市政橋梁工程施工圖預算編制研究

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（中鐵一局集團廈門工程有限公司，福建 廈門 361101）

施工圖預算指的是在施工圖設計完成以后，依據(jù)當前行業(yè)的預算定額來對整個工程項目的工程費用進行預測與計算，是在施工圖設計階段對工程建設所需資金做出較精確計算的設計文件。其包括但不限于人工、材料、機械設備等方面的費用，也需要對臨時工程項目、措施項目進行計算，并最終完成工程造價報告。橋梁施工圖的預算編制與其他工程項目的預算編制相同，都需要對各個分部分項的成本和消耗進行計算。施工圖預算在全過程造價管理中發(fā)揮了相當重要的作用，其不僅是建設方在設計階段控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，是控制施工圖設計不突破設計概算的重要措施，也是施工企業(yè)進行“兩算”對比的重要依據(jù)和安排施工力量、組織材料供應的依據(jù)。

1 市政橋梁工程施工圖預算編制的必要性

為了能夠更全面、更有效地控制工程造價，確保設計概算不被突破，就必須加強施工圖預算編制工作的管理。市政橋梁工程包含的項目數(shù)量多，而且項目工期長短不一，現(xiàn)場情況復雜。在進行預算編制的過程中，不僅要熟悉國家、行業(yè)和地方的有關規(guī)定、相應工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的預算定額、項目相關文件、合同、協(xié)議等，也要對施工圖的內(nèi)容、施工組織設計和施工方案、施工條件等進行掌握。施工預算直接反映了市政橋梁施工項目的總造價，是工程造價報告中不可缺少的一部分，同時也是建設單位確定工程招標控制價和的資金合理使用的重要依據(jù)，施工單位也可在正式施工前依據(jù)施工圖預算對工、料、機進行分析，編制資料計劃；組織材料、機具、設備、勞動力供應，編制進度計劃。同時，施工圖預算也是甲乙雙方確定合同價、撥付工程進度款及辦理結(jié)算的基礎，因此編制施工圖預算有其必要性，并應提高其準確性。

2 市政橋梁工程施工圖預算常見的問題

2.1 橋梁施工圖認識不清

橋梁工程的類型繁多，且結(jié)構(gòu)復雜。隨著橋梁用途和結(jié)構(gòu)復雜度的增加，橋梁工程的識圖工作，也給施工圖預算編制人員帶來了不小的考驗。預算人員在進行預算編制前，需預先對橋梁結(jié)構(gòu)、施工工序和施工圖設計思路進行分析和了解。但部分預算人員因為對橋梁技術不了解，缺乏現(xiàn)場經(jīng)驗，導致在進行圖紙分析時，對圖紙結(jié)構(gòu)的劃分不夠細致，不能正確、完整地編制出分部分項清單。導致在施工圖預算編制時，出現(xiàn)了嚴重的缺項，極大地影響了施工圖預算的準確性。

2.2 工程量計算不準確

施工圖預算編制時，需要對施工圖紙中包含的內(nèi)容進行確認和分類，對分部分項工程量進行計算。由于圖紙內(nèi)容較多，施工工藝和施工現(xiàn)場情況復雜，因此在計算過程中很容易出現(xiàn)漏算和重復計算。最常見的就是未按照施工工序流程計算導致的順序混亂，以及由于工作人員對計量規(guī)則不熟悉和現(xiàn)場經(jīng)驗不足，對施工組織設計和施工方案不了解，導致臨時項目、技術措施項目未完全計量，直接影響施工圖預算的準確性。

2.3 套用定額不合理

根據(jù)工程量消耗定額及統(tǒng)一基價表編制施工圖預算時，需要根據(jù)分部分項的具體情況進行定額選取。常見的問題是定額套用出現(xiàn)混亂。比如在市政工程中，排水專業(yè)中的拱圈需要套用的是第六冊排水工程，但是在進行預算編制的時候很可能與橋涵的定額相混淆。無論是行業(yè)新手，還是經(jīng)驗較為豐富的人員，對市政定額都有不同程度的混亂感。定額一共分為8 冊，在每一冊中又劃分了不同的章節(jié)，在預算編制前，需詳細查閱對應的定額分冊及定額使用說明，并且掌握定額子目中所包括的工作內(nèi)容。錯誤套用定額分冊和定額子目會導致計算結(jié)果出現(xiàn)嚴重的偏差，最終導預算結(jié)果與實際預算大相徑庭，不能正確指導工程有序開展。

3 市政橋梁工程施工圖預算編制策略

想要更有效、更直接地提升預算編制工作的準確性，解決當前預算編制中存在的問題，應當結(jié)合橋梁工程的實際情況以及問題產(chǎn)生的原因，提出針對性的解決方案。

