防汛抗旱工作中的問(wèn)題和改進(jìn)方法

滕克營(yíng)

（山東省東阿黃河河務(wù)局，山東聊城252200）

1 引言

目前，我國(guó)的防汛抗旱工作中還存在較多的問(wèn)題，在一定意義上也威脅著我國(guó)人民的人身安全，因此，我國(guó)防汛抗旱部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際汛情旱情，做好工程建設(shè)工作，并構(gòu)建完善的防汛抗旱機(jī)制，加強(qiáng)水旱災(zāi)害的治理和預(yù)防，最大限度地保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的健康發(fā)展。

2 防汛抗旱工作中的問(wèn)題

2.1 我國(guó)現(xiàn)有的水利工程防洪標(biāo)準(zhǔn)有待提高

現(xiàn)階段，我國(guó)現(xiàn)有的水利工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，這也是影響防汛抗旱工作效果的主要因素。另外，我國(guó)部分地區(qū)的水利工程項(xiàng)目的修建時(shí)間較早，因此，工程建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都還有待提高，與水利工程配套的其他設(shè)施的先進(jìn)性也需要繼續(xù)提高，進(jìn)而導(dǎo)致水利工程的防洪功能存在隱患[1]。

2.2 水資源嚴(yán)重不足

我國(guó)的人均水資源僅占世界人均水資源的20%，水資源的嚴(yán)重匱乏對(duì)我國(guó)的防汛抗旱工作造成了阻礙。另外，我國(guó)水資源不僅匱乏，且分布較為分散，無(wú)形中增加了我國(guó)防汛抗旱工作的難度，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民的日常生活也造成了一定的影響。

2.3 工作人員的責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)

目前，我國(guó)很多地方存在遇水則澇，缺水則旱的現(xiàn)象，對(duì)我國(guó)的防汛抗旱工作提出了新的要求，但是，我國(guó)防汛抗旱部門的部分工作人員的責(zé)任意識(shí)還有待加強(qiáng)，對(duì)防汛抗旱工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，進(jìn)而在實(shí)際工作中責(zé)任感和緊迫感還有待加強(qiáng)。尤其是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，管理人員更換較為頻繁，導(dǎo)致防汛抗旱工作的工作銜接做得不及時(shí)，最終影響防汛抗旱措施的落實(shí)。

2.4 人為設(shè)障嚴(yán)重

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的城鎮(zhèn)化速度也越來(lái)越快，部分地區(qū)在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，在水利工程設(shè)施周圍進(jìn)行取土、種植、建房、圈地等，導(dǎo)致防汛抗旱工作在實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中存在較多的人為設(shè)障，且清理起來(lái)較為困難。另外，水利工程的人為設(shè)障現(xiàn)象隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有更加嚴(yán)重的趨勢(shì)，其在清理過(guò)程中會(huì)涉及各方的利益，進(jìn)而增加了清理工作的難度，最終對(duì)我國(guó)的防汛抗旱工作造成影響。

2.5 資金短缺，預(yù)警水平有待提高

我國(guó)部分地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中，更加側(cè)重可以產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)利益的工程項(xiàng)目，對(duì)防汛抗旱這類社會(huì)效益較大的項(xiàng)目的資金投入還有待增加，導(dǎo)致地區(qū)的防汛抗旱工作容易受到資金的限制，這也是我國(guó)水利工程建設(shè)落后的重要原因。另外，部分防汛抗旱人員的專業(yè)技能水平還有待提高，進(jìn)而在實(shí)際工作過(guò)程中，對(duì)一些較為先進(jìn)的科技設(shè)備的使用程度不足，在一定意義上也會(huì)影響防汛抗旱工作的預(yù)警水平[2]。

3 防汛抗旱工作的改進(jìn)方法

3.1 制定完善的險(xiǎn)情預(yù)警巡查措施

相當(dāng)數(shù)量的汛情旱災(zāi)的發(fā)生都是由于防汛抗旱工作預(yù)警水平較低導(dǎo)致的，因此，我國(guó)的防汛抗旱部門要充分發(fā)揮防汛抗旱工作的作用，首先應(yīng)制定完善的險(xiǎn)情預(yù)警巡查措施：（1）防汛抗旱部門要重視防洪抗旱工程的建設(shè)，增加防洪抗旱工程建設(shè)的資金投入，不斷更新城市排水系統(tǒng)，加強(qiáng)防汛抗旱的基礎(chǔ)工作；（3）防汛抗旱部門要提高應(yīng)急管理能力，建立并完善防汛抗旱組織管理機(jī)制，并注意完善與之相對(duì)應(yīng)的防汛抗旱組織體系和統(tǒng)一同步的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮各個(gè)部門的作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提高防汛抗旱部門的整體防汛抗旱能力；（4）防汛抗旱部門要完善防汛抗旱的檢查方式，并制定崗位責(zé)任制度，加強(qiáng)各個(gè)部門的責(zé)任落實(shí)，提高防汛抗旱工作的預(yù)警能力，通過(guò)提前制定各項(xiàng)防護(hù)措施，減少水旱災(zāi)害的損失，維護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.2 加強(qiáng)防災(zāi)治理

防汛抗旱工作的最終目的是維護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，為此，我國(guó)防汛抗旱部門應(yīng)加強(qiáng)防災(zāi)治理，制定完善的防災(zāi)措施來(lái)應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害，保障人們的安全，具體包括：（1）我國(guó)防汛抗旱部門在日常工作過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的觀念，以“防大汛、抗大旱”為工作原則，不斷增強(qiáng)自身的防患意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)防汛形勢(shì)的分析，制定有效的防汛措施。（2）防汛抗旱部門要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握防災(zāi)治理技術(shù)和手段。同時(shí)，工作人員還需要加強(qiáng)宣傳，讓基層人民也對(duì)最基礎(chǔ)的防汛抗旱知識(shí)有一定的了解，并認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)防災(zāi)治理的重要性，從而促進(jìn)全民參與，為我國(guó)的防汛抗旱工作爭(zhēng)取人民支持，避免出現(xiàn)人們?cè)谒こ讨車谕?、建房的現(xiàn)象，降低清理人為設(shè)障工作的難度。（3）我國(guó)各級(jí)政府也需要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的認(rèn)識(shí)，增加資金扶持，保證防災(zāi)治理工作的長(zhǎng)期性和有效性。

3.3 嚴(yán)格防汛抗旱工作的相關(guān)紀(jì)律

在防汛抗旱工作中，應(yīng)制定以下工作紀(jì)律：（1）防汛抗旱部門要注意嚴(yán)格組織紀(jì)律，進(jìn)而在實(shí)際工作中保證下級(jí)服從上級(jí)、小局服從大局、局部服從全局，保證防汛抗旱工作的順利進(jìn)行；（2）防汛抗旱部門要注意嚴(yán)格報(bào)告紀(jì)律，在工作過(guò)程中，嚴(yán)格采取逐級(jí)匯報(bào)的原則，保證汛情可以及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)；（3）防汛抗旱部門要注意嚴(yán)格督辦紀(jì)律，采取多樣化的督辦形式，保證防汛抗旱工作措施的有效落實(shí)；（4）防汛抗旱部門要注意嚴(yán)格救災(zāi)紀(jì)律，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)災(zāi)情的地區(qū)，防汛抗旱部門要進(jìn)行及時(shí)協(xié)調(diào)，最大限度地降低災(zāi)害損失[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，防汛抗旱是關(guān)乎我國(guó)的民生大計(jì)的一項(xiàng)工作，因此，防汛抗旱部門應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高防汛抗旱工作的預(yù)警水平，制定防汛抗旱措施，確保人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。