把握新時(shí)代科技創(chuàng)新新要求

摘? 要：創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，黨的十九大報(bào)告中把創(chuàng)新稱為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。報(bào)告中高度重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，并且立足我國(guó)科技實(shí)際，在冷眼觀察世界科技趨勢(shì)的基礎(chǔ)上圍繞科技創(chuàng)新提出了新的要求、新的論斷、新的觀點(diǎn)。報(bào)告指出要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，建設(shè)世界性科技強(qiáng)國(guó)，強(qiáng)調(diào)要深度融合產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)造就一大批高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。本文基于當(dāng)代中國(guó)科技創(chuàng)新的基本特征，緊緊把握新時(shí)期我國(guó)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略機(jī)遇，深入理解報(bào)告中新時(shí)代科技創(chuàng)新的新要求，深入貫徹建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)，加大科技創(chuàng)新力度，積極培養(yǎng)科技人才，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和自信。

關(guān)鍵字：科技創(chuàng)新;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展;科技強(qiáng)國(guó);自主創(chuàng)新

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。黨的十九大報(bào)告將創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心位置，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，將科技創(chuàng)新擺在全面創(chuàng)新的核心位置，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)性作用。當(dāng)前形勢(shì)下，國(guó)際社會(huì)正在孕育一場(chǎng)新的技術(shù)革命，這為我國(guó)搶占新技術(shù)革命科技制高點(diǎn)提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。五年來(lái)，我國(guó)一些重大科技成果相繼問(wèn)世，中國(guó)科技創(chuàng)新成就引發(fā)了全球的矚目和贊譽(yù)，已經(jīng)成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，我國(guó)科技創(chuàng)新能力也正進(jìn)入由大變強(qiáng)的新歷史階段。

1當(dāng)代中國(guó)科技創(chuàng)新的基本特征

1.1充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新的關(guān)鍵作用

西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)歷了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序的“串聯(lián)式”發(fā)展，期間用了200多年的時(shí)間。而我國(guó)是跨越式的發(fā)展方式模式，將工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化疊加起來(lái)發(fā)展，這種“并聯(lián)式”的發(fā)展就必須要求我們要有更高的、更好的、更快的科技創(chuàng)新能力。

1.2中國(guó)科技創(chuàng)新正從外源性向內(nèi)生性轉(zhuǎn)變

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新以國(guó)外科學(xué)技術(shù)為藍(lán)本，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)展自身的科研項(xiàng)目。而這種從外引入技術(shù)的狀況正在改變。近年來(lái)，我國(guó)科學(xué)技術(shù)，特別是基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性理論創(chuàng)新，應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新都呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展，我國(guó)科技創(chuàng)新正在從外源性向內(nèi)生性轉(zhuǎn)變。

1.3充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性

我國(guó)的社會(huì)主義制度優(yōu)越性就是在于能夠集中力量辦大事，抓重大、抓基本、抓尖端。通過(guò)充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力開展協(xié)同創(chuàng)新，我國(guó)取得了科技事業(yè)的的舉世矚目的成就，一系列高尖端科技產(chǎn)品陸續(xù)呈現(xiàn)，有些領(lǐng)域已經(jīng)領(lǐng)跑世界。

2新時(shí)代中國(guó)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略機(jī)遇

當(dāng)前，世界范圍內(nèi)正孕育一場(chǎng)新的科技革命，而我國(guó)科技發(fā)展也正進(jìn)入由大變強(qiáng)的新的歷史階段，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興都為我國(guó)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力提供了客觀環(huán)境、內(nèi)在動(dòng)力、外在機(jī)遇和行動(dòng)綱領(lǐng)。

2.1建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)為科技創(chuàng)新提供行動(dòng)綱領(lǐng)

科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。重視科技的歷史作用，是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)。近代以來(lái)，中國(guó)屢屢被經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)不如我們的國(guó)家打敗，究其原因不是輸在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上，而是輸在科技落后上。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，我們比以往任何時(shí)候更加需要用好科學(xué)技術(shù)這個(gè)最高意義上的革命力量和有力杠桿。我國(guó)是科技大國(guó)，但不是科技強(qiáng)國(guó)，黨的十九大報(bào)告中明確提出要建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，為我國(guó)科技創(chuàng)新提供了行動(dòng)目標(biāo)綱領(lǐng)。在新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)，這是黨中央提出建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的出發(fā)點(diǎn)。

