加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高城市宜居性

李蒙

北京市順義區(qū)園林服務(wù)中心，中國·北京 101300

生態(tài)環(huán)境；環(huán)境建設(shè)；宜居性；城市環(huán)境

1 引言

改革開放至今，中國在經(jīng)濟建設(shè)上取得了舉世矚目的成就，GDP 總量已躍居世界第二位。但早期經(jīng)濟的發(fā)展極大地依靠資源環(huán)境的支持與犧牲，“綠水青山就是金山銀山”，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。提升生態(tài)文明水平、維持良好的生態(tài)環(huán)境是建設(shè)生態(tài)友好型社會的必然要求。因此，對中國目前的生態(tài)環(huán)境狀況進行全面梳理分析，了解中國目前取得的進展及存在的問題，探索進一步發(fā)展的方向，對建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)人與自然關(guān)系的和諧共處具有重要且積極的作用。

2 和諧屬于宜居條件的基礎(chǔ)

城市屬于人工環(huán)境以及自然環(huán)境之間的結(jié)合。良好以及科學的結(jié)合才可以構(gòu)建比較優(yōu)化的宜居城市環(huán)境，“和諧”屬于這種結(jié)合的最高境界與宗旨。地球表面大約有20，000m的大氣（空氣），這些大氣屬于維持人類生命的重要保障。但是，高度的工業(yè)化以及城市化的快速發(fā)展，使得城市的周圍空氣當中充滿了有害氣體，包含SO2，CO2，以及NO 等，空氣的質(zhì)量進一步惡化。大面積的煙霧經(jīng)常會在城市地區(qū)出現(xiàn)，這樣對人類的健康造成嚴重的威脅。負氧離子屬于空氣當中的“維生素”，中國城市空氣的負氧離子含量和一些山區(qū)森林深處的空氣相比較低了數(shù)十倍。在這樣的空氣環(huán)境質(zhì)量之下，只存在少數(shù)的“豪華住宅區(qū)”，根本無法實現(xiàn)相應(yīng)的宜居性目的。

水是非常重要的，可以保障人們的生命。宜居城市一定要具備足夠的水，但是縱觀實際情況，城市當中普遍存在缺水的現(xiàn)象，河流、湖泊以及近海的有機污染比較嚴重，城市的飲用水安全受到非常嚴重的威脅。由于過度開采地下水，很多城市出現(xiàn)了地面沉降的情況。在城市發(fā)展以及建設(shè)當中，人與自然之間的不和諧因素是非常嚴重的。人們過度的掠奪自然并對其進行摧毀，同樣也會受到自然的懲罰以及報復(fù)，大量的事實都證明了這一定律。和諧還包括城市以及區(qū)域之間的和諧，城鄉(xiāng)之間的和諧以及城市社會內(nèi)部之間的和諧。它的內(nèi)涵非常的豐富化，在這些領(lǐng)域當中的協(xié)調(diào)具備非常重要的作用。就城市的社會和諧來講，盡管中國城市的生活水平和之前相比提高了很多，但是城市當中的富裕階層沒有超過總?cè)丝诘?0%，低收入階層仍然居住在比較簡陋的房屋或者棚屋中。富人可以享受比較高檔的俱樂部以及高爾夫球場等，而普通的百姓則只能為了生活四處奔波，這種社會差異化也對宜居城市造成嚴重的影響。

3 城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的問題

3.1 生態(tài)環(huán)境保護意識依然薄弱

多年的工業(yè)發(fā)展帶來嚴重的環(huán)境污染，很多市民已習慣于這樣的生態(tài)環(huán)境，市民對環(huán)境保護意識淡薄，對環(huán)境保護的重視程度不夠，生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度不夠。對環(huán)境違法行為，廣大市民視而不見。雖然建立了環(huán)境有獎舉報制度，但很少有人對環(huán)境污染事件進行舉報，特別是部分工業(yè)企業(yè)，依然未能有效落實環(huán)保主體責任，仍然存在偷排漏排等環(huán)境違法行為。

3.2 垃圾污染問題

第一，中國在城鎮(zhèn)化的進程中，很多城鎮(zhèn)的污水處理系統(tǒng)都不完善，居民所排放的污水沒有經(jīng)過處理直接排放進河流與湖泊中，這就導(dǎo)致當?shù)氐耐临|(zhì)、水質(zhì)、農(nóng)田等被嚴重污染，居民所種植的農(nóng)作物成活率下降，產(chǎn)量越來越少。

第二，很多城鎮(zhèn)的垃圾處理系統(tǒng)無法滿足新型城鎮(zhèn)垃圾處理的要求，在加上居民在農(nóng)業(yè)種植時對化肥以及農(nóng)藥的不合理使用以及處理，再加上養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境污染問題更加嚴重，最終難以保證城鎮(zhèn)化建設(shè)的長遠發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境與人類的和諧發(fā)展[1]。

3.3 缺乏統(tǒng)一的信息傳輸系統(tǒng)

