“以項(xiàng)驅(qū)創(chuàng)”下高校雙創(chuàng)教育體系構(gòu)建與實(shí)踐路徑

安東云 盧 偉

（1.南京財(cái)經(jīng)大學(xué)紅山學(xué)院 江蘇 南京 210000；2.中國郵政江蘇省分公司 江蘇 南京 210000）

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生的重要途徑。青年學(xué)生富有想象力和創(chuàng)造力，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有生力量。”加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，是推進(jìn)高等教育綜合改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。[1]當(dāng)前，各大高校都在積極推進(jìn)雙創(chuàng)教育工作，力求發(fā)揮優(yōu)勢，深化改革，順應(yīng)時(shí)代和高等教育的發(fā)展趨勢。[2]部分高校將雙創(chuàng)教育上升至學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在雙創(chuàng)教育凝聚共識、完善訓(xùn)練體系、構(gòu)建管理機(jī)制和建設(shè)支撐平臺等方面都做了積極的探索。[3]

目前，部分院校對本科學(xué)生雙創(chuàng)的培養(yǎng)還存在諸多問題。[4]本文結(jié)合實(shí)踐理論，以南京財(cái)經(jīng)大學(xué)紅山學(xué)院為案例，對2021屆大四畢業(yè)生進(jìn)行調(diào)查問卷，探討該校雙創(chuàng)教育體系中的問題及畢業(yè)生對雙創(chuàng)教育的期望，研究制訂針對廣大學(xué)生的雙創(chuàng)教育體系，建立以“項(xiàng)目運(yùn)營為中心”的業(yè)務(wù)推進(jìn)和管理模式，構(gòu)建目標(biāo)明確、責(zé)任明晰、獎(jiǎng)懲分明的大學(xué)生雙創(chuàng)培訓(xùn)機(jī)制，著力提升學(xué)生的參與度和未來就業(yè)競爭力。

一、高校雙創(chuàng)教育調(diào)研

（一）高校雙創(chuàng)教育調(diào)研概況

本文選取南京財(cái)經(jīng)大學(xué)紅山學(xué)院2021屆大四畢業(yè)生為調(diào)查對象，以“在校期間雙創(chuàng)教育體系評價(jià)”為主題，共發(fā)放400份調(diào)查問卷。主要內(nèi)容包括學(xué)生對學(xué)校雙創(chuàng)課程設(shè)置的滿意度，對學(xué)校給予物質(zhì)、師資等資源的滿意度、對未來創(chuàng)業(yè)的意愿等。

（二）高校雙創(chuàng)教育調(diào)研結(jié)果

對于當(dāng)前就業(yè)意愿，5.6%學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，94.4%選擇企事業(yè)單位就業(yè)。相比《2020年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》[5]“2019屆本科畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為1.6%”，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比例相對較高，說明該校學(xué)生在自主創(chuàng)業(yè)方面有較強(qiáng)的意愿。在“學(xué)校雙創(chuàng)課程設(shè)置”方面，超過90%學(xué)生表示對雙創(chuàng)知識感興趣，近70%學(xué)生認(rèn)為課程對雙創(chuàng)能力提升效果一般。

在“課程教學(xué)形式”方面，50%學(xué)生表示教學(xué)形式為純理論教學(xué)，僅30%表示為“理論+實(shí)踐”。78%學(xué)生期望的教學(xué)形式是理論與實(shí)踐相結(jié)合，說明目前學(xué)校的課程設(shè)置不符合學(xué)生需求，這也間接影響學(xué)生雙創(chuàng)能力的提升效果。

在“雙創(chuàng)支持”方面，60%的學(xué)生表示經(jīng)費(fèi)支持基本滿足，50%的學(xué)生表示創(chuàng)業(yè)過程中得到了導(dǎo)師支持。該數(shù)據(jù)說明學(xué)校在資源支持方面略顯不足，未能達(dá)到學(xué)生預(yù)期。在“創(chuàng)業(yè)意愿”方面，激發(fā)學(xué)生在校創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力依次是：有專業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)、可以獲得創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、提高解決問題的能力。在“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇”方面，學(xué)生意愿的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目依次是“替外部企業(yè)做項(xiàng)目”，“承接學(xué)校相關(guān)課題”，“開奶茶店等”。由此可見，學(xué)生更愿意嘗試具備市場化、應(yīng)用性功能的項(xiàng)目。