2.2我國(guó)科技創(chuàng)新成果為科技創(chuàng)新提供客觀環(huán)境

過(guò)去5年，中國(guó)大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新成果豐碩，“神舟”“天宮”飛得更高、蛟龍?zhí)胶摰酶?、FAST天眼望得更遠(yuǎn)、神威天河算得更快，“墨子號(hào)”量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星、國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)等重大科技成果相繼問(wèn)世，中國(guó)科技創(chuàng)新成就引發(fā)了全球的矚目和贊譽(yù)，已經(jīng)成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)正以前所未有的創(chuàng)新勇氣、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新速度將最新科學(xué)技術(shù)快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向著質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的方向發(fā)展，中國(guó)的科研環(huán)境為我國(guó)進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力提供了客觀優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。

2.3各領(lǐng)域的發(fā)展需求為科技創(chuàng)新提供內(nèi)在動(dòng)力

中國(guó)科技對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距，無(wú)論是原創(chuàng)性成果的積累，還是在創(chuàng)新能力方面，我們?nèi)栽谧汾s階段;不少產(chǎn)業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈中低端，一些關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人。堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略需求和科學(xué)探索目標(biāo)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系全局的科學(xué)問(wèn)題研究部署，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，提升我國(guó)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的整體水平，支撐產(chǎn)業(yè)變革和保障國(guó)家安全。習(xí)近平總書記指出：要進(jìn)一步聚焦目標(biāo)、突出重點(diǎn)，攻克高端通用芯片、集成電路裝備、寬帶移動(dòng)通信、高檔數(shù)控機(jī)床、核電站、新藥創(chuàng)制等關(guān)鍵核心技術(shù)，加快形成若干戰(zhàn)略性技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)品，培育新興產(chǎn)業(yè)。這些現(xiàn)實(shí)迫切發(fā)展需要為我國(guó)提高科技創(chuàng)新能力提供了內(nèi)在動(dòng)力。

2.4新一輪科技革命為科技創(chuàng)新提供外在機(jī)遇

當(dāng)今時(shí)代是科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，以信息科學(xué)、生命科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)、空間科學(xué)為代表的科學(xué)領(lǐng)域不斷得到突破，基于新科學(xué)知識(shí)的信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)也出現(xiàn)了群體性躍升的局面，帶動(dòng)了以新能源、智能、共享經(jīng)濟(jì)為特征的群體性重大技術(shù)變革。同時(shí)，科學(xué)技術(shù)廣泛交叉和深度融合，新興學(xué)科的持續(xù)涌現(xiàn)，前沿技術(shù)科技不斷延伸，新一輪科技革命正在孕育興起。當(dāng)前，面對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢(shì)，世界強(qiáng)國(guó)為了增強(qiáng)綜合國(guó)力，都在積極尋找科技創(chuàng)新的突破口，大力發(fā)展顛覆性技術(shù)，搶占現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新高地。毫不夸張的說(shuō)，這是我國(guó)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技創(chuàng)新跨越發(fā)展的機(jī)遇窗口。面對(duì)機(jī)遇，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出擊。我們一定要汲取歷史教訓(xùn)，增強(qiáng)危機(jī)感和憂患意識(shí)不能與科技革命失之交臂，也不能錯(cuò)過(guò)富國(guó)強(qiáng)軍的歷史機(jī)遇。

3奮力推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)科技創(chuàng)新的新要求

3.1瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加強(qiáng)自主創(chuàng)新

當(dāng)今，世界科技格局風(fēng)云變化，新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)在孕育，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、量子信息技術(shù)、石墨烯等新材料、人工智能技術(shù)正在改變?nèi)祟惖纳罘绞?。世界各?guó)都緊盯核心技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，一些重要的科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)生革命性突破的先兆已日益顯現(xiàn)。同建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)相比，我國(guó)發(fā)展還面臨重大科技瓶頸，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人，科技基礎(chǔ)仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距。

