石油管道安全管理問題探討

李志祥 申東星 王品賢 田豐 成杰

中國(guó)石油管道局工程有限公司管道投產(chǎn)運(yùn)行分公司，中國(guó)·河北 廊坊065000

石油管道；安全管理；應(yīng)用分析

1 引言

近些年來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，城市化進(jìn)程不斷加快，石油的需求日益增多，石油在人民生活中的地位越來越重要，這使得石油管道的安全也提升到了新的高度。中國(guó)為了能夠滿足日益增長(zhǎng)的石油需求，必須要將石油管道的安全管理工作提上日程。在目前市場(chǎng)的石油管道管理建設(shè)中，必須要根據(jù)實(shí)際需求將整體的動(dòng)態(tài)管理貫穿到生產(chǎn)過程之中，針對(duì)現(xiàn)在存在的問題，進(jìn)行探討分析。

2 石油管道安全管理工作中的問題

2.1 管理手段相對(duì)落后

在實(shí)際的工作之中，為了順應(yīng)時(shí)代潮流，滿足日益增長(zhǎng)的石油管道安全管理需求，加快整體的石油管道安全模式的變化，不斷的使得石油管道安全管理能夠得到進(jìn)一步的顯著性的提高，中國(guó)現(xiàn)在針對(duì)原來的問題，開始不斷的進(jìn)行改進(jìn)。傳統(tǒng)的石油管道安全管理之中由于受到特殊的生產(chǎn)性限制，在運(yùn)輸管理中還是會(huì)存在部分不利因素。因此，中國(guó)的石油管道安全管理工作受到成本投入的制約因素較大，管道安全的管理技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備更新替換速度慢，一旦受到客觀因素的影響，會(huì)出現(xiàn)大量的不良因素的影響，且現(xiàn)階段的安全管理方法單一，管理效率低下，即使有資金也無法發(fā)揮預(yù)期的效果會(huì)增加實(shí)際的成本[1]。

2.2 缺乏完善的體制機(jī)制

從目前的石油管道安全管理方法來看，中國(guó)仍然處于初期石油管道管理階段，石油管道企業(yè)的發(fā)展起步比較晚，但是遇上了很好的的發(fā)展契機(jī)使得項(xiàng)目發(fā)展迅速，企業(yè)的安全管理部門整體監(jiān)管力度不足，職責(zé)劃分不明確的現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是石油管道的管理職責(zé)中職能劃分不明確的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，甚至還有可能會(huì)影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益的糾紛。因此在建設(shè)管理中必須要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行管控，減少其他問題的產(chǎn)生導(dǎo)致安全管理工作無法發(fā)揮效益，工作的整體性的落實(shí)力度較小，管理隱患問題存在。不僅如此，由于石油管道的工作管控差異較大，工作人員的生命安全無法得到保障。根據(jù)不完全的資料統(tǒng)計(jì)，石油企業(yè)所導(dǎo)致出現(xiàn)的安全問題事故在國(guó)內(nèi)已經(jīng)發(fā)生了近百例，但是任然有許多的企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)不重視[2]。

2.3 石油管道泄露問題嚴(yán)重

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，根據(jù)不完全的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前已經(jīng)有80%的能源管道在管理建設(shè)中能夠運(yùn)用新型的管道資源，在后續(xù)的20年的時(shí)間里，現(xiàn)有的石油管道長(zhǎng)時(shí)間的使用會(huì)使得其經(jīng)常出現(xiàn)石油泄露的問題，一旦出現(xiàn)這種情況就會(huì)導(dǎo)致整體的經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重的損失，對(duì)于人們的生命財(cái)產(chǎn)安全管理也是一種較大的威脅，因此，必須要對(duì)其進(jìn)行廣泛關(guān)注和重視，逐步的解決石油管道的泄露情況?，F(xiàn)階段的石油管道的基本特點(diǎn)屬于管道的口徑較大，其管道內(nèi)部的壓力承受力大，整體的石油管道的安全隱患較多。盡管采取了一些科學(xué)的管理，但也還是存在著部分的不足需要進(jìn)一步的創(chuàng)新，但是整體的管理措施還是沒有跟上步伐，現(xiàn)階段的管理中還是存在著部分漏洞。隨著中國(guó)石油用量的不斷擴(kuò)增，中國(guó)也開始不斷的提高現(xiàn)有的管道運(yùn)輸?shù)囊?，但是往往卻會(huì)忽視其中的石油的腐蝕性特點(diǎn)，使得很多的管道的使用壽命中，管道的安全受到了威脅[3]。

