《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP 培育工程實(shí)施方案（2018-2020 年）》的解讀

2017 年11 月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），明確提出到2020 年培育30 萬個(gè)面向特定行業(yè)、特定場(chǎng)景的工業(yè)APP 的目標(biāo)任務(wù)。為落實(shí)《指導(dǎo)意見》，加快培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP（以下簡(jiǎn)稱工業(yè)APP），充分發(fā)揮軟件賦能、賦值、賦智作用，推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)和信息化部組織編制了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP 培育工程實(shí)施方案（2018-2020 年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。《實(shí)施方案》多次征求業(yè)內(nèi)專家、重點(diǎn)企業(yè)、部內(nèi)相關(guān)司局、地方主管部門和部屬單位的意見建議，于2018 年5 月2 日正式印發(fā)。

隨著制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的縱深推進(jìn)，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型步伐加快，APP 從消費(fèi)領(lǐng)域向工業(yè)領(lǐng)域快速滲透。當(dāng)前，世界主要發(fā)達(dá)國家正在加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，大力部署工業(yè)APP，通過激活工業(yè)數(shù)據(jù)和知識(shí)資源，賦能工業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。我國工業(yè)APP 發(fā)展正處于由點(diǎn)及面、規(guī)模突破的窗口期，部分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)正在積極探索發(fā)展工業(yè)APP，急需加快突破共性關(guān)鍵技術(shù)，亟待提升制造企業(yè)軟件化能力，加快促進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享，推動(dòng)工業(yè)APP 向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)匯聚，提高工業(yè)APP 發(fā)展質(zhì)量水平。

培育工業(yè)APP 是通過工業(yè)技術(shù)軟件化手段，借助互聯(lián)網(wǎng)匯聚應(yīng)用開發(fā)者、軟件開發(fā)商、服務(wù)集成商和平臺(tái)運(yùn)營商等各方資源，提升用戶粘性，打造資源富集、多方參與、合作共贏、協(xié)同演進(jìn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用生態(tài)，是推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)持續(xù)健康發(fā)展的重要路徑。為進(jìn)一步發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用生態(tài)，推動(dòng)工業(yè)APP 培育體系化、規(guī)?；⒏哔|(zhì)量發(fā)展，特此編制《實(shí)施方案》。

《實(shí)施方案》是深入貫徹落實(shí)《中國制造2025》、《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《指導(dǎo)意見》的重要舉措，在系統(tǒng)研究制約工業(yè)APP 培育的基礎(chǔ)性和系統(tǒng)性問題的基礎(chǔ)上，提出了未來三年工業(yè)APP 培育的總體要求、主要任務(wù)和保障措施，明確了工作推進(jìn)時(shí)間進(jìn)度。

在總體目標(biāo)上，力爭(zhēng)到2020 年底，面向特定行業(yè)、特定場(chǎng)景培育30 萬個(gè)工業(yè)APP，全面覆蓋制造業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)需求。

圍繞工業(yè)APP 的培育，聚焦夯實(shí)基礎(chǔ)、平臺(tái)匯聚、應(yīng)用創(chuàng)新和提升質(zhì)量4 個(gè)方面，《實(shí)施方案》提出了夯實(shí)工業(yè)技術(shù)軟件化基礎(chǔ)、推動(dòng)工業(yè)APP 向平臺(tái)匯聚、加快工業(yè)APP 應(yīng)用創(chuàng)新、提升工業(yè)APP 發(fā)展質(zhì)量4 大主要任務(wù)，并細(xì)分為10 項(xiàng)具體任務(wù)。

《實(shí)施方案》還提出了3 個(gè)方面的保障措施。一是組織保障，加強(qiáng)部省合作，鼓勵(lì)地方探索發(fā)展路徑，整合政產(chǎn)學(xué)研用各方力量，形成協(xié)同推進(jìn)的工作格局。二是政策引導(dǎo)，依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和中國軟件名城，加快工業(yè)APP 培育，帶動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展。三是資金支持，主要是充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)地方政府設(shè)立專項(xiàng)資金，探索多元化資金投入機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)APP 的資金投入。