能源行業(yè)按下轉(zhuǎn)型“快進(jìn)鍵” 清潔低碳更聰明

謝瑋

廣東陽(yáng)江南鵬島海上風(fēng)電

廣東陽(yáng)江核電基地

豐田已經(jīng)把氫能源作為發(fā)展方向之一

在我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程中，2019年無(wú)疑是具有重要意義的一年。

這一年，我國(guó)非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到14.3%，可再生能源投資位居世界第一，有序發(fā)展優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能，積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)。

這一年 ，能源系統(tǒng)堅(jiān)決淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能，深入推進(jìn)煤炭結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能，組織實(shí)施年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下煤礦分類處置，關(guān)閉退出落后煤礦450處以上，淘汰關(guān)停2000萬(wàn)千瓦煤電機(jī)組的“十三五”去產(chǎn)能任務(wù)超額完成，為能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。

這一年，油氣行業(yè)改革馬不停蹄，向縱深推進(jìn)。備受關(guān)注的國(guó)家油氣管網(wǎng)公司成立，標(biāo)志著我國(guó)深化油氣體制改革邁出關(guān)鍵一步……

能源行業(yè)涉及方方面面，其轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。邁向2020年，我國(guó)能源低碳轉(zhuǎn)型已經(jīng)按下了“快進(jìn)鍵”，清潔低碳、安全高效的能源體系不斷向縱深推進(jìn)。

清潔能源發(fā)展“風(fēng)生水起”

在2019年12月舉行的2020年全國(guó)能源工作會(huì)議上，國(guó)家能源局透露，2019年我國(guó)大力推進(jìn)能源發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，“十三五”前4年全國(guó)能耗強(qiáng)度累計(jì)下降約13.7%。

國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華介紹，截至目前，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、核電裝機(jī)分別達(dá)到約3.6億千瓦、2億千瓦、1.9億千瓦和4874萬(wàn)千瓦。預(yù)計(jì)全年水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電全國(guó)平均利用率分別達(dá)到97%、96%和98%，核電機(jī)組利用保持在7200小時(shí)以上。截至目前，水、風(fēng)、光、核等非化石能源裝機(jī)容量已達(dá)7.99億千瓦

能源生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，見(jiàn)證了風(fēng)電、光伏、核電等清潔能源的飛速發(fā)展。

與常規(guī)能源相比，當(dāng)前可再生能源的發(fā)電成本較高。政府在行業(yè)發(fā)展前期采取補(bǔ)貼措施加以扶持，是國(guó)際上通行的做法。我國(guó)主要采取“標(biāo)桿電價(jià)+財(cái)政補(bǔ)貼”的方式，補(bǔ)貼資金主要來(lái)源于可再生能源電價(jià)附加。

不過(guò)，可再生能源補(bǔ)貼收緊、電價(jià)降低是大勢(shì)所趨。

2019年5月，國(guó)家發(fā)改委公布首批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，共16個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源主管部門向國(guó)家能源局報(bào)送了2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目名單，共涉及試點(diǎn)項(xiàng)目250個(gè)。首批名單的公布，宣布了中國(guó)可再生能源依靠補(bǔ)貼時(shí)代的落幕以及平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代的開(kāi)啟。

與此同時(shí)，風(fēng)電、光伏補(bǔ)貼退坡加速推進(jìn)。2019年10月31日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于提前下達(dá)2020年可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》提到， 2020年將為內(nèi)蒙古、吉林、浙江和廣西等11個(gè)省份安排近57億元的可再生能源補(bǔ)貼，相比2019年的81億元，補(bǔ)貼總額縮水24億元。

告別高補(bǔ)貼，“陣痛”在所難免。不少專家認(rèn)為，風(fēng)電、太陽(yáng)能政策補(bǔ)貼退坡雖然在一定程度上影響可再生能源投資，但是可再生能源的發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)改變。

核電告別三年“零核準(zhǔn)”

2019年，核電行業(yè)告別3年來(lái)的“零核準(zhǔn)”，按下重啟鍵。

2019年7月，山東榮成、福建漳州和廣東太平嶺核電項(xiàng)目核準(zhǔn)開(kāi)工，成為3年半以來(lái)首次有官方消息確認(rèn)新的核電項(xiàng)目獲得開(kāi)工核準(zhǔn)。下半年以來(lái)，核電重啟有加速跡象，福建漳州核電廠1、2號(hào)機(jī)組等項(xiàng)目獲得啟動(dòng)，核電概念股也在2019年多次走強(qiáng)。

