水利水電工程的造價(jià)管理特點(diǎn)與對(duì)策

張秀賢

（東港市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，遼寧 丹東118000）

1 引言

水利水電工程造價(jià)管理開展的主要目的就是要確定工程投資，將造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，水利工程造價(jià)管理工作的質(zhì)量直接影響水利水電工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，管理人員必須要對(duì)水利水電工程進(jìn)行全面的造價(jià)管理[1]。只有對(duì)整個(gè)工程建設(shè)過程進(jìn)行科學(xué)有效的管理，才能夠保證水利水電工程建設(shè)的順利進(jìn)行。從當(dāng)前我國(guó)水利水電工程建設(shè)的情況來看，隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們對(duì)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的要求也開始逐步提升，原本的管理方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代社會(huì)的要求，監(jiān)理單位必須要派專門的施工管理人員對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的管理，才能夠充分保證水利水電工程的順利開展，并在此基礎(chǔ)上有效提升水利水電工程建設(shè)的效率和質(zhì)量。

2 水利工程造價(jià)的特點(diǎn)

2.1 建設(shè)周期長(zhǎng)

水利水電工程是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，因此，建設(shè)周期相對(duì)來說也會(huì)比較長(zhǎng)。從水利水電工程前期準(zhǔn)備工作到后期的完工需要經(jīng)過很多階段，如可行性研究、設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、施工驗(yàn)收以及后期的評(píng)價(jià)等，這些過程大多都需要經(jīng)歷很長(zhǎng)的時(shí)間。在水利水電工程建設(shè)的過程中難免會(huì)出現(xiàn)一些與施工計(jì)劃相違背的情況，因此，水利水電工程造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同建設(shè)階段的特點(diǎn)，以及各個(gè)建設(shè)階段可能出現(xiàn)的變動(dòng)進(jìn)行具體的分析，并制訂出科學(xué)合理的工程造價(jià)方案，從而更好地保證水利水電工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

2.2 涉及范圍廣

水利水電工程建設(shè)的規(guī)模大多比較大，甚至有的大型水利水電工程建設(shè)需要橫跨多個(gè)地區(qū)，但是由于各個(gè)地區(qū)水利水電工程的造價(jià)可能會(huì)存在很大的區(qū)別，所以水利水電工程造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉各個(gè)地區(qū)在水利水電工程建設(shè)方面的政策及相關(guān)的法律規(guī)定，只有這樣才可以切實(shí)做好水利水電工程造價(jià)管理工作[1]。

2.3 影響因素多

從當(dāng)前我國(guó)水利水電工程建設(shè)的實(shí)際情況來看，水利水電工程建設(shè)的周期比較長(zhǎng)，涉及的范圍也比較廣，所以在水利水電工程建設(shè)的過程中，受多種因素的影響，如環(huán)境、水質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害等都會(huì)對(duì)水利水電工程建設(shè)造成很大的影響，這就要求工程造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉各個(gè)行業(yè)的相關(guān)規(guī)定和理論知識(shí)，在進(jìn)行工程造價(jià)管理時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮各個(gè)因素之間的平衡關(guān)系。

3 水利工程造價(jià)管理存在的問題

3.1 工程造價(jià)監(jiān)督工作沒有很好地落實(shí)

現(xiàn)階段我國(guó)建筑市場(chǎng)中仍然存在很多不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的情況，像壓縮工期、壓低造價(jià)、拖欠公款等現(xiàn)象。部分設(shè)計(jì)人員會(huì)為了自身利益，人為地將設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變更，也有部分投資方在招投標(biāo)時(shí)為了中標(biāo)采取壓低價(jià)格的方式，在后期施工的時(shí)候卻采用質(zhì)量較差的材料，還有部分工程施工人員未嚴(yán)格按照工程施工方案進(jìn)行工程施工，而造價(jià)管理人員也沒有嚴(yán)格地對(duì)這些問題進(jìn)行管控，等等。在水利水電工程建設(shè)的過程中沒有采取有針對(duì)性的措施來對(duì)整個(gè)水利水電工程建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督，容易影響水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量。

3.2 工程計(jì)價(jià)方式不科學(xué)

