項(xiàng)目成本管理中的問(wèn)題及對(duì)策研究

汪興和

（上海地江集團(tuán)有限公司，上海 200000）

1 項(xiàng)目成本管理概述

項(xiàng)目成本管理是指建筑施工企業(yè)為了將項(xiàng)目成本控制在一定的目標(biāo)范圍內(nèi)，而采取的項(xiàng)目策劃、成本測(cè)算、成本預(yù)控、成本控制、成本核算、成本考核等一系列管理措施，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)的管控，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)成本。通過(guò)項(xiàng)目成本管理，可以有效降低工程的施工成本，給施工企業(yè)創(chuàng)造良好的效益，最終實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的健康發(fā)展。

2 項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題

2.1 項(xiàng)目成本測(cè)算及項(xiàng)目策劃環(huán)節(jié)力量薄弱

目前，大部分施工企業(yè)都沒(méi)有自己的企業(yè)施工定額，也缺少成本測(cè)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，因此在測(cè)算項(xiàng)目成本時(shí)，往往是憑借個(gè)人的施工經(jīng)驗(yàn)或通過(guò)一定范圍內(nèi)詢價(jià)的方式來(lái)估算項(xiàng)目成本，或者簡(jiǎn)單采用提取一定比例的管理費(fèi)后的成本作為項(xiàng)目的目標(biāo)成本，這樣使得成本測(cè)算本身的意義并不大。

在項(xiàng)目策劃環(huán)節(jié)，施工企業(yè)更多地關(guān)注于對(duì)投標(biāo)的工程量清單進(jìn)行分析，以及對(duì)施工工期、施工組織設(shè)計(jì)的分析，并不重視對(duì)投標(biāo)策略、施工方案的合理性、材料的漲幅以及合同風(fēng)險(xiǎn)條款等的分析，這樣通常會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目策劃方案與項(xiàng)目實(shí)際施工情況有較大偏差，這樣的項(xiàng)目策劃對(duì)項(xiàng)目成本管理來(lái)說(shuō)沒(méi)有太多的指導(dǎo)意義。

2.2 未能建立健全項(xiàng)目成本管理控制體系

施工企業(yè)在實(shí)施工程項(xiàng)目管理中普遍存在著缺少管理控制體系的情況，這樣就容易造成管理人員“責(zé)、權(quán)、利”不明，各個(gè)工作崗位的職責(zé)得不到落實(shí)。出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，往往因?yàn)檎也坏截?zé)任人，事情最終都是不了了之，受到損失的還是項(xiàng)目部。沒(méi)有健全的成本管理體系，項(xiàng)目經(jīng)理部的管理人員往往不知道該怎么執(zhí)行，項(xiàng)目成本控制、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目成本考核也就無(wú)從談起。更多的情況是項(xiàng)目成本管理還停留在“喊口號(hào)”階段，即使有項(xiàng)目經(jīng)理部執(zhí)行項(xiàng)目成本管理制度的，也多是被動(dòng)執(zhí)行，更多的是流于形式。

2.3 管理人員項(xiàng)目成本管理意識(shí)不足

目前，普遍存在的問(wèn)題就是管理人員缺少成本管理意識(shí)，而且一說(shuō)到成本管理，好像都是經(jīng)濟(jì)核算人員的事情。在項(xiàng)目管理過(guò)程中，一般情況都是技術(shù)人員負(fù)責(zé)工程技術(shù)、質(zhì)量，施工人員負(fù)責(zé)生產(chǎn)、進(jìn)度，安全人員負(fù)責(zé)安全，材料人員負(fù)責(zé)材料采購(gòu)及進(jìn)、出庫(kù)管理，這樣看似各司其職、分工明確、職責(zé)清晰，實(shí)際上這就是管理人員沒(méi)有成本管理意識(shí)的直接體現(xiàn)。

如果技術(shù)人員只負(fù)責(zé)工程技術(shù)、質(zhì)量，為保證工程質(zhì)量，不對(duì)施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選；施工人員只負(fù)責(zé)生產(chǎn)、進(jìn)度，為保證工期，不綜合考慮增加的人員、機(jī)械設(shè)備成本……這些看似盡職盡責(zé)的工作，都會(huì)無(wú)形中增加項(xiàng)目的成本。