二、高校雙創(chuàng)教育發(fā)展瓶頸

根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果，目前學(xué)校在雙創(chuàng)教育方面還存在以下不足。

（一）雙創(chuàng)課程設(shè)置不完善，學(xué)生參與度不高

雙創(chuàng)教育作為新興課程，是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。目前，部分院校在雙創(chuàng)課程設(shè)置上缺乏經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐過程中缺乏明確的教學(xué)目標(biāo)，學(xué)生無法系統(tǒng)掌握雙創(chuàng)要點(diǎn)，導(dǎo)致人才培養(yǎng)效果不佳。南京財(cái)經(jīng)大學(xué)雙創(chuàng)課程多以選修課理論教學(xué)為主，與學(xué)生期望“理論+實(shí)踐”教學(xué)有偏差。雙創(chuàng)教育課程大多以大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”等比賽來體現(xiàn)，活動(dòng)門檻高、投入精力多，屬于部分學(xué)生參與的“小眾”活動(dòng)。多數(shù)學(xué)生由于不了解雙創(chuàng)教育的社會(huì)價(jià)值而不愿深入學(xué)習(xí)，參與度不高，也間接導(dǎo)致學(xué)校雙創(chuàng)資源的浪費(fèi)。

（二）學(xué)校支持力度不夠

南京財(cái)經(jīng)大學(xué)部分學(xué)生反映，在創(chuàng)業(yè)過程中缺乏教師指導(dǎo)，加之自身經(jīng)驗(yàn)不足，不能合理規(guī)劃創(chuàng)業(yè)的路線，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)想法落不到實(shí)處。學(xué)校經(jīng)費(fèi)支持覆蓋面不足，導(dǎo)致學(xué)生的創(chuàng)業(yè)想法得不到支持，最終以失敗告終。

（三）項(xiàng)目市場化程度不足

雙創(chuàng)項(xiàng)目的是將“知識”轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)力”，全面提升學(xué)生解決問題、實(shí)踐發(fā)展能力。目前，面向?qū)W生的雙創(chuàng)項(xiàng)目大多是理論教學(xué)，缺乏匹配的市場轉(zhuǎn)化渠道，導(dǎo)致很多優(yōu)秀的案例得不到合理應(yīng)用，影響學(xué)生參與的積極性。

三、“以項(xiàng)驅(qū)創(chuàng)”模式下雙創(chuàng)教育具體舉措

（一）打好教育基礎(chǔ)，構(gòu)造系統(tǒng)的雙創(chuàng)教育體系

學(xué)校在雙創(chuàng)課程設(shè)置之初，做好體系規(guī)劃，通過以下四方面改革，構(gòu)建系統(tǒng)全面的雙創(chuàng)教育體系。一是課程體系改革。由于不同年級對雙創(chuàng)認(rèn)知能力的不同，建議選擇遞進(jìn)式教學(xué)方式[6]，構(gòu)建一個(gè)全過程、全成員、全方位的培養(yǎng)體系。二是課程內(nèi)容改革。建議以專業(yè)課為切入點(diǎn)，融合雙創(chuàng)知識。[7]專業(yè)課教師授課過程中，做好教學(xué)設(shè)計(jì)，將雙創(chuàng)內(nèi)容巧妙地穿插到專業(yè)課教學(xué)過程，學(xué)生潛移默化地掌握雙創(chuàng)技巧。三是教學(xué)方式改革。要轉(zhuǎn)變以往的“理論教學(xué)”為“理論+實(shí)踐”教學(xué)形式，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力，鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)新。四是團(tuán)隊(duì)合作改革。多組織跨學(xué)科座談會(huì)，拓展學(xué)生不同專業(yè)領(lǐng)域知識面。團(tuán)隊(duì)成員不局限本專業(yè)，也可配備跨專業(yè)導(dǎo)師或企業(yè)導(dǎo)師，拓寬學(xué)生解決問題的思維角度。[8]

