建筑工程造價預(yù)結(jié)算的審核工作探討

夏 平

（江蘇信永中和工程管理有限公司，江蘇 南京 210009）

預(yù)結(jié)算作為工程造價的重要組成，可以劃分為預(yù)算和結(jié)算兩個部分。其中，預(yù)算主要是指在建筑工程開始前對各方資金支出進行估算的過程，預(yù)算的側(cè)重點在于強化成本控制和提高建筑企業(yè)經(jīng)濟利潤。對此，在實際的預(yù)算過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)立足于工程實際對預(yù)算進行適當調(diào)整，以縮小預(yù)算與實際支出的差距。結(jié)算主要是指在工程竣工之后對支出進行徹底結(jié)算的過程，結(jié)算是計算工程收益的基礎(chǔ)。由此可見，預(yù)結(jié)算與建筑工程支出與收益間聯(lián)系密切。

文章從四個方面分析了建筑工程招架預(yù)結(jié)算的審核工作，旨在通過探討建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的內(nèi)容、方法以及所存問題，總結(jié)其具體的優(yōu)化措施，以提高建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。

1 建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的內(nèi)容

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的內(nèi)容，主要包括以下六個方面：

（1）工程項目審核。不同建筑工程項目類型的造價管理文件編制具有一定的差異性，而預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容包含建筑工程項目文件和數(shù)量類型等方面的審核。對此，預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當從專業(yè)數(shù)據(jù)信息庫中獲取相關(guān)數(shù)據(jù)和文件，并嚴格審核文件內(nèi)容的正確性，檢查其是否存在法律風險，然后再核對工程項目的數(shù)量與類型，以避免文件重復(fù)等問題的出現(xiàn)。

（2）工程量審核。工程量審核作為建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的重要組成部分，其對工程造價預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量具有重要影響，也是確定人工與材料使用情況的重要依據(jù)。對此，預(yù)結(jié)算審核工作人員在進行工程量審核的過程中，應(yīng)嚴格按照設(shè)計圖紙審核相關(guān)工作，同時也可以結(jié)合設(shè)計圖紙上的相關(guān)數(shù)據(jù)對工程量進行再次計算，并通過多次對比查找計算誤差，進而避免虛假計算等問題的出現(xiàn)。

（3）支出與收據(jù)審核。資金支出與收據(jù)審核作為避免違法亂紀行為的重要路徑，在預(yù)結(jié)算審核的過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)當仔細審核資金支出與收據(jù)，并與財務(wù)人員合作查找差異。對于對不上的數(shù)據(jù)信息，相關(guān)工作人員應(yīng)當做好記錄并及時上報，找尋形成偏差的具體原因。

（4）工作范圍審核。審核工作人員需要對招標文件、工程合同上的施工范圍進行審核，并對總包與分包的建設(shè)內(nèi)容進行審核，以避免重復(fù)施工的問題出現(xiàn)。

（5）單價套用審核。單價套用審核的主要目的在于明確套用計價表的合理性與準確性，以避免重復(fù)套用問題的出現(xiàn)。目前，建設(shè)單位多采用工程量消耗定額計算方法進行計算，若工程量偏大，則需要以執(zhí)行定額的數(shù)量標準和計算單位進行計算。

（6）費用計取審核。審核工作人員應(yīng)當嚴格按照相關(guān)文件與合同的規(guī)定，并通過市場調(diào)查的方式確定工程取費的費率[1]。

2 建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的方法

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的方法，主要包括以下四個方面：

（1）全面審核法。全面審核法側(cè)重于全面管理建筑工程項目施工造價，具體包括施工圖紙審核和預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù)、竣工圖紙審核等方面。

（2）重點審核法。重點審核法適用于審核內(nèi)容多、工程量大以及規(guī)模大的現(xiàn)代化大型建設(shè)工程，并通過優(yōu)先審核重點部分的方式提升預(yù)結(jié)算審核的效率，具體包括梁板、基礎(chǔ)、墻面以及梁柱等部分的審核。

（3）標準圖紙審核法。在工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中標準圖紙審核法較為常用，其主要是指預(yù)結(jié)算審核工作人員以綜合分析預(yù)結(jié)算內(nèi)容為方向、以標準圖紙內(nèi)容為參考對建筑工程造價進行審核的過程，旨在通過細致對比進行預(yù)結(jié)算審核。該審核方法能夠有效節(jié)省審核時間，提高審核效率。

（4）對比審核法。在建筑工程造價預(yù)結(jié)算管理中對比審核法的使用頻率同樣較高，其側(cè)重于通過對比同區(qū)域相似建筑物的審核方式，再以工程預(yù)結(jié)算指標為依據(jù)對比指標更高的工程項目進行指標拆分，在對比中找出建筑工程項目預(yù)結(jié)算審核中存在的問題[2]。

3 現(xiàn)階段建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作存在的問題

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的所存問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（1）預(yù)結(jié)算審核重視程度偏低。目前，在實際的建筑工程施工中，部分建筑企業(yè)對建筑項目準備階段的成本控制重視程度偏低，再加上大多開發(fā)商存在對成本控制理解度偏弱等方面的問題，使得在實際的建筑工程造價成本管理與控制過程中存在局限性較大等方面的問題。此外，部分開發(fā)商過度追求經(jīng)濟效益，將著力點一味放在降低固定成本上，并立足市場需求控制工程進度與預(yù)算方案中的成本，進而導致預(yù)結(jié)算審核不夠全面。