2.4 過(guò)程中忽視項(xiàng)目成本分析工作

項(xiàng)目目標(biāo)成本一般都是在項(xiàng)目前期通過(guò)成本測(cè)算確定的，在項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，往往與先前測(cè)算時(shí)確定的成本情況不一致，而項(xiàng)目由于管理等其他各方面原因，基本很少定期開(kāi)展項(xiàng)目成本分析工作，因此也就無(wú)法發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題。這樣很可能錯(cuò)過(guò)糾偏的大好機(jī)會(huì)，在項(xiàng)目進(jìn)行到一定程度或者完工后再進(jìn)行項(xiàng)目成本分析總結(jié)，這時(shí)候如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，顯然為時(shí)已晚，無(wú)法再去彌補(bǔ)。

2.5 考核兌現(xiàn)不及時(shí)、不全面

施工企業(yè)項(xiàng)目目標(biāo)成本考核兌現(xiàn)一般都是完工后才進(jìn)行，而項(xiàng)目施工周期一般都比較長(zhǎng)，尤其是投資額大的項(xiàng)目，通常一個(gè)項(xiàng)目下來(lái)要兩三年，甚至是五六年，如果再加上項(xiàng)目竣工后決算工作往往因各種原因滯后，使得項(xiàng)目的部分成本無(wú)法歸集完成，因此時(shí)常會(huì)出現(xiàn)無(wú)法及時(shí)兌現(xiàn)績(jī)效考核的情況。

有的還存在著公司職能部門(mén)工作不到位，或者不按照公司既有的制度開(kāi)展考核兌現(xiàn)工作，出現(xiàn)無(wú)法考核兌現(xiàn)或者考核兌現(xiàn)不合理的情況，這樣會(huì)嚴(yán)重傷害項(xiàng)目部員工的主動(dòng)性和積極性。

3 針對(duì)項(xiàng)目成本管理中的問(wèn)題采取的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，重視項(xiàng)目策劃工作

施工企業(yè)應(yīng)加大員工教育培訓(xùn)的力度，或通過(guò)“導(dǎo)師帶徒”的形式，加快對(duì)緊缺人才的培養(yǎng)，同時(shí)公司內(nèi)部也可以通過(guò)“傳、幫、帶”的形式，切實(shí)提升專業(yè)人員的專業(yè)能力。

項(xiàng)目策劃工作重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)施工成本基礎(chǔ)資料的收集，企業(yè)要組織專業(yè)人員進(jìn)行分析總結(jié)，加緊制定自己的內(nèi)部施工定額，這樣企業(yè)在成本測(cè)算、成本控制方面才能有所依靠，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這也是一條必由之路。

項(xiàng)目成本管理中，項(xiàng)目策劃工作準(zhǔn)備得是否充分，是否能夠指導(dǎo)項(xiàng)目施工，有時(shí)候決定著項(xiàng)目成本管理的成敗。項(xiàng)目策劃包括的內(nèi)容很多，彼此之間也互相影響，針對(duì)不同的項(xiàng)目，項(xiàng)目策劃的重點(diǎn)也有所不同。有的項(xiàng)目以開(kāi)拓市場(chǎng)為主，項(xiàng)目策劃就要以滿足業(yè)主要求為主，重點(diǎn)策劃項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工方面；有的項(xiàng)目策劃以經(jīng)濟(jì)效益為主，工程策劃的重點(diǎn)則是分包管理、效益策劃、資金策劃、稅務(wù)策劃等方面。

項(xiàng)目策劃主要包括項(xiàng)目的目標(biāo)策劃、管理策劃、施工策劃、效益策劃、稅務(wù)策劃等方面。其中目標(biāo)策劃是行動(dòng)綱領(lǐng)，項(xiàng)目管理過(guò)程中必須圍繞這個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)去開(kāi)展工作，并且定期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取糾偏措施；管理策劃重點(diǎn)是確定項(xiàng)目采用的管理模式，以崗定人，并明確各崗位職責(zé)，將項(xiàng)目成本管理的各項(xiàng)具體工作進(jìn)行逐一落實(shí)；施工策劃重點(diǎn)是分析施工方案及組織措施，對(duì)于施工方案一定要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選，選擇合適的方案來(lái)執(zhí)行；對(duì)于施工情況復(fù)雜、技術(shù)難度高的項(xiàng)目，施工方案的策劃更為重要；效益策劃重點(diǎn)是分析投標(biāo)清單的盈利項(xiàng)目、虧損項(xiàng)目、量差，以及招標(biāo)文件中的變更索賠條款、調(diào)差條款、風(fēng)險(xiǎn)條款，尋找可以增加項(xiàng)目盈利的路徑；稅務(wù)策劃重點(diǎn)是分析進(jìn)項(xiàng)稅的來(lái)源及合理合法性，通過(guò)綜合策劃，保證項(xiàng)目稅負(fù)保持在合理的范圍內(nèi)。

