路橋工程施工項目成本控制存在的問題及完善措施

王 涯

（山東省高速路橋養(yǎng)護(hù)有限公司，山東 濟南 250000）

在管理公路橋梁建設(shè)項目的過程中，控制設(shè)計成本是重要內(nèi)容之一，這也是保證工程后期正常建設(shè)的主要途徑之一。另外，各種內(nèi)部和外部因素都會影響成本控制在公路橋梁建設(shè)項目中的應(yīng)用，因此項目管理應(yīng)充分考慮影響施工階段的各種因素，并制定適當(dāng)?shù)膶Σ撸宰畲蟪潭鹊貙崿F(xiàn)整個道路和橋梁的建設(shè)。在項目建設(shè)階段的成本控制是基于新的實施和開發(fā)措施的概念，只有這樣，才能加強對道路和橋梁建設(shè)項目成本控制的管理，進(jìn)而為保證路橋在后期的正常使用打下堅實的基礎(chǔ)。

1 路橋工程施工項目成本控制的內(nèi)容

隨著社會的發(fā)展，道路橋梁工程的建設(shè)逐漸引起人們的關(guān)注。高速公路和橋梁建設(shè)的成本控制主要基于合同，以管理在施工期間進(jìn)行的工作以及購買建筑材料和設(shè)備，從而節(jié)省不必要的成本。在項目建設(shè)過程中，每個單元的人工成本也特別大，每個單元的人員包括相應(yīng)的技術(shù)施工人員以及管理物料運輸和分配的人員。通常，內(nèi)部勞動合同制度是用來管理有關(guān)人員的。

1.1 合理分配建設(shè)成本

合理分配建設(shè)成本以控制建設(shè)成本?？梢詮拈_始前就管理建筑成本，從而確保能有效地完成整個建筑項目，并應(yīng)為每個建筑單元分配一個最低利潤點。在適當(dāng)控制建筑成本時，必須計算適當(dāng)?shù)睦麧欬c，以便可以更專業(yè)和更智能地管理每個建筑單元的利潤。

1.2 制定成本控制措施

在調(diào)整公路橋梁建設(shè)項目時，參與公路橋梁建設(shè)的公司應(yīng)考慮成本因素。在分析超額成本的原因時，必須找出施工過程中超預(yù)算的原因（如設(shè)計變更、環(huán)境因素等），從而保證路橋在建設(shè)過程中成本的投入在合理范圍內(nèi)。另外，在工程實際建設(shè)過程中，必須根據(jù)工程建設(shè)的實際情況制定科學(xué)合理的成本控制措施。這樣，不僅可以在道路和橋梁建設(shè)過程中預(yù)測影響成本的因素，還可以避免成本超出現(xiàn)象的發(fā)生。

1.3 嚴(yán)格按照設(shè)計方案控制施工成本

從高速公路和橋梁建設(shè)的具體合同的角度來看，為了很好地控制每個環(huán)節(jié)的成本，有必要充分利用法律手段使公司各級人員緊密結(jié)合。結(jié)合項目建設(shè)、組織、經(jīng)濟、合同等方面，采取具體的成本控制措施，以便對每個建筑商的經(jīng)濟和建筑工程進(jìn)行監(jiān)控和保護(hù)，并按照成本控制的預(yù)期目標(biāo)實施。至此，已經(jīng)基本實現(xiàn)公路橋梁工程技術(shù)設(shè)計的目標(biāo)[1]。

2 路橋工程施工項目成本控制存在的問題

2.1 對道路路橋建設(shè)的認(rèn)識不足

在路橋工程施工項目成本控制過程中，由于缺乏對高速公路和橋梁部分相關(guān)建設(shè)的了解，不僅會影響工程后期的成本投入，還使工程在建設(shè)中出現(xiàn)超預(yù)算問題。另外，在路橋建設(shè)中，材料費用控制是重中之重，因此在實際建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)材料的實際消耗對成本進(jìn)行適當(dāng)控制。

2.2 資金控制力度不足

在施工過程中，實際資金往往會超出預(yù)算，如施工過程中的天氣會影響施工，減慢施工進(jìn)度并導(dǎo)致施工成本過高。造成道路和橋梁建設(shè)成本變化的因素是不可控制的，因此在實際的施工過程中，應(yīng)根據(jù)施工條件調(diào)整施工成本。另外，我國的公路和橋梁建設(shè)項目的成本管理系統(tǒng)仍然不完善，主要使用的是關(guān)注成本控制的分層管理系統(tǒng)，但是該系統(tǒng)的成本預(yù)算容易出錯，從而導(dǎo)致成本控制不足[2]。