目前，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)都是通過造價(jià)預(yù)算工作來確定工程造價(jià)的，并且在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算工作時(shí)大多也都是采取定額計(jì)算直接費(fèi)、按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅費(fèi)等，之后再結(jié)合相關(guān)的文件來對(duì)其進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充就可以得到最終的工程造價(jià)。這種計(jì)價(jià)方式雖然也可以得出相應(yīng)的工程造價(jià)，但是這里在計(jì)算直接費(fèi)和間接費(fèi)時(shí)只是參照定額的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這里的定額不僅包括了施工過程中勞動(dòng)的消耗量，同時(shí)也包括了各種指標(biāo)的消耗量，因此，得到的計(jì)價(jià)結(jié)果是不科學(xué)的。

3.3 造價(jià)管理的智能化程度有待提升

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都開始應(yīng)用信息技術(shù)來幫助推動(dòng)本行業(yè)的快速進(jìn)步。從信息技術(shù)在水利水電工程建設(shè)過程中的應(yīng)用情況來看，信息技術(shù)和工程造價(jià)管理的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致了造價(jià)管理工作缺乏一定的時(shí)效性。另外，很多軟件的功能都是相類似的，并且智能化程度普遍偏低，各個(gè)軟件之間無法實(shí)現(xiàn)共享，這樣一來就直接影響了造價(jià)管理工作的開展效率。另外，很多造價(jià)管理人員由于自身水平的限制無法熟練地應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和相關(guān)軟件來開展造價(jià)管理工作，這也會(huì)使得造價(jià)管理工作的質(zhì)量受到很大的影響。

4 加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)造價(jià)管理的措施

4.1 切實(shí)做好造價(jià)管理監(jiān)督工作

在水利水電工程建設(shè)造價(jià)管理的過程中，造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管工作，在工程竣工之后，造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)的施工規(guī)范要求，對(duì)水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行核對(duì)，確保水利水電工程建設(shè)的壽命、使用性能、安全性和經(jīng)濟(jì)都可以很好地滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，平衡好造價(jià)和工程建設(shè)質(zhì)量之間的關(guān)系，這樣才可以充分保證工程造價(jià)管理工作開展的有效性。

4.2 建立完善的工程造價(jià)管理體系

現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展給人們的生活提供了很大的便利。在這種背景下，人們可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段來不斷地對(duì)工程造價(jià)管理體系進(jìn)行完善，逐步建立全國(guó)統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)，使信息采集的標(biāo)準(zhǔn)以及信息編碼的方式得到統(tǒng)一。另外，工程造價(jià)管理人員也應(yīng)當(dāng)熟悉造價(jià)管理工作各個(gè)主管部門之間的關(guān)系，這樣才可以更好地建立協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，造價(jià)管理工作的開展才可以得到更好的效果。另外，人們也應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)來建立一個(gè)工程造價(jià)市場(chǎng)操作平臺(tái)，通過這個(gè)平臺(tái)造價(jià)管理人員可以更加清晰地了解建材市場(chǎng)的情況，同時(shí)也可以在這個(gè)平臺(tái)上直接采購(gòu)，不僅可以省去很多的中間環(huán)節(jié)，同時(shí)也可以在很大程度上減少造價(jià)管理人員的工作量。

4.3 對(duì)造價(jià)管理軟件進(jìn)行整合和優(yōu)化

水利水電工程的建設(shè)過程會(huì)受很多因素的影響，造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的造價(jià)進(jìn)行合理的控制。在造價(jià)管理的過程中難免會(huì)用到多種造價(jià)管理軟件，因此，造價(jià)管理軟件的質(zhì)量也會(huì)在很大程度上影響工程造價(jià)工作的有效性。相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)在應(yīng)用工程造價(jià)管理軟件之前，對(duì)軟件的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析，結(jié)合自己的工作需要來選擇合適的工程造價(jià)管理軟件。另外，工程造價(jià)管理部門在選擇開發(fā)公司之前也應(yīng)當(dāng)對(duì)開發(fā)工資的資質(zhì)、社會(huì)口碑以及主要成就等進(jìn)行全面的考慮，從而選出最合適的軟件開發(fā)公司。

5 結(jié)語

總而言之，水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系人們的生活以及現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步，而工程造價(jià)管理工作又是保證水利水電工程建設(shè)順利開展的基礎(chǔ)，因此，相關(guān)企業(yè)必須加大對(duì)工程造價(jià)管理工作的重視。相關(guān)管理人員也應(yīng)當(dāng)不斷地提升自身的專業(yè)能力，學(xué)會(huì)科學(xué)地使用造價(jià)管理軟件，提升造價(jià)管理工作的效率和質(zhì)量。只有將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)才可以最大限度地保證水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量。