2.4 石油管道內(nèi)部存在違規(guī)建設(shè)

在現(xiàn)階段的企業(yè)建設(shè)發(fā)展中，還是具有部分企業(yè)在管理建設(shè)中對(duì)石油管道的安全管理方面缺乏建筑管理規(guī)范，石油管道周圍常常會(huì)違規(guī)建筑，這對(duì)于給管道公司的管道的日常維護(hù)工作會(huì)帶來困擾。其中的管道維護(hù)和檢查不到位，還會(huì)造成石油泄漏現(xiàn)象導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸事故。而現(xiàn)有的監(jiān)督管理體制監(jiān)管不規(guī)范不專業(yè)，監(jiān)管部門之間權(quán)責(zé)分布不明確，存在部分虛假數(shù)據(jù)上報(bào)的情況，且由于政府管轄雜亂無章，監(jiān)管力度不到位，技術(shù)手段的監(jiān)督管理人員的自我專業(yè)素養(yǎng)不足，體制機(jī)制難以起到約束作用。部分地區(qū)設(shè)置了多重的管理人員，導(dǎo)致現(xiàn)有的安全管理工作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不明確，安全管理措施不到位，安全管理水平低下，且監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)無法對(duì)自身的管理工作做出客觀的評(píng)價(jià)。雖然已經(jīng)投入了財(cái)力、物力和人力對(duì)石油管道進(jìn)行治理，但是還是具有違規(guī)建筑的發(fā)生。一旦在社會(huì)運(yùn)行中出現(xiàn)石油管道的泄漏，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境產(chǎn)生比較嚴(yán)重的污染，這對(duì)于人們的生產(chǎn)生活又是一種新的損害[4]。

3 石油管道安全管理問題的解決對(duì)策

3.1 提高石油管道管理人員的意識(shí)

在實(shí)際的管理過程之中，石油管道企業(yè)必須主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作理念，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，加大對(duì)于中國(guó)實(shí)際的石油管道工作的管理重視程度，特別是對(duì)于一些管理人員，必須要提高他們對(duì)石油管道安全的意識(shí)，從根源上摒棄實(shí)質(zhì)性的錯(cuò)誤，端正自己的態(tài)度，認(rèn)識(shí)到管理工作的重要性，營(yíng)造一種踏實(shí)肯干的工作作風(fēng)，主動(dòng)的引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的技術(shù)，將石油管道安全管理工作作為保護(hù)人們實(shí)際的生命安全的重要組成部分，提高石油產(chǎn)量和保護(hù)人們的生命安全。這樣既可以提高人們的生產(chǎn)積極性，也可以進(jìn)一步的促進(jìn)石油管道產(chǎn)業(yè)的高效穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 增強(qiáng)員工的基本素質(zhì)

在實(shí)際的工作過程中，由于基層工作人員的受教育程度普遍不高，對(duì)于安全生產(chǎn)以及成本控制的概念不強(qiáng)，導(dǎo)致基層人員的安全管理意識(shí)成為制約企業(yè)發(fā)展的一個(gè)難題，因此在實(shí)際的過程中要進(jìn)行企業(yè)的人員的觀念轉(zhuǎn)變，不斷的開展新型的活動(dòng)提升員工的責(zé)任意識(shí)。在管理過程之中，企業(yè)需要定期或者不定期的舉辦一些安全課堂，為提高企業(yè)人員的基本知識(shí)素養(yǎng)提供一定的渠道，積極的轉(zhuǎn)變現(xiàn)階段的傳統(tǒng)工作理念，為人員提供更高的發(fā)展平臺(tái)，加大引進(jìn)人才戰(zhàn)略的措施方案，將人才引進(jìn)作為現(xiàn)階段基層人員的工作要點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本的思想，樹立安全意識(shí)，重視每個(gè)員工的生命健康以及基本的能生存的權(quán)利，組織培訓(xùn)，樹立基層員工的生產(chǎn)安全意識(shí)，提高整體員工的素質(zhì)修養(yǎng)，并將其納入崗位職責(zé)以及文化考核等方面，從根源上滲透起生產(chǎn)安全的意識(shí)。對(duì)于一些考核優(yōu)秀者，還可以發(fā)放一些物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高員工對(duì)于這項(xiàng)工作執(zhí)行的積極性，提高團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力和凝聚力。不僅如此，這相關(guān)的政府部門還可以出臺(tái)相關(guān)的政策，彌補(bǔ)長(zhǎng)期的人才短缺問題[5]。

