機電安裝工程項目施工安全風險管理研究

張亞魁

（安徽省交通控股集團池州高速管理中心，安徽 池州 247100）

由于高速公路機電安裝工程具有較大的復雜性和施工難度，因此施工過程中經(jīng)常會伴隨著不同程度的安全風險隱患，不利于工程作業(yè)的順利進行。為此，相關(guān)人員應(yīng)加大施工安全風險管理的研究力度，注重工程質(zhì)量，以此發(fā)揮出風險管控的最大功效。

1 高速公路機電工程的主要類型

高速公路機電工程主要由通信系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和收費系統(tǒng)組成，通信系統(tǒng)通常在收費、監(jiān)控及管理活動中承擔傳輸數(shù)據(jù)和圖像的任務(wù)，其有利于提高公路交通服務(wù)質(zhì)量，在公路管理系統(tǒng)中占據(jù)重要位置。監(jiān)控系統(tǒng)主要的任務(wù)是監(jiān)控公路交通的路況變化，可將收集到的交通設(shè)施及交通環(huán)境數(shù)據(jù)信息順利反饋給指揮中心，從而方便工作人員全面了解和處理公路交通中出現(xiàn)的意外狀況。公路交通收費系統(tǒng)的作用是采集征收車輛通行費及交易數(shù)據(jù)，并將其第一時間傳輸至指揮中心，有效防止因原始數(shù)據(jù)流失而導致的損失。該系統(tǒng)可充分利用監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)視圖像信息，確保監(jiān)控系統(tǒng)傳輸準確可靠的交通數(shù)據(jù)。

2 高速公路機電安裝工程安全風險管理特點

高速公路機電安裝工程中，安全風險管理主要指辨別及分析工程施工過程中可能出現(xiàn)的各類風險，同時對風險進行科學有效的評估，采取切實有效的處理方案。安全風險管理在企業(yè)內(nèi)控管理中尤為關(guān)鍵，做好安全風險管理工作能夠有效控制工程建設(shè)成本及安全，顯著提高工程的經(jīng)濟效益。在高速公路機電工程安裝施工中，安全風險管理具有鮮明的特點。

首先，安全風險管理具有普遍性。安全風險可出現(xiàn)在工程的每個環(huán)節(jié)，管理人員需要全面了解和掌握各項風險，加深自身責任意識，樹立安全施工理念，從而有效規(guī)避安全風險，降低由安全風險引發(fā)的人員和經(jīng)濟損失。

其次，安全風險管理具有可變性。高速公路工程對技術(shù)的要求較高，且工程的施工周期較長，這使得其中存在多種安全風險。工程建設(shè)中應(yīng)認真分析機電安裝工程風險，準確把握風險發(fā)生的規(guī)律。在工程施工期間，受施工人員和施工環(huán)境的影響，工程風險也會發(fā)生較大的變化。對此，技術(shù)人員需采取有效的防范措施，以減少由此引發(fā)的經(jīng)濟損失。

再次，安全風險管理具有必然性及偶然性。工程施工中存在安全風險，這使得安全事故具有偶然性和多發(fā)性，而安全事故具有特定的規(guī)律，這也是安全風險具有必然性的主要表現(xiàn)。

最后，安全風險管理具有多樣性。由于機電安裝工程需要較長的施工周期，因此安全風險管理具有較強的周期性，并且這也決定了安全管理內(nèi)容具有多樣性。

3 高速公路機電安裝工程施工安全風險管理中的影響因素

3.1 人為因素

人為因素是增加高速公路機電安裝工程施工安全風險的重要因素。其涵蓋的內(nèi)容可概括為以下三方面：

（1）安全意識薄弱。高速公路企業(yè)對安全管理重視不高，缺少安全知識的培訓，使得工作人員的安全意識較為薄弱，在安裝作業(yè)中，難以按照安全管理要求及規(guī)范要求開展作業(yè)，增大了安裝施工的風險系數(shù)。另外，部分高速公路施工人員并未意識到技術(shù)交底的重要性。在各項工作開展中，經(jīng)常出現(xiàn)操作失誤或參數(shù)設(shè)計不符合標準的現(xiàn)象，安裝工程中的危險系數(shù)增大，導致機電安裝工程存在諸多問題。