以中國(guó)廣核集團(tuán)為例，2019年，該集團(tuán)旗下的廣東陽(yáng)江核電6號(hào)機(jī)組和廣東臺(tái)山核電2號(hào)機(jī)組相繼商運(yùn)，中廣核在運(yùn)核電機(jī)組達(dá)到24臺(tái)，核電裝機(jī)總?cè)萘客黄?700萬(wàn)千瓦，繼續(xù)保持世界第三。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年11月底，我國(guó)運(yùn)行核電機(jī)組達(dá)47臺(tái)，裝機(jī)4875.1萬(wàn)千瓦，位居全球第三;在建核電機(jī)組數(shù)12臺(tái)，裝機(jī)容量1295.5萬(wàn)千瓦，居世界首位。

2019年，我國(guó)還迎來(lái)了首個(gè)核能商業(yè)供熱項(xiàng)目。11月15日，經(jīng)過(guò)數(shù)日試運(yùn)行后，山東海陽(yáng)核能供熱項(xiàng)目一期工程第一階段正式投用。

此舉開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)核能商業(yè)供熱的先河。據(jù)介紹，預(yù)計(jì)在2030年前，國(guó)家電投將依托海陽(yáng)核電及新核電基地，同時(shí)聯(lián)合其他清潔能源供熱方式，替代膠東半島所有燃煤鍋爐供熱，一舉打造供熱“零碳”地區(qū)、北方地區(qū)清潔供熱樣板。

氫能源大熱的一年

2019年，氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了大熱的一年。

報(bào)告顯示，自2019年兩會(huì)“推動(dòng)加氫設(shè)施建設(shè)”寫入政府工作報(bào)告之后，氫能產(chǎn)業(yè)布局在國(guó)內(nèi)呈明顯加快態(tài)勢(shì)，并率先在長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)落地。不少省市相繼出臺(tái)政策規(guī)劃，希望搶占產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

中石化在一份報(bào)告中指出，氫能作為一種清潔高效的可再生能源，具有來(lái)源廣泛、易大規(guī)模存儲(chǔ)、持續(xù)供應(yīng)、快速補(bǔ)給的特點(diǎn)，不僅可以滿足汽車等移動(dòng)式能源需求，還能滿足家庭等分布式能源需求。許多發(fā)達(dá)國(guó)家在政策規(guī)劃中將氫能技術(shù)發(fā)展列為重點(diǎn)實(shí)施戰(zhàn)略。

在這一巨大市場(chǎng)的“風(fēng)口”之下，全國(guó)多地相繼宣布打造氫都、氫谷、氫能小鎮(zhèn)。在氫能產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，氫燃料電池汽車被認(rèn)為是新能源車發(fā)展重點(diǎn)之一。諸多企業(yè)和資本涌入了氫燃料電池汽車這片藍(lán)海。

早在2016年，央企國(guó)機(jī)集團(tuán)旗下中國(guó)能源工程集團(tuán)，就聯(lián)合清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院，以及航天科技集團(tuán)旗下航天動(dòng)力研究所，三方以車用氫燃料電池、系統(tǒng)集成方面的合作為基礎(chǔ)，組建了中能源工程集團(tuán)氫能科技有限公司（下稱“中氫科技”），開(kāi)始推動(dòng)氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈走完從實(shí)驗(yàn)室到商業(yè)化的“最后一公里”。

2019年1月，合作結(jié)出了碩果，該公司在北京建設(shè)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氫燃料電池生產(chǎn)平臺(tái)正產(chǎn)投產(chǎn)。搭載該公司自主研發(fā)60kW氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)的12米奇瑞氫燃料電池城市客車，日前也在廣東省茂名市亮相。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展機(jī)遇期，但仍面臨政策規(guī)劃有待完善、技術(shù)有待突破等多方面的挑戰(zhàn)。氫能源產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用或許還需要時(shí)間。信達(dá)證券分析，2018年是氫能源產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用元年，未來(lái)3～5年是導(dǎo)入期，5～10年后開(kāi)始進(jìn)入成長(zhǎng)期。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2019年第4期（2月28日）《“氫”有望掀開(kāi)新能源車第二篇章》www.ceweekly.cn

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2019年第23期（12月15日）《國(guó)家油氣管網(wǎng)公司正式成立》www.ceweekly.cn

油氣體制改革步伐加快

2019年，油氣行業(yè)改革馬不停蹄，向縱深推進(jìn)。從油氣勘探放寬外資準(zhǔn)入，到國(guó)家管網(wǎng)公司成立，再到外資加油站進(jìn)一步放開(kāi)，市場(chǎng)化政策堅(jiān)定不移。

根據(jù)2020年全國(guó)能源工作會(huì)議披露的信息，2019年，我國(guó)原油產(chǎn)量扭轉(zhuǎn)了連續(xù)3年的持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)，企穩(wěn)回升，達(dá)到1.91億噸;天然氣“全國(guó)一張網(wǎng)”架構(gòu)基本形成，完成了29項(xiàng)天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。