面對(duì)這種局面，加快技術(shù)創(chuàng)新，首先要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，應(yīng)用基礎(chǔ)研究等關(guān)鍵核心領(lǐng)域的原創(chuàng)性突破?；A(chǔ)研究是實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，是科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)。應(yīng)用基礎(chǔ)研究是在基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化之間的中間領(lǐng)域研究，是技術(shù)創(chuàng)新的源頭。如圖3.1所示：

科技要?jiǎng)?chuàng)新而且要自主創(chuàng)新，必須要堅(jiān)持重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，改善人才發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，盡快形成一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我們?cè)谝恍╊I(lǐng)域已接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，某些領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并行者”、“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變，完全有能力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越。我們科技工作者一定要有自主創(chuàng)新的自信和決心。

3.2深化科技體制改革，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

深化科技體制改革，要進(jìn)一步突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體，變“要我創(chuàng)新”為“我要?jiǎng)?chuàng)新”。促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合是改革創(chuàng)新的著力點(diǎn)，也是我們與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大的地方。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，集成各類創(chuàng)新資源，著力突破共性關(guān)鍵技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的良好創(chuàng)新格局?？萍俭w制改革必須與其他方面改革協(xié)同推進(jìn)，加強(qiáng)和完善科技創(chuàng)新管理，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)需求有機(jī)銜接。

深度融合產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新體系，積極推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化。要堅(jiān)持以“產(chǎn)”為主導(dǎo)，打通創(chuàng)新要素全鏈條對(duì)接通道，改進(jìn)資金投入和利益分配方式，促進(jìn)企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。要實(shí)行資源共享，政府投資建設(shè)的科研設(shè)施，全部向企業(yè)開放，作為建設(shè)研發(fā)的公共平臺(tái);企業(yè)的創(chuàng)新平臺(tái)，也要突出產(chǎn)業(yè)鏈的需要，對(duì)外開放。產(chǎn)學(xué)研融合如圖3.2所示：

與此同時(shí)，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率的地區(qū)差異性比較明顯，在東部沿海地區(qū)，科技成果轉(zhuǎn)化率高，這與科技人才密集和基礎(chǔ)設(shè)備先進(jìn)有很大的影響。提高科技成果轉(zhuǎn)化能力必須解決基礎(chǔ)設(shè)施水平和轉(zhuǎn)化機(jī)制的問(wèn)題。在不考慮深層次的原因的基礎(chǔ)上，通過(guò)構(gòu)建科技創(chuàng)新和科研成果互聯(lián)互通的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科研資源的有效配置，縮小地區(qū)間的基礎(chǔ)設(shè)備的差距，提高科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化能力。

3.3人才資源是第一資源，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素。只有依托一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，科技創(chuàng)新才能日新月異，攀登世界科技高峰。然而，我國(guó)科技人才總量不少，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出，解決這個(gè)矛盾，關(guān)鍵在于改革和完善人才發(fā)展體制。一是要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機(jī)制，完善人才評(píng)價(jià)方案，打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，統(tǒng)籌加強(qiáng)高層次創(chuàng)新人才、青年科技人才、實(shí)用技術(shù)人才等高水平的人才隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃的實(shí)施和支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是要深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的育人環(huán)境。三是要積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才，制定更加積極的國(guó)際人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引更多海外創(chuàng)新人才到國(guó)內(nèi)工作生活。

完善促進(jìn)人才脫穎而出的機(jī)制，完善人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制也是人才引進(jìn)計(jì)劃的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)政策的引導(dǎo)和社會(huì)的浮華培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新活力的青年創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，并且要鼓勵(lì)人才繼承中華民族傳統(tǒng)美德思想，把個(gè)人理想與國(guó)家理想結(jié)合起來(lái)，志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地，把青年人才的智慧和力量奉獻(xiàn)給實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大奮斗中去。

4總結(jié)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中，10余次提到科技、50余次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，為中國(guó)加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家吹響了強(qiáng)勁的號(hào)角。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加快形成以科技創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)的社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，爭(zhēng)奪新時(shí)期科技革命的技術(shù)制高點(diǎn)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿、著眼國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、面向民生需求，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

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作者簡(jiǎn)介：王勇（1989-），男，丹陽(yáng)黨校初級(jí)講師，江蘇大學(xué)計(jì)算機(jī)碩士，主攻信息技術(shù)。