（2）安全防護措施不完善。高速公路機電安裝工程施工中，仍有很多人將質(zhì)量、進度、成本管理作為主要內(nèi)容，忽視了安全管理的重要性，安全管理制度不完善、保護措施設(shè)置不合理，整個施工作業(yè)的開展缺少有效管控，工程質(zhì)量得不到保障。

（3）風險識別能力不高。長期的施工作業(yè)可使工作人員積累較多經(jīng)驗，對于安全事故有著敏銳的洞察力，可提前預測風險問題，并采取合理的防控措施。不過從目前實際情況來看，這樣的工作人員少之又少，再加上工程流動性較大，很多人員只是為了獲取利潤，并未過多地考慮安全風險管理事項。

3.2 材料及設(shè)備因素

材料和設(shè)備是高速公路機電安裝工程施工中的重要組成部分。安全風險問題可概括為以下幾點：首先，電纜質(zhì)量不達標，絕緣性較差，很容易受不良因素影響而發(fā)生破損，威脅工作人員的生命安全。其次，設(shè)備老化現(xiàn)象嚴重。設(shè)備使用中因老化問題引發(fā)的觸電事故頻繁發(fā)生，在不佩戴安全防護設(shè)施的前提下，對人員生命安全有著較大威脅。另外，砂輪裂痕。如不及時對砂輪裂痕進行修理，也會增加設(shè)備運轉(zhuǎn)的危險性。最后，大型設(shè)備檢修不及時。大型設(shè)備一旦出現(xiàn)故障，不僅會造成較大費用損耗，還會增加施工過程的危險系數(shù)。對此，要結(jié)合大型設(shè)備的性能特征，制訂定期檢修計劃，并落實到實際作業(yè)中，便于人員及時掌握設(shè)備故障問題并加以解決。大型設(shè)備操作人員也需要經(jīng)過專業(yè)培訓，并做到持證上崗。

3.3 環(huán)境因素

高速公路機電安裝工程所處環(huán)境較為復雜，施工難度大，可埋下較多安全隱患。施工中如存在有毒氣體，將會威脅人員的安全，輕則對施工人員身體造成一定損害，重則會導致中毒死亡事故。再比如機電設(shè)備長期處于潮濕環(huán)境下，可能存在漏電隱患，進而引發(fā)觸電事故。

4 高速公路機電安裝工程項目施工安全風險管理措施

4.1 增強風險識別能力，做好科學評價

高速公路機電安裝工程項目施工中安全風險的產(chǎn)生是由人員、材料、設(shè)備、技術(shù)、環(huán)境五個方面決定的，做好這五個環(huán)節(jié)的科學管控，可有效降低風險系數(shù)，保證工程質(zhì)量。這就要求工作人員自身具有較強的風險識別能力，從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資料中，分析可能出現(xiàn)的問題及隱患，并加以預防和控制。例如，在人員控制上，要求持證上崗，監(jiān)督操作行為，以減少安全隱患，促進工程順利進行。

風險評估分為定性評估和定量評估兩種，定性評估中包括安全檢查表、綜合性評價等內(nèi)容；定量評估中則是對風險概率予以預測。利用上述兩種評價方法，可科學評斷施工過程中存在的風險因素，進而采取有效措施加以應(yīng)對。

4.2 構(gòu)建完善的安全管理保障體系

首先，建立專門的安全風險管理部門或機構(gòu)，注重內(nèi)部管理人員、評估人員配備的合理性，在項目經(jīng)理的引導下，開展安全風險管理作業(yè)。同時部門成立后，做好職能劃分，明確自身工作權(quán)限及管理范圍。企業(yè)應(yīng)做好安全宣傳和教育，深化管理人員的安全意識，為安全管理保障體系的構(gòu)建獻計獻策，加強其可行性、有效性，及時處理施工中存在的不穩(wěn)定因素，加強管理的效果。

