空間。其中，大局意識是企業(yè)成本管控領導必不可少的，必須從工程項目的各個細節(jié)進行合理分析與研究，找到符合實際情況與工程要求的施工方法、成本管控措施。

1 實施路橋工程項目成本管控的基本要領

（1）嚴行分級實時管控制度。分級實時管控，顧名思義就是對各類施工材料、器械進行分級、分類管理，同時根據(jù)成本預算對施工需要的生產(chǎn)要素的產(chǎn)生成本進行實時監(jiān)控，并在發(fā)現(xiàn)預算與實際成本出現(xiàn)差異后及時找出原因，進而迅速做出反應以克服由于成本波動與環(huán)境影響帶來的不良反應。

（2）注重開源節(jié)流。由于當前施工建設市場的激烈競爭，施工企業(yè)的利潤被不斷削少，上下游產(chǎn)業(yè)的合作不穩(wěn)定等原因都導致施工企業(yè)想要從開源方面打開市場之路是行不通的，必須注重節(jié)流措施，盡可能地降低工程施工過程中的建筑成本，避免出現(xiàn)成本超出預算的情況發(fā)生，只有這樣企業(yè)才能夠在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中活下來。

（3）加強對各生產(chǎn)要素的成本管控。對于路橋工程來說，施工過程中預計的投入成本與產(chǎn)生的實際成本都是可活動的，同時各要素間也是相互聯(lián)系的，構成了關系緊密的結構。因此，加強對施工器械、施工建材、人工成本等的管控，有利于為企業(yè)調(diào)配資源、控制成本提供有效數(shù)據(jù)資料。進而達到工程項目成本降低、利潤增加的效果。

2 路橋工程施工階段影響成本管控的主要因素

（1）預期工程期限與實際施工進度的差異。路橋工程在招投標階段，會依據(jù)具體工程的建設周期規(guī)劃出確定的施工目標工期，并盡可能地在施工計劃要求期限內(nèi)完工。之后根據(jù)工程要求與具體情況，再加上組織施工成本、人力成本、建筑成本與企業(yè)利潤設定，最終與招標方協(xié)商后確定合同并簽約。在這些階段，工期變化都不會影響成本控制，但如果在后期的工程施工期間，出現(xiàn)工程進度拖慢的情況，就會導致成本的提高，甚至還會被發(fā)包方要求索賠，進一步影響成本控制。

（2）工程計劃隨意變動。要想成本管控工作的有序進行，首先要保障路橋工程的實際施工能夠順利。如果實際的工程項目能夠按照工程準備時期的規(guī)劃進行，就更有利于進行成本控制。但在實際的工程建設過程中，常會發(fā)生技術變動、圖紙變動等情況。發(fā)生變動的原因大部分是由于施工單位的準備不足，或者環(huán)境的變化和地址變化等客觀因素導致的。頻繁變動會導致變更審批、復查環(huán)節(jié)中浪費時間、耽誤進度，進而在一定程度上增加建設成本，縮短利潤空間。

（3）人員素質(zhì)高低不齊。要想得到高而有效的成本管控效果，就必須配備一支高素質(zhì)、強能力的施工成本控制人員隊伍。導致現(xiàn)階段路橋工程施工單位成本控制水平不高的主要原因之一便是管控人員素質(zhì)高低不齊，或是管控單位所配備的工作人員人手不夠。

（4）對質(zhì)量成本的管控力度不到位。由于工程生產(chǎn)質(zhì)量而產(chǎn)生的質(zhì)檢、復查、預防費用，因為工程質(zhì)量問題而導致的索賠、保修等費用支出，由于停工、二次施工而產(chǎn)生的故障費用等都是質(zhì)量成本。如果在路橋工程的施工過程中，出現(xiàn)忽視質(zhì)量成本管控或管控力度不到位的情況，就會加大工程的后期的賠償、故障費用的支出。這不但不能提高企業(yè)的利潤空間，反而還會增加企業(yè)的債務問題。

3 實施路橋工程施工成本管控的有效措施

3.1 建立健全嚴格的績效考核制度

作為支撐成本管理與控制工作的根本制度，績效考核制度必須建立在標準化、規(guī)范化管理的基礎之上。而在一般的施工企業(yè)中，項目經(jīng)理部是成本管控的工作主體，是以項目經(jīng)理為中心的相對獨立的權責部門。而項目經(jīng)理部進行成本管控的主體則是施工項目的所有工程管理施工人員。項目經(jīng)理作為工作的領導核心，會以他為中心形成一套成熟多維的成本管控體系。建立嚴格的績效考核制度就是要將所有的施工成本、管理成本等費用支出進行細節(jié)上的細化、量化，并且層層分撥到各級組織隊伍、項目階段、工序環(huán)節(jié)中。而在成本管控體系下的各部門，則需要將部門工作人員的工作職責與職權劃分明確，以期所有部門、工作人員的工作都能有效落實。并且在工作完成后必須以績效考核的方式記錄個人、部門工作情況，貫徹有責可尋、有紀可依的辦事原則。

3.2 強化安全管理工作

對于路橋工程施工來說，做好現(xiàn)場的安全管理工作至關重要，要始終把施工現(xiàn)場控制在穩(wěn)定安全的狀態(tài)，確保周邊環(huán)境不會對其造成嚴重影響或傷害。如果由于安全管理不到位而出現(xiàn)后期事故或破壞，就會加重成本的支出，不利于控制施工成本。因此，施工企業(yè)必須充分重視安全管理工作，加強施工人員的安全消防教育、進行安全防護培訓，通過相關的獎懲措施提高工作人員進行安全防范的積極性與主動性，以充分發(fā)揮安全管理的有效作用。還能組織建設負責安全管理的工作部門，日常排查、維護安全隱患較多的區(qū)域或具體設備，在發(fā)現(xiàn)問題后及時進行處理與維護，進而避免出現(xiàn)不必要的安全事故。