（二）建設(shè)創(chuàng)業(yè)資源庫，提高學(xué)生參與熱情

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，指導(dǎo)老師和經(jīng)費(fèi)是影響學(xué)生參與雙創(chuàng)實(shí)踐的兩大主要因素。因此，學(xué)校需重點(diǎn)加強(qiáng)雙創(chuàng)師資隊(duì)伍[9]、項(xiàng)目資金庫等資源建設(shè)。師資隊(duì)伍建設(shè)方面，建議邀請專業(yè)人士對在校老師進(jìn)行雙創(chuàng)培訓(xùn)、組織成功案例分享，安排教師進(jìn)企業(yè)參觀交流，以增加教師雙創(chuàng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高教師的專業(yè)度。對成功帶隊(duì)的老師給予物質(zhì)鼓勵(lì)、榮譽(yù)稱號或?qū)⑵渥鳛槁毞Q評定的評價(jià)指標(biāo)，以增加教師參與雙創(chuàng)課程教學(xué)的積極性。同時(shí)聘請校外導(dǎo)師或企業(yè)專家，增加師資隊(duì)伍的多樣性。資金支持方面，建議學(xué)校創(chuàng)建充足的資金庫，對于優(yōu)秀、緊急的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提高重視度，給予優(yōu)先審批權(quán)，讓學(xué)生感受到基于學(xué)校的支持，提高學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的積極性。對成功創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，對其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）圍繞學(xué)生需求，整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源

學(xué)校選擇項(xiàng)目時(shí)要體現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn)，一要體現(xiàn)“市場化”。[10]例如，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)紅山學(xué)院為金融類高校，學(xué)生就業(yè)多以銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)為主，學(xué)校根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展需求設(shè)置相關(guān)項(xiàng)目，具有應(yīng)用性，具備轉(zhuǎn)化為市場案例的潛質(zhì)。二要體現(xiàn)“普惠化”。高校雙創(chuàng)項(xiàng)目不能僅針對少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生，要讓更多的學(xué)生參與其中，提升學(xué)生學(xué)習(xí)熱情、干事激情，增加就業(yè)知識，為未來快速適應(yīng)職場打好基礎(chǔ)。三要體現(xiàn)“區(qū)別化”。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分為幾大板塊（如金融、電商、銷售、保險(xiǎn)等），按照板塊讓學(xué)生自由選擇，有針對性地培訓(xùn)教學(xué)，避免出現(xiàn)大而全的內(nèi)容。

四、“以項(xiàng)驅(qū)創(chuàng)”高校雙創(chuàng)教育的實(shí)踐探索

本文基于高校目前雙創(chuàng)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的諸多問題，如：團(tuán)隊(duì)組建不規(guī)范、成員職責(zé)不明確、項(xiàng)目推進(jìn)不閉環(huán)等問題，構(gòu)建以“項(xiàng)目運(yùn)營為中心”的業(yè)務(wù)推進(jìn)和管理模式，組建POT團(tuán)隊(duì)，以WBS工作法[11]為實(shí)施原則，形成“兩套”方案（運(yùn)營、執(zhí)行方案）、建立“兩項(xiàng)”機(jī)制（例會(huì)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制）、應(yīng)用RACI矩陣[12]，建立目標(biāo)明確、責(zé)任明晰、激勵(lì)合理的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率。

（一）組建POT團(tuán)隊(duì)，提高學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力

組建POT團(tuán)隊(duì)是指圍繞項(xiàng)目Project、運(yùn)營Operation、團(tuán)隊(duì)Team三要素而組建的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。學(xué)校在課程體系規(guī)劃之初，就圍繞金融、電商、銷售、保險(xiǎn)等板塊設(shè)立多個(gè)項(xiàng)目，由學(xué)生自主選擇項(xiàng)目，自由組建POT團(tuán)隊(duì)。按重要性、創(chuàng)新性、復(fù)雜度等多個(gè)維度，在立項(xiàng)時(shí)評定每個(gè)POT團(tuán)隊(duì)等級，并匹配相應(yīng)的資源。與此同時(shí)，以院系為單位，組建POT項(xiàng)目評審委員會(huì)，成員可由院系團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)課老師、校外企業(yè)專家等構(gòu)成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項(xiàng)目化管理方案制定、評審立項(xiàng)、考評獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