目前，基層生態(tài)環(huán)境信息數(shù)據(jù)多樣，這些數(shù)據(jù)有各自的傳輸系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各系統(tǒng)之間大多獨立運行，來源復(fù)雜，有生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，也有地方政府開發(fā)的政務(wù)服務(wù)一體化平臺和基層生態(tài)環(huán)境部門自行建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，不能起到有效交叉利用、協(xié)同監(jiān)控、支撐決策的作用。

4 強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高城市宜居性的有效策略

4.1 提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識

保護城市生態(tài)環(huán)境離不開市民的廣泛參與，重視環(huán)境保護宣傳工作，增強其保護意識，讓其努力參與到環(huán)境保護工作當中，調(diào)動其積極性和主動性，促進城市的生態(tài)環(huán)境保護管理水平提高?？梢栽诔鞘械墓徽九_、廣場、公園等設(shè)置宣傳欄，介紹環(huán)境保護的重要性、策略等內(nèi)容，讓廣大市民耳濡目染，逐漸增強其環(huán)保意識，自覺付諸實際行動。還可以利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強宣傳工作，開展輿論和科普宣傳，讓廣大市民了解掌握生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的科學方法。在學校定期開展環(huán)境保護宣傳，利用寒暑假期進入社區(qū)，對市民、學生進行環(huán)境保護教育，對環(huán)境保護的楷模進行表彰獎勵，以起到示范帶動用[2]。

4.2 加強污染治理和生態(tài)保護

打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，徹底治理城市黑臭水體，解決垃圾圍城，落實垃圾分類減量，改造提升公共廁所，讓市民喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣。加強海綿城市建設(shè)，建成“蓄、滯、滲、凈、用、排”的工程體系，把雨水留在原地，加強對城市既有生態(tài)空間的保護，開展生態(tài)修復(fù)。同時，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要健全相關(guān)生態(tài)環(huán)境法律條文，當?shù)乇O(jiān)管部門需要加強巡查與生態(tài)環(huán)境保護知識的宣傳，維護生態(tài)環(huán)境人人有責，必要時有關(guān)部門一定要拿起法律的武器，維護自然環(huán)境，將破壞生態(tài)環(huán)境的行為扼殺在搖籃里。

4.3 加強數(shù)據(jù)資源整合，統(tǒng)籌信息化項目建設(shè)管理

圍繞生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源開發(fā)與利用，建設(shè)國家、省、市、縣環(huán)保系統(tǒng)“四級一體”環(huán)境信息化體系，破解信息“斷裂帶”，實現(xiàn)信息“直通車”。利用基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“直觀性”特點，打造監(jiān)測、監(jiān)視和控制“三位一體”的量化管理體系，增強生態(tài)環(huán)境質(zhì)量趨勢分析和預(yù)警能力，為生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支持。建立以基層生態(tài)環(huán)境信息為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息資源目錄管理系統(tǒng)，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)資源整合集中和動態(tài)更新，建設(shè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、環(huán)境污染防治、自然生態(tài)保護、核與輻射監(jiān)管等生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。制定生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源共享辦法，消除數(shù)據(jù)孤島，拓展吸納相關(guān)部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和互聯(lián)網(wǎng)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，形成環(huán)境信息資源中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通[3]。

4.4 提高土地資源利用效率

生態(tài)宜居城市是指滿足城市生態(tài)提供的承載能力、以可持續(xù)發(fā)展為目標的人性化城市這其中應(yīng)該包含城市的生態(tài)規(guī)劃。隨著中國城市經(jīng)濟的高速發(fā)展和人口的擴增，生態(tài)宜居城市理念愈發(fā)深入到城市建設(shè)中。通過涵蓋生態(tài)效益的風環(huán)境、碳排放、生態(tài)服務(wù)值以及經(jīng)濟效益的GDP、土地類型轉(zhuǎn)換成本的5 個土地目標，并結(jié)合土地規(guī)劃的約束條件，整體融入基于遺傳算法的空間多目標優(yōu)化方法中，證明了此多目標土地利用優(yōu)化方法的有效性和可行性，并提供多種土地利用配置優(yōu)化方案的可能性。

4.5 確保生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)嚴密化與清晰化

中國政府應(yīng)完善環(huán)境法律法規(guī)，增加一系列處罰條例。加大對生態(tài)環(huán)境違法生產(chǎn)的處罰力度，對嚴重污染環(huán)境的企業(yè)實行停產(chǎn)、強制關(guān)閉等處罰。我們還可以根據(jù)對環(huán)境造成的污染程度對企業(yè)負責人進行刑事處罰。使環(huán)境法律法規(guī)更加嚴密和清晰，從而抑制違法行為的發(fā)生，從源頭上有效地消除違法行為。

5 結(jié)語

綜上所述，城市環(huán)境是城市居民賴以生存的基本條件，是城市經(jīng)濟得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是標志城市社會文明的象征。從城市宜居性入手，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)還需要重點關(guān)注環(huán)境治理、資源利用等方面的提升。