3.3 優(yōu)化施工技術，提高施工水平

由于現(xiàn)階段各家施工企業(yè)間存在較大的競爭壓力，必須從技術水平方面下功夫，進而提高自身企業(yè)的競爭力與綜合實力。但在優(yōu)化施工技術、提高技術水平的過程中也會導致研發(fā)成本的提高，因而需要從細節(jié)上入手不斷精化施工成本的管控。首先，可以通過在路橋工程施工時進行有效的技術分析，進而有效控制成本。目前的路橋工程流行使用的施工技術以及相關的設備使用技術相對之前都有一定的提高，其技術應用的成本也在不斷提高，這就要求相關技術人員根據(jù)具體的施工現(xiàn)場、具體的施工要求、具體的施工方案靈活應用不同的施工技術，進而達到成本最優(yōu)化支出的效果。作為項目支出的關鍵，施工人員的操作與控制技術也是影響施工技術成本的重要影響因素，因此，還必須依據(jù)實際的施工要求，配備一定的施工定額、隊伍班底，同時對內(nèi)部定額與過程單價合同進行嚴格管理控制，在激發(fā)各級組織、人員的工作積極性的同時，嚴格控制成本支出。

3.4 強化工作人員團隊的管理工作

工作人員團隊無論在任何一個項目、一家企業(yè)中都是中流砥柱，在路橋工程的施工過程中，工作人員更是施工、建設、管理的主要力量。在如今大量勞動力缺失的大背景下，施工企業(yè)將會面臨人力成本提高、施工人手不足等問題，因而要不斷加強工作人員團隊的管理。

（1）嚴格挑選施工團隊。對于路橋工作施工來說，施工團隊的挑選是至關重要的。如果項目規(guī)模較大，還可以通過競標的方式選擇施工團隊，將項目外包出去，進而有效控制項目成本。在對外招募的過程中，必須對審查資格、團隊實力、競標報價等相關數(shù)據(jù)進行考察、對比分析，并參考當時市面上的施工器械費、材料費、人力成本等價格，選擇一支價格合理、實力雄厚、信用過關的施工隊伍。

（2）簽訂勞務分包合同。必須遵守先簽約后進場的原則，在分配工作任務、制定啟動金、合同簽約后方可允許開工，避免后期由于勞務糾紛導致進度拖慢、工期延長、成本提高的情況出現(xiàn)。

3.5 強化物資管理工作

（1）嚴控物資購進過程。物資的購進過程包括材料采購、合同簽約、運輸?shù)攸c挑選三環(huán)節(jié)。首先，在材料的采購環(huán)節(jié)，工作人員必須挑選質(zhì)量良好、價格合理、運輸便利的建筑材料，必須在對比分析市場上各家供應商后，擇優(yōu)采購。若材料供應數(shù)量較大，也可以采用招標的方式，選擇較大的材料供應商達成長期合作，進而協(xié)商得出最優(yōu)、最低的價格購進。其次，在合同的簽約環(huán)節(jié)，工作人員需要知道市場定價會由于各類原因隨時變換，因此為避免后期供應商臨時變卦、索要高價格，材料購進時必須簽訂合同，通過合法合同提前規(guī)定好價格。最后，在選擇供應商時，還必須考慮運輸距離這一因素，盡可能地挑選運輸距離較短、時間較短的供應商，進而降低運輸成本與運輸過程中的消耗。

（2）嚴控材料配置。首先，在材料簽收前必須做好驗收工作，如抽查、二次復查等程序是必不可少的，還有材料的性能檢驗報告、出廠合格證等各類合格證明也必須排查其合法性與有效性。其次，材料存儲地點不可離施工現(xiàn)場太遠，盡可能地挑選陰涼避光的空間。

3.6 明晰成本的支出組成

（1）材料、器械成本。材料、器械成本一般包含著建筑材料、輔料構件、一次性消耗品、周轉工具、施工器械、設備等。此類組件在項目的整體支出中占據(jù)著較大的比重，是路橋工程施工項目的重要成本支出組成部分，所以相關部門必須根據(jù)工程要求、工期要求進行器械的合理分配使用。對于材料成本控制而言，在采購時挑選價格合理、質(zhì)量過關的材料是避免材料出現(xiàn)問題的重要措施。

（2）人工勞務成本。在如今勞動力短缺的大背景下，企業(yè)更應重視人工勞務成本的控制與管理，施工人員人數(shù)既需要滿足項目施工，又需要秉持節(jié)約的原則來規(guī)劃，嚴格遵守勞務市場化機制與施工隊伍市場準入制度。

（3）其他成本。其他成本可以分為固定成本與活動成本，一般都是施工期間出現(xiàn)狀況臨時需要征用的費用支出。要想盡可能地做好其他成本的支出控制，就必須完善項目經(jīng)理審批制度，嚴格執(zhí)行財務審查批復制度，必須在經(jīng)理簽字、財務審批等各項流程完成后才可進行費用報賬。

4 結束語

現(xiàn)階段我國的基建工程雖已取得一定成就，但往往還是會出現(xiàn)由于成本管控不到位而導致資源浪費、成本增加的情況，不利于施工企業(yè)的利潤獲取與后期的可持續(xù)性發(fā)展。因此，路橋工程的施工企業(yè)要想做好項目成本管理及成本控制工作，就必須遵循一定的管控原則、避免不良情況的發(fā)生，參考本文提出的多點成本管控與控制措施，建立考核制度、強化安全管理、優(yōu)化施工技術、強化人員管理、強化物資管理、明晰成本組成，進而達到施工成本有效降低、利潤空間明顯增多的效果。