3.1 做好前期編制準備工作

在預算編制工作開始前，需要充分做好準備工作，從而保證數(shù)據(jù)的準確性。熟悉并掌握編制工作中需要使用到的必要文件，例如：國家、行業(yè)和地方有關規(guī)定；相應工程造價管理機構(gòu)發(fā)放的預算定額；施工圖設計文件及相關標準圖集和規(guī)范；項目相關文件、合同、協(xié)議等；工程所在地的人工、材料、設備、施工機具預算價格；施工組織設計和施工方案。提前核對文件的數(shù)量和內(nèi)容是否準確無誤，確認橋梁工程施工圖紙的完整性，包括校對臨時工程項目的圖紙是否齊全，施工組織設計中的措施項目是否符合符合計量要求。預算人員也應當在熟悉了現(xiàn)有資料和文件的基礎上，進一步確認現(xiàn)行的預算定額以及各項原材料的指導價格，為計算工作做好準備。在計算開始前，需要對施工圖紙進行詳細的了解，包括圖紙的結(jié)構(gòu)、組合方式，以及細節(jié)是否存在遺漏，為工程量的計量做好充分的準備。預算編制時，各項數(shù)據(jù)均來自施工圖紙，對圖紙越熟悉，橋梁施工施工工藝越了解，越能夠保證不漏項和不重復計算，而且在查找數(shù)據(jù)、進行工程量剝離的時候，才能更加迅速。預算人員還應該對施工環(huán)境進行提前確認，施工環(huán)境的變動對于現(xiàn)場設施的購置、安裝以及材料和人員的分配都會產(chǎn)生一定的影響，進而影響工程造價的浮動。除此之外，預算人員也要熟練掌握工程預算定額的工作內(nèi)容、計算規(guī)則以及工作方法，方可保證預算編制的完整性和準確性。

3.2 合理剝離和提取工程量

由于橋梁工程所涉及的分部分項多，計算量大，增加了預算編制工作的難度。一般情況下，在進行施工圖預算編制的過程中，需要按照工程的施工順序來完成，并且與實際的施工量相結(jié)合，從而保證預算編制工作能夠與工程進度相匹配。在計算工程量時，打樁工程、土方工程等都是需要按照施工的步驟來進行逐步的計算和核對。這一部分的計算是需要安排在橋梁主體工程計算工作完成后再進行，不僅僅保證了主體施工預算編制的順利完成，也為臨時工程項目的預算編制預留了足夠的時間。針對橋梁工程中的臨時施工項目、技術措施費進行預算編制時，也需要嚴格按照各分項的施工圖紙結(jié)合施工組織設計及施工方案來完成。大型設備需考慮進出場和安拆費用。注意可拆卸、可移動設備所對應的材料、人員的消耗情況。在計算的過程中，將工程量進行合理、有序的拆分和提取，從各個工程項目入手，進行計算，不僅僅降低了預算編制工作的難度，也有利于提升計算的準確性。

3.3 合理確定定額子目

建筑工程中最小的分項單位是定額子目，這也是工程預算中最小的單位。對定額子目中包含工作內(nèi)容的熟悉程度，也將直接影響施工圖預算編制結(jié)果的準確性。工作人員應當重視分項工程的工作量、名稱，并對相關的數(shù)據(jù)和信息進行詳細的確認，避免工程費用出現(xiàn)偏差。定額子目的合理確定，有利于工作人員將分項工程的數(shù)據(jù)與單位估價表進行核對，在確認了數(shù)據(jù)的準確性后再進行計算，這樣可以有效避免定額的套用出現(xiàn)錯誤，也可以避免出現(xiàn)定額漏套的情況。如果數(shù)據(jù)之間的差異過大，應該及時對單位估價和定額進行補充。

4 市政橋梁工程施工圖預算編制工作的保障措施

為了保證施工圖預算編制工作的順利完成，不僅僅需要在計算過程中仔細認真，對預算人員的業(yè)務水平和現(xiàn)場經(jīng)驗也要求較高。預算編制工作量大，且耗時較長，預算員人長期處于高度緊張的狀態(tài)下也容易出現(xiàn)計算失誤。企業(yè)可以通過加強人員培訓，將計量與計價工作分解到每個人，減少個人工作量，提升預算編制的準確性，降低失誤率。

調(diào)整人員安排的同時，也應當增設施工圖預算結(jié)果審核環(huán)節(jié)，對預算編制的結(jié)果進行核驗。審核工作的開展需要與圖紙計算同時進行，這樣才可以保證編制工作的順利進行，對后續(xù)的工作也不會產(chǎn)生影響。對于數(shù)量多、結(jié)構(gòu)復雜的施工圖，應當進行人員的合理分配，做到分工明確，以確保預算編制工作可以有條不紊地展開。在預算人員充足的情況下，應當增設工程量計量的審核，優(yōu)先確保工程量分配和計量的準確性，為后續(xù)的數(shù)值計算提供保障。企業(yè)可以根據(jù)施工圖紙的內(nèi)容以及預算編制的工作量去制定審核校驗的工作計劃，在盡可能精簡人員的前提下保證核驗工作順利進行。

企業(yè)需要監(jiān)督、落實前期的準備工作，形成工作小組，由專人負責對準備工作的進度和成果進行檢查和記錄，全面推進準備工作的進行，為預算編制工作提供基礎保障。加強預算編制工作的管理力度，能夠更有效、更直接地解決當前預算編制中出現(xiàn)的問題，減少人員失誤的現(xiàn)象，在保證工作效率以及穩(wěn)定人員安排的基礎上，提升橋梁工程施工圖預算的準確性，為后續(xù)的施工作業(yè)以及材料采購等工作提供幫助。

5 結(jié)束語

由于橋梁工程的架構(gòu)比較復雜、施工難度較大，導致施工圖預算編制需要耗費大量的時間和精力，在進行計算的過程中也難免會出現(xiàn)一系列的問題，而本文中提到的幾點問題只占據(jù)了其中的一小部分。想要有效地解決這些問題，應當從工作中找尋，根據(jù)實際情況以及施工圖紙、人員工作等方面進行分析，總結(jié)工作經(jīng)驗，盡全力降低問題的發(fā)生概率，確保施工圖預算編制工作的順利完成，以及預算數(shù)值的準確。