按照POT團(tuán)隊(duì)組建目的的不同，可將組建過程分為四大步。第一步為申報(bào)，圍繞項(xiàng)目發(fā)展的重點(diǎn)，各班級發(fā)起POT團(tuán)隊(duì)申報(bào)流程，填寫申請表并報(bào)項(xiàng)目評審委員會(huì)審核。第二步為立項(xiàng)。項(xiàng)目評審委員會(huì)對各班級申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行論證，確定可立項(xiàng)項(xiàng)目。第三步為項(xiàng)目經(jīng)理競聘。院系全體學(xué)生均可參與POT團(tuán)隊(duì)經(jīng)理崗位競聘，填寫競聘表。項(xiàng)目評審委員對申請人集中面試，得分最高者獲聘為POT團(tuán)隊(duì)經(jīng)理。第四步為成員選拔。POT團(tuán)隊(duì)經(jīng)理根據(jù)立項(xiàng)情況，明確團(tuán)隊(duì)崗位及人數(shù)，自主選拔項(xiàng)目成員。

（二）基于WBS工作法，開展項(xiàng)目化運(yùn)營

在確立POT團(tuán)隊(duì)、明確每位項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)后，基于WBS工作法，即明確任務(wù)（Work）、分解推進(jìn)（Breakdown）、體系管控（Structure），以可交付成果為目標(biāo)導(dǎo)向，開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)運(yùn)營，對項(xiàng)目要素進(jìn)行落實(shí)分解。

1.明確任務(wù)

制定“兩套”方案，作為項(xiàng)目運(yùn)營指引。一是項(xiàng)目運(yùn)營方案（對外使用），包括活動(dòng)目標(biāo)、發(fā)展舉措、宣傳推廣、系統(tǒng)應(yīng)用等。二是項(xiàng)目執(zhí)行方案（對內(nèi)使用），包括活動(dòng)目標(biāo)、工作內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)方案等，責(zé)任落實(shí)到各成員。項(xiàng)目評審委員會(huì)對項(xiàng)目方案集中評議，通過后執(zhí)行。

2.分解推進(jìn)

形成“兩項(xiàng)”機(jī)制，高質(zhì)高效推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。一是建立例會(huì)機(jī)制。團(tuán)隊(duì)經(jīng)理每月至少召開兩次例會(huì)，分析和解決項(xiàng)目運(yùn)行過程中存在的問題。二是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對于特殊貢獻(xiàn)成員，及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，提升團(tuán)隊(duì)成員積極參與、解決問題的熱情。

3.體系管控

應(yīng)用“RACI矩陣”工具，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，管控項(xiàng)目實(shí)施成效。“RACI矩陣”是指：誰負(fù)責(zé)Responsible，誰批準(zhǔn)Accountable，咨詢誰Consulted，通知誰Informed。詳細(xì)過程如表1所示。

表1 “RACI矩陣”工具應(yīng)用實(shí)例

（三）定期考評，合理配置資源

需要建立考評制度，以項(xiàng)目評審委員會(huì)為考核者，按“月、季、年”的維度，對各POT團(tuán)隊(duì)進(jìn)行考評，確定各POT團(tuán)隊(duì)考核得分。按照“過程管控50%+結(jié)果考核50%”進(jìn)行綜合考評。定期評估POT團(tuán)隊(duì)運(yùn)營情況，并發(fā)放相關(guān)孵化費(fèi)用、配置資源等。

（四）實(shí)踐探索總結(jié)

“以項(xiàng)驅(qū)創(chuàng)”項(xiàng)目推進(jìn)和管理模式，可以保證項(xiàng)目資源的有效利用，將人、財(cái)、物等有機(jī)整合成一個(gè)整體。大家各司其職，保證創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的有效推進(jìn)，提高學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的熱情度。避免因?yàn)闄?quán)責(zé)不明確，分工不合理，溝通不順暢等問題，影響項(xiàng)目的正常推進(jìn)。最終達(dá)到提高學(xué)生的解決問題的能力、高效溝通的能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。

五、結(jié)語

雙創(chuàng)教育是推進(jìn)高等教育綜合改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措，各高校應(yīng)審視目前雙創(chuàng)教育體系的不足，加快改革步伐，將創(chuàng)業(yè)意識貫穿于大學(xué)生活全過程中，實(shí)現(xiàn)從理論知識到實(shí)戰(zhàn)演練、從教師講授到導(dǎo)師帶隊(duì)、從單打獨(dú)斗到團(tuán)隊(duì)協(xié)作、從校園思維到社會(huì)思維等轉(zhuǎn)變，提高學(xué)生獨(dú)立思考的能力、解決問題的能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展。