2019年12月9日，備受市場(chǎng)關(guān)注的國(guó)家油氣管網(wǎng)公司在北京舉行了掛牌儀式，標(biāo)志著我國(guó)深化油氣體制改革邁出關(guān)鍵一步。

中國(guó)石油大學(xué)教授劉毅軍指出，油氣體制改革是對(duì)上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈的改革，深化改革的總體思路是通過(guò)深化油氣勘探開(kāi)發(fā)、進(jìn)出口管理、管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品定價(jià)體制改革和國(guó)有油氣企業(yè)改革，釋放競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)活力和骨干油氣企業(yè)的活力。改革的一個(gè)重要抓手就是“管住中間，放開(kāi)兩頭”，即管住產(chǎn)業(yè)鏈中間的管網(wǎng)輸送環(huán)節(jié)，放開(kāi)可以競(jìng)爭(zhēng)的上游勘探開(kāi)發(fā)和下游銷售服務(wù)環(huán)節(jié)，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)釋放市場(chǎng)活力。

2019年3月31日，安徽銅陵拆除宜寧微波電力通信系統(tǒng)安徽境內(nèi)最后一個(gè)站點(diǎn)微波天線，標(biāo)志著支撐泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的通信新時(shí)代開(kāi)啟。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2019年第23期（12月15日）《豐田的氫能源野心》www.ceweekly.cn

煤炭行業(yè)持續(xù)優(yōu)化

從2015年開(kāi)始，煤炭行業(yè)持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，打了一場(chǎng)硬仗。通過(guò)近4年的努力，煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2019年，我國(guó)組織實(shí)施年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下煤礦分類處置，加快退出低效無(wú)效產(chǎn)能，關(guān)閉退出落后煤礦450處以上，小煤礦數(shù)量明顯下降。淘汰關(guān)停2000萬(wàn)千瓦煤電機(jī)組，超額完成去產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)。

煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能加速釋放，并進(jìn)一步向資源富集地區(qū)集中。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委披露的信息，2019年以來(lái)，已核準(zhǔn)年產(chǎn)120萬(wàn)噸及以上煤礦40余處，年產(chǎn)120萬(wàn)噸及以上煤礦產(chǎn)能占比達(dá)到總產(chǎn)能的四分之三。

2019年10月，國(guó)家發(fā)改委公布《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），將現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制。上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%。《指導(dǎo)意見(jiàn)》將自2020年1月1日起正式實(shí)施。

這意味著，在電價(jià)政策體系中唱了15年主角的“煤電聯(lián)動(dòng)”機(jī)制退出歷史舞臺(tái)，取而代之的是更為靈活、帶有浮動(dòng)空間的市場(chǎng)化定價(jià)。

電網(wǎng)將更“聰明”

2019年10月14日，國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布的《泛在電力物聯(lián)網(wǎng)白皮書2019》指出，要在2021年初步建成泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)萬(wàn)物互聯(lián)、人機(jī)交互，形成“數(shù)據(jù)一個(gè)源、電網(wǎng)一張圖、業(yè)務(wù)一條線”。

什么是泛在電力物聯(lián)網(wǎng)？《白皮書》顯示，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，就是圍繞電力系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)物互聯(lián)、人機(jī)交互，與現(xiàn)有的智能電網(wǎng)相輔相成，融合發(fā)展。

據(jù)介紹，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)將著力打造分布式能源、綜合能效服務(wù)、電動(dòng)汽車、電力大數(shù)據(jù)等七大新型能源生態(tài)圈。這些生態(tài)圈，將逐漸改變我們的能源生產(chǎn)、消費(fèi)習(xí)慣。

舉例而言，對(duì)于不穩(wěn)定的風(fēng)電、光伏發(fā)電來(lái)說(shuō)，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)，可以大幅提升電網(wǎng)的系統(tǒng)計(jì)算速度、響應(yīng)能力和互動(dòng)水平，可以更加合理高效地接納清潔能源。對(duì)于電動(dòng)汽車車主來(lái)說(shuō)，通過(guò)泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)智慧服務(wù)，將有針對(duì)性地監(jiān)測(cè)充電網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)介紹，目前，國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)開(kāi)始加速泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，在推進(jìn)能源生態(tài)建設(shè)、智慧物聯(lián)等方面進(jìn)行57項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，將有效帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，計(jì)劃到2021年初步建成泛在電力物聯(lián)網(wǎng)。

責(zé)編：陳棟棟? chendongdong@ceweekly.cn

美編：孟凡婷