（2）預(yù)結(jié)算審核人員綜合素質(zhì)偏低。審核人員作為建筑工程造價與結(jié)算審核工作的直接參與者，對審核工作的質(zhì)量與水平具有直接影響。由于我國建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核仍處于發(fā)展階段，預(yù)結(jié)算審核工作人員處于相對缺乏的狀態(tài)，部分任職的預(yù)結(jié)算審核工作人員存在審核工作認識不清、工作流程把握不明以及工作積極性偏低等方面的問題，再加上對相關(guān)法律法規(guī)認識程度偏低，使其在實際的預(yù)結(jié)算審核工作中存在較多的問題，對建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。

（3）監(jiān)管標準的缺失。目前，我國建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的監(jiān)督制度有待完善，相關(guān)法律法規(guī)處于相對空白的狀態(tài)，使得預(yù)結(jié)算審核工作的展開與落實缺乏重要的制度保障。再加上目前我國建筑行業(yè)并未形成統(tǒng)一的內(nèi)部造價管理模式，造價管理體制與統(tǒng)一的行業(yè)標準并未形成，建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的權(quán)責劃分以及流程制定尚未明確，使得部分建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作存在隨意性、盲目性過強等方面的問題，進而難以發(fā)揮建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的真實效用[3]。

4 建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的優(yōu)化措施

4.1 完善建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作機制

工作機制作為建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的重要支撐，對預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量與成效具有直接影響。因此，在完善建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作機制的過程中，應(yīng)當格外注意以下方面：

（1）控制標準的完善。①在建筑工程決策階段，相關(guān)工作人員應(yīng)當借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)做好可行性報告，采用科學的評價機制對項目進行經(jīng)濟性評價，并在實施方案中選擇最佳決策方案。②相關(guān)工作人員應(yīng)當在決策方案的基礎(chǔ)上進行投資預(yù)算，并制訂投資估算方案，以避免超支等問題的出現(xiàn)，促進建筑工程的順利展開與完成。在制訂投資估算方案時，應(yīng)當選擇具備專業(yè)知識的工程造價人員，立足施工實際情況與項目要求，結(jié)合工程數(shù)據(jù)，明確投資額，以確保投資估算方案的有效性。③投資估算方案完成之后應(yīng)交由負責人審批，審批后要求施工人員嚴格按照施工設(shè)計方案進行施工，并對違規(guī)行為進行懲戒，以保證資金投入的有效性，盡可能避免資源浪費問題的出現(xiàn)。

（2）監(jiān)督機制的完善。監(jiān)督機制作為規(guī)范審核人員工作行為的重要路徑，有助于提高審核工作的質(zhì)量。對此，在構(gòu)建監(jiān)督機制的過程中，應(yīng)明確監(jiān)督機制的目標，并以此為依據(jù)制定統(tǒng)一的監(jiān)督管理制度。為提高監(jiān)督機制的實際效用，應(yīng)明確劃分相關(guān)工作人員的權(quán)責范圍，為監(jiān)督機制的運行創(chuàng)造條件。建筑企業(yè)可以通過組織專門監(jiān)督部門的方式，定期對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，強化監(jiān)督機制對工程造價管理的控制力度。同時，構(gòu)建有效的獎懲機制，通過嚴格懲罰措施的方式，提升審核人員的責任感，進而激發(fā)審核人員的工作積極性[4]。

4.2 完善建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作內(nèi)容與流程

為完善建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的內(nèi)容與流程，應(yīng)當格外注意以下三個方面：

（1）強化設(shè)計圖紙審核。設(shè)計圖紙作為工程計算的基礎(chǔ)，審核工作人員應(yīng)當加強對設(shè)計圖紙管理的重視程度，并對不同工程的設(shè)計圖紙進行統(tǒng)一集中管理，可以通過標號的方式方便后續(xù)查看，避免漏審或重復(fù)審核的問題出現(xiàn)。

（2）落實市場調(diào)研。在完成工程量審核后，相關(guān)工作人員應(yīng)當對材料數(shù)量與價格進行計算，同時還應(yīng)做好市場調(diào)研，明晰預(yù)結(jié)算審核出現(xiàn)偏差的具體原因，通過對比審核工程結(jié)算與預(yù)算材料價格差異的方式計算差值。

（3）驗收與核對工作的強化。在實際的成本核算過程中，難免會出現(xiàn)超支等問題，在出現(xiàn)超出預(yù)算的問題時，施工人員應(yīng)及時采用應(yīng)急方案，并做好排查工作。通過對比施工方案與施工現(xiàn)場實際情況，確定風險產(chǎn)生的原因，并引導施工人員做好調(diào)整。由于成本管理具有較強的系統(tǒng)性，相關(guān)工作人員在核算過程中應(yīng)做好相關(guān)的記錄工作。此外，在項目竣工后，審核工作人員應(yīng)嚴格按照合同規(guī)定對決算進行整理，明確各階段竣工資料數(shù)量與時間，并核對檢查資料的真實性，以確保支出在合同造價成本的范圍之內(nèi)。

5 結(jié)束語

綜上所述，造價預(yù)結(jié)算審核工作作為工程管理的重要組成部分，對建筑工程的成本控制成效具有重要影響。對此，在實際的建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作中，應(yīng)對審核工作人員進行針對性培訓，提升其專業(yè)能力，為審核工作的展開創(chuàng)造基本條件；并通過規(guī)范審核工作流程、審核機制以及審核內(nèi)容的方式，為建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核管理工作的展開提供重要支撐。