其次，完善應(yīng)急安全管理體系。鑒于高速公路機電安裝工程的復雜性，在施工前有必要根據(jù)工程要求及現(xiàn)場情況，建立相應(yīng)的應(yīng)急管理體系，并做好前期應(yīng)急演練，讓工作人員在事故發(fā)生后，可以在第一時間采取有效措施加以控制，增強事故處理的能力。施工單位也可模擬演練安全事故，使施工人員能夠高效處理存在的安全問題，加大員工對施工作業(yè)的關(guān)注度，減少風險事項對工程及人員構(gòu)成的威脅。

最后，落實績效考核與獎懲制度，給予員工適當?shù)募睿{(diào)動員工工作積極性?？冃Э己伺c獎懲制度應(yīng)以各部門、各單位工作指標為依據(jù)開展規(guī)劃，且安全獎懲制度應(yīng)與工資績效掛鉤，要將安全風險防范意識滲透到每個員工的思想中，激勵員工在工作中加大對安全風險的重視度，不斷提高自身應(yīng)對安全事故的能力，嚴格約束自己的行為，按照規(guī)范標準實施操作。

4.3 強化安全風險管理水平

（1）規(guī)避風險。當預測的風險系數(shù)高于工程所能承載能力時，需要采取規(guī)避風險的方式，減少損失的形成。對于機電安裝工程項目來說，可通過主動規(guī)避或更改項目方案的方式加以實現(xiàn)。雖然這種處理方式過于消極，但是可有效控制風險，維持企業(yè)正常運營。

（2）轉(zhuǎn)移風險。風險轉(zhuǎn)移也是機電安裝企業(yè)應(yīng)對安全風險的一種有效措施，其在提高管理水平上起著積極作用。風險轉(zhuǎn)移是借助一系列合法手段，將風險事項轉(zhuǎn)移到能夠承擔的單位或個人身上，并進行科學的風險分控，以此降低其對企業(yè)帶來的威脅。風險轉(zhuǎn)移一般以財務(wù)性保險類措施和非財務(wù)類風險轉(zhuǎn)移措施為主。前者是利用保險購買，將風險問題轉(zhuǎn)移到第三方保險企業(yè)中，減少損失的形成，維護自身效益。后者應(yīng)對措施包括出售、發(fā)包、分包以及合同等。

（3）預防風險。預防風險要求在高速公路機電安裝工程項目施工中，工作人員結(jié)合現(xiàn)有資料數(shù)據(jù)和現(xiàn)場實際情況，對可能出現(xiàn)的風險問題及不確定因素予以分析及預測，確定風險等級，有針對性地制訂合理的防控措施，從而降低風險影響，保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。預防風險是機電安裝工程項目中最常使用的一種安全風險管理措施，在項目落實上有著明顯成效。預防風險的措施主要包括有形措施和無形措施兩種，有形措施是通過避免風險因素增加，降低已有風險，隔離風險因素為主；無形措施主要通過教育培訓和強化制度化管理等來防范風險。

（4）儲備風險。儲備風險與預防風險存在共同之處，都是借助現(xiàn)有數(shù)據(jù)全面分析存在的不穩(wěn)定因素進行風險分析和科學管控。不同的是，儲備風險在分析中會對風險產(chǎn)生的規(guī)律和特點進行掌握，并根據(jù)具體情況制訂應(yīng)急預案，加大對突發(fā)事件的管控力度，降低風險系數(shù)。目前較為普遍的儲備風險防控措施以費用后備措施和技術(shù)后備措施兩種為主。

（5）監(jiān)控風險。監(jiān)控風險是對高速公路機電安裝工程項目施工的實際情況展開實時監(jiān)督和控制，對可能構(gòu)成風險隱患的因素進行跟蹤和識別，采取動態(tài)化防控措施，以此推動機電安裝工程項目施工作業(yè)的順利進行。

5 結(jié)束語

高速公路機電安裝工程項目十分特殊，工程施工中也需要應(yīng)對諸多的復雜問題，如無法采取有效的處理措施，將會給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟損失。對此，在高速公路工程施工中，機電安裝企業(yè)需要切實做好安全風險管理工作，加強該項管理的有效性，以此維持高速公路機電工程的安全穩(wěn)定運行，減少危險事故的發(fā)生。