3.3 完善機(jī)制體制的管理

在實(shí)際的管理之中，石油管道安全管理工作必須要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，從實(shí)際情況出發(fā)，完善現(xiàn)有的管理體制機(jī)制，構(gòu)建具有企業(yè)特色的管理模式，進(jìn)一步的提升企業(yè)的管理工作水平，從源頭出發(fā)，擇優(yōu)進(jìn)行鼓勵(lì)，創(chuàng)造有助于管理人才鍛煉和實(shí)踐的環(huán)境，積極的促進(jìn)企業(yè)管理效率的提高，促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)，將整個(gè)的能力與工作績(jī)效相掛鉤，改善人們的創(chuàng)新意識(shí)以及參工作參與度，把握現(xiàn)階段的平臺(tái)機(jī)會(huì)，促進(jìn)現(xiàn)階段人們的工作的積極性，鍛煉人們的能力。不以資歷定職位，而是以能力定職位，對(duì)于工作能力強(qiáng)有責(zé)任心的管理人才要及時(shí)的進(jìn)行提拔重用，鼓勵(lì)人們的信心，挖掘發(fā)展?jié)摿?，為工作貢獻(xiàn)自己的一份力量。

3.4 加強(qiáng)管道的完整性管理

在進(jìn)行管道的管理建設(shè)中，必須要有針對(duì)性的措施解決石油管道內(nèi)部的材質(zhì)腐蝕的問題，采用科學(xué)的手段，最大可能的降低管道腐蝕，確保管道的安全。不僅如此，還需要根據(jù)實(shí)際情況石油管道材料的特點(diǎn)，做好針對(duì)性的管理方案，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量的嚴(yán)格把控，這樣才能使得整體的運(yùn)輸效率提升，這也是石油管道延長(zhǎng)其壽命的最主要的解決方式，這能夠?qū)踩珮?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理落實(shí)，促進(jìn)其可持續(xù)性進(jìn)步與發(fā)展。作為世界通用的管理模式，必須要根據(jù)實(shí)際情況將石油管道的信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行掌控，完善石油管道的安全管理，對(duì)以往的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，也能夠共同實(shí)現(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，預(yù)防某些不利因素的出現(xiàn)，能夠在源頭上規(guī)范和避免意外事故的發(fā)生，創(chuàng)設(shè)新型的管理方式，降低石油管道的管理風(fēng)險(xiǎn)，保證施工人們的生命財(cái)產(chǎn)安全[6]。

3.5 加強(qiáng)石油管道的安全管理

在進(jìn)行石油管道的安全管理中，必須要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)石油管道進(jìn)行日常維護(hù)，加大設(shè)施設(shè)備的管理力度，將石油管道的沿線政府對(duì)石油管道注意力，加大其監(jiān)管力度，積極的制定嚴(yán)格的責(zé)任規(guī)章制度，下發(fā)相應(yīng)的管理?xiàng)l例，做到獎(jiǎng)罰分明。責(zé)任意識(shí)上主動(dòng)的預(yù)防，還是避免不了石油管道可能會(huì)出現(xiàn)問題，提高效率，消除管理運(yùn)行中的安全隱患，積極的將預(yù)防和治理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)科學(xué)地建立起預(yù)防機(jī)制，促進(jìn)管理和預(yù)防二者的可持續(xù)性進(jìn)步與發(fā)展，逐步的將安全責(zé)任意識(shí)推廣到社會(huì)管理中去，提升人們的基本社會(huì)素養(yǎng)。加強(qiáng)安全管理首先就要做好安全監(jiān)管，并做好相應(yīng)的宣傳，提高社會(huì)全員對(duì)管道安全的意識(shí)。

4 結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段國(guó)家越來越重視現(xiàn)有的安全責(zé)任監(jiān)管工作，為了進(jìn)一步的提升人們的安全責(zé)任意識(shí)，必須要根據(jù)實(shí)際情況將其進(jìn)行多元改進(jìn)，確保石油管道的安全運(yùn)行，對(duì)于其中現(xiàn)階段暴露出來的問題要進(jìn)行制定方案進(jìn)行整改，并將整改的方案進(jìn)行記錄，在遇到類似問題時(shí)可以持續(xù)改進(jìn)，這樣才能夠確保其實(shí)踐方案的科學(xué)有效，提升中國(guó)的石油管道的安全管理效率，促進(jìn)石油管道的可持續(xù)性進(jìn)步與發(fā)展。