3 路橋工程施工項目成本控制措施

3.1 加強項目預(yù)算的控制力度

預(yù)算控制是管理所有項目的重要任務(wù)之一。在實際開始整個項目之前，評估項目預(yù)算的階段通常是不現(xiàn)實的。這是因為在預(yù)算階段對項目成本的不重視，以及相關(guān)人員缺乏必要的專業(yè)知識，導(dǎo)致在這一階段工程工作成本結(jié)果的準(zhǔn)確性不高。在投標(biāo)時，必須使用戰(zhàn)略手段，以便公司能夠獲得巨大的經(jīng)濟利益。例如，在招標(biāo)過程中，可以根據(jù)工程定量定價來預(yù)測項目的實際狀態(tài)及其發(fā)展，以預(yù)測之后可能會減少的項目以及正在建設(shè)的項目會增加的問題或環(huán)節(jié)，然后根據(jù)公司實力選擇報價。同時，為了提高公司的預(yù)算資金利用率，可以相應(yīng)地增加預(yù)算額并減少之后不必要的花銷，保證可以盡快回本。加強索賠觀念和索賠管理力度，也是加強對項目預(yù)算控制的重要組成部分。為了保護(hù)公司資金，必須創(chuàng)建索賠管理團(tuán)隊，在構(gòu)建項目的過程中，及時發(fā)現(xiàn)索賠項目并及時提交索賠申請很有用。負(fù)責(zé)該工作的人必須具有強烈的責(zé)任心和出色的索賠技巧，減少公司的風(fēng)險和損失，并增加公司的成本和收入。

3.2 在建設(shè)初期準(zhǔn)備建設(shè)成本的目標(biāo)預(yù)算，并明確建設(shè)責(zé)任

在公路橋梁建設(shè)項目正式開始施工之前，施工管理人員和造價專家應(yīng)根據(jù)實際施工情況組織制定初步計劃，制定預(yù)期的目標(biāo)責(zé)任成本。（1）在準(zhǔn)備的初始階段，應(yīng)針對某一臨時申請的數(shù)額對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，同時減少招標(biāo)過程中不必要的費用；（2）根據(jù)預(yù)算中的所有稅款，可以首先列出稅費，然后根據(jù)施工實際情況上下調(diào)整適當(dāng)?shù)亩愘M數(shù)額；（3）根據(jù)實際情況調(diào)整臨時設(shè)置施工現(xiàn)場后產(chǎn)生的費用，然后減去設(shè)備的工時成本消耗，監(jiān)控施工現(xiàn)場的消耗量成本，嚴(yán)格遵循特定單位成本數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到合同簽訂的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格杜絕過度投資。同時，在成本控制項目中，有必要根據(jù)一項或多項成本來控制施工現(xiàn)場使用的機械設(shè)備、原材料及各項成本和其他方面。根據(jù)分工管理體制，劃分為不同的部門，成本控制的責(zé)任由每個部門代表人和項目組人員承擔(dān)，因此每個施工人員都有潛意識的成本控制思想[3]。

3.3 控制人工成本并節(jié)省項目成本

人工成本占據(jù)道路和橋梁修建成本的很大一部分。在施工過程中，必須按照有關(guān)規(guī)定和有關(guān)特殊情況嚴(yán)格控制人工成本。此外，施工管理人員應(yīng)對施工人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，對施工人員進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，提高技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)，以提高道路設(shè)備和橋梁的施工質(zhì)量，提高工程施工速度，從而節(jié)約成本。在購買建材時，必須注意價格和數(shù)量，最好選擇具有較高成本指標(biāo)的材料，并對每次購置材料進(jìn)行登記。同時，避免從經(jīng)紀(jì)人處購買材料，應(yīng)直接向制造商購買，并按照購買材料的規(guī)則和成本估算進(jìn)行采購。在使用建筑設(shè)備時，應(yīng)充分利用已有設(shè)備以避免租用設(shè)備的成本。如果需要租用建筑設(shè)備，在租賃過程中必須遵循適當(dāng)?shù)某绦蛞蕴岣咴O(shè)備使用效率，但是應(yīng)估算在建筑過程中使用租用設(shè)備的成本，檢查并撰寫相應(yīng)的成本通覽表，以控制項目成本并提高施工質(zhì)量[4]。