3.2 建立有效的責(zé)任成本管理體系

建立有效的責(zé)任成本管理體系，重要的工作是要把“責(zé)”“權(quán)”“利”進(jìn)行一個(gè)有機(jī)結(jié)合，形成有效的獎(jiǎng)罰及激勵(lì)機(jī)制。項(xiàng)目經(jīng)理部作為施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的主體，在責(zé)任成本管理體系下，為了完成項(xiàng)目成本管理目標(biāo)，需要將項(xiàng)目管理目標(biāo)分解到項(xiàng)目經(jīng)理部的每一個(gè)人身上。成本管理體系中的每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人作為一個(gè)責(zé)任單元，都要承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，并享有相應(yīng)的管理權(quán)利，在責(zé)任個(gè)體完成目標(biāo)工作任務(wù)后，可相應(yīng)獲得考核獎(jiǎng)勵(lì)。這樣，才能徹底打破過(guò)去的那種“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的管理模式，使項(xiàng)目的成本管理體系有效地運(yùn)行起來(lái)，形成“責(zé)”“權(quán)”“利”相結(jié)合的成本管理制度，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目員工的工作積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理的最終目標(biāo)。

3.3 加大培訓(xùn)力度，提高員工成本管理意識(shí)

通過(guò)對(duì)所有的項(xiàng)目管理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，給所有的員工灌輸必要的項(xiàng)目成本管理知識(shí)，在提高他本身專業(yè)知識(shí)的同時(shí)強(qiáng)化其成本管理意識(shí)，使之能夠在思想上深刻理解并認(rèn)識(shí)項(xiàng)目成本管理的重要性。同時(shí)，施工企業(yè)也可開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，如通過(guò)評(píng)選項(xiàng)目成本管理“先進(jìn)工作者”或者開(kāi)展“經(jīng)濟(jì)技術(shù)比武”等，獎(jiǎng)勵(lì)或提拔一些在項(xiàng)目成本管理方面做得出色的員工，并加大宣傳力度，多方位地向員工灌輸成本管理意識(shí)。

3.4 定期開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析

為及時(shí)掌握項(xiàng)目的成本管理情況，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)每月開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作，對(duì)每月的經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行分析。一般來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：（1）工程概況。主要包括項(xiàng)目的合同價(jià)款及支付方式、合同主要工作內(nèi)容、工期要求、目前的形象進(jìn)度等。（2）經(jīng)營(yíng)成本分析。主要分析實(shí)際完成施工產(chǎn)值、批復(fù)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)情況、項(xiàng)目資金收支情況、利潤(rùn)率完成情況、債權(quán)債務(wù)情況等。（3）節(jié)超分析。主要包括工程量節(jié)超分析、主材節(jié)超分析、機(jī)械費(fèi)節(jié)超分析、間接費(fèi)節(jié)超分析等。（4）未完工部分盈虧情況預(yù)測(cè)及整個(gè)工程總體預(yù)計(jì)收入情況。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析要遵循及時(shí)性、一致性原則，確保項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)具有可比性，重點(diǎn)關(guān)注盈虧項(xiàng)目、大額成本項(xiàng)目的節(jié)超情況，對(duì)于分析出來(lái)的問(wèn)題，項(xiàng)目經(jīng)理部要及時(shí)采取糾正措施，確保項(xiàng)目目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。

3.5 及時(shí)進(jìn)行考核兌現(xiàn)，調(diào)動(dòng)員工積極性

施工企業(yè)可根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定合理的考核時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)于施工周期長(zhǎng)的項(xiàng)目，除工程完工考核外，也可采用年度考核的形式，分階段進(jìn)行考核兌現(xiàn)?？己藭r(shí)要結(jié)合過(guò)程中的成本分析資料和現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)情況做出正確評(píng)價(jià)，充分調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性和積極性，同時(shí)對(duì)后期的施工作業(yè)起到鼓勵(lì)的作用。待工程全部完工結(jié)束后，本著“誰(shuí)創(chuàng)效、誰(shuí)受益”的原則，及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目的整體考核并根據(jù)考核結(jié)果及時(shí)兌現(xiàn)項(xiàng)目成本考核的獎(jiǎng)勵(lì)。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全國(guó)建筑市場(chǎng)也越來(lái)越規(guī)范，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)日趨激烈，施工企業(yè)要想保持競(jìng)爭(zhēng)力，必須苦練項(xiàng)目成本管理這門(mén)內(nèi)功。施工企業(yè)只有降低項(xiàng)目成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地。