3.4 完善與成本控制有關(guān)的法規(guī)和體系

在制定和完善有關(guān)成本控制的規(guī)章制度時，首先要區(qū)分各個部門和員工的職責(zé)和權(quán)利，然后結(jié)合成本控制管理的要求和標(biāo)準(zhǔn)，以完善相關(guān)的規(guī)則、規(guī)范和體系。在橋梁建設(shè)項目中，成本控制系統(tǒng)以及相關(guān)部門和人員中的各個類別的成本都是確定和細(xì)分的，對每個要素的獲利能力分別進(jìn)行詳細(xì)和定量的確定，在每個項目、階段、過程、部門和個人中實施，并與對個人有效性的評估相關(guān)聯(lián)。如果實現(xiàn)了適當(dāng)?shù)某杀究刂颇繕?biāo)，則將獲得適當(dāng)?shù)莫剟?，反之亦然。為了最大程度地發(fā)揮成本控制效果，有必要采取經(jīng)濟懲罰措施，激勵更多的人參與成本控制[5]。

3.5 做好現(xiàn)場監(jiān)控工程變更和簽證的工作

在道路和橋梁建設(shè)項目的施工過程中，由于項目現(xiàn)場存在更多不穩(wěn)定因素，因此可能無法提供圖紙，施工環(huán)境發(fā)生變化或業(yè)主臨時要求更改數(shù)量、形式或功能。但是由于工程設(shè)計不可能輕易改變，只有通過經(jīng)濟、科學(xué)的核算和準(zhǔn)確的技術(shù)分析，才能制定出合理、經(jīng)濟、可行的施工方案，以嚴(yán)格控制由于技術(shù)設(shè)計變更而導(dǎo)致的成本增加。另外，在工程建設(shè)期間，由于各種因素的影響，可能會出現(xiàn)預(yù)測之外的問題，從而導(dǎo)致現(xiàn)有的簽證發(fā)生變動，必須根據(jù)施工合同、招標(biāo)文件和附加協(xié)議嚴(yán)格了解合同條款的詳細(xì)信息，然后確定雙方是否超出了規(guī)定的監(jiān)管范圍，是否有要求索賠施工成本的依據(jù)。對于現(xiàn)場簽證，有必要及時檢查現(xiàn)場施工的具體條件，以確保提供證據(jù)來避免虛假信息和價格過高的報告。因此，有必要全面合理地控制施工過程中的所有環(huán)節(jié)，遵守合同要求，進(jìn)一步加強過程控制，通過合理和科學(xué)的專家原則、經(jīng)濟和法律手段以及最大程度的控制，理解工程和簽證變更的重要因素。工程變更的“變”是對簽證中“簽”的良好控制。在清算審計期間對其進(jìn)行監(jiān)控，從而達(dá)到有效管理和良好控制項目成本的目的。

3.6 準(zhǔn)確結(jié)算

盡管結(jié)算是總體成本控制中的最后一個環(huán)節(jié)，但對于管理成本控制而言，它極為重要。同時，整個項目成本控制的有效性與施工最后階段的清算階段密切相關(guān)。即使項目在開始階段表現(xiàn)良好，但在最后階段仍可能沒能正確完成，由此可以看出最終的結(jié)算對于成本控制極為重要。通常，成功申請的價格加上各種處理選項和當(dāng)場簽證費用就是計算之和。在項目管理人員向業(yè)主提供估計金額前，有必要與財務(wù)人員仔細(xì)計算物料進(jìn)價和成本管理的費用之和。管理人員和財務(wù)人員應(yīng)保持一致的核算結(jié)果，如果出現(xiàn)任何問題，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并解決。

4 結(jié)束語

道路橋梁的建設(shè)是一項復(fù)雜而繁重的工程，因此從開始就要對質(zhì)量和工程造價管理進(jìn)行嚴(yán)格控制。另外，建筑公司對建設(shè)項目成本的控制與建設(shè)項目的質(zhì)量密切相關(guān)。由此可見，控制項目成本是所有項目建設(shè)的關(guān)鍵，相關(guān)人員要將其滲入施工的每個環(huán)節(jié)，以提高項目的施工效率，從而提高建筑公司的經(jīng)濟效益，激發(fā)人員的工作熱情，為道路項目、橋梁和優(yōu)質(zhì)建筑的建設(shè)和發(fā)展作出貢獻(xiàn)。