畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用現(xiàn)狀調(diào)研報告
——以平?jīng)觥c陽市為例

曹江虹，秦紅林

（甘肅省畜牧技術(shù)推廣總站，甘肅 蘭州 730030）

2018年以來，平?jīng)鍪泻蛻c陽市按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》和甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》精神，堅持保供給與保環(huán)境同步協(xié)調(diào)推進，走“源頭減量、過程控制、末端利用”的治理路徑，以全市規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）為重點，以肥料化、燃料化、基料化等為主要利用方向，落實主體責(zé)任，加大政策扶持，加強科技支撐，全面推動畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、持續(xù)發(fā)展新格局。

1 畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀

平?jīng)?、慶陽市根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，著力發(fā)展肉羊、肉牛、生豬、家禽等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。通過近年來的積極調(diào)整，形成了以草食畜牧業(yè)為主，生豬、家禽、奶牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“種養(yǎng)結(jié)合、以養(yǎng)定種、轉(zhuǎn)化增值、互利互促、循環(huán)發(fā)展”的發(fā)展思路，大力推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。規(guī)模化養(yǎng)殖水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)水平、質(zhì)量效益和競爭力不斷提高。2019年底，平?jīng)?、慶陽兩市畜禽總存欄量為1 534.79萬頭（只），其中牛存欄111.22萬頭，羊存欄513.21萬只，豬存欄144.37萬頭，雞存欄766萬只，畜禽糞污產(chǎn)生量1 234.17 萬t。平?jīng)鍪行笄菘偞鏅诹繛?28.79萬頭（只），其中牛存欄48.22萬頭，羊存欄18.21萬只，豬存欄45.37萬頭，雞存欄417萬只，畜禽糞污產(chǎn)生量449.46萬t。慶陽市畜禽總存欄量為1 006萬頭（只），其中牛存欄63萬頭，羊存欄495萬只，豬存欄99萬頭，雞存欄349萬只，畜禽糞污產(chǎn)生量784.71萬t。

2 典型模式

2.1 固體糞便堆肥還田模式

以產(chǎn)生固體糞便為主蛋雞、肉牛和肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場為對象，糞污經(jīng)過好氧堆肥發(fā)酵處理后，拉運至果園、農(nóng)田和蔬菜田用黃土覆蓋，經(jīng)堆肥發(fā)酵腐熟后，就地農(nóng)田利用或生產(chǎn)有機肥。

典型案例1：以鎮(zhèn)原縣牧源牧業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社為例，新設(shè)塑料大棚式磚混結(jié)構(gòu)糞污堆積發(fā)酵棚，發(fā)酵棚吸收太陽光能，對棚內(nèi)豬糞進行自然加熱處理，具有防臭氣擴散、防雨水沖刷糞污、防污水滲漏的作用。采用好氧堆肥法生產(chǎn)的有機肥，（長期施用可以改善土壤理化性質(zhì)，減少化肥用量，增加作物產(chǎn)量）改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

典型案例2：以康莊牧業(yè)有限責(zé)任公司為例，該場占地82畝，總投資1 000萬元，其中糞污處理設(shè)施投入260萬元，肉牛存欄437頭，能繁母牛283頭，育肥牛出欄820頭，年產(chǎn)糞便量7 360.6 t，年產(chǎn)污水量6 283.5 t，干糞貯存場3 000 m3，污水貯存場750 m3。企業(yè)建設(shè)年產(chǎn)5 000 t牛糞有機肥生產(chǎn)線，將所有牛糞收集堆積發(fā)酵還田還果，通過該模式，按照每噸牛糞160元計算，每年可給企業(yè)帶來8萬元的效益。同時，減少了化肥使用量，使每畝果農(nóng)節(jié)約化肥成本160元。

典型案例3：以靈臺縣中臺鎮(zhèn)鴻達養(yǎng)雞農(nóng)民專業(yè)合作社為例。該場占地6畝，總投資120萬元，存欄蛋雞6 000羽，年產(chǎn)雞糞262.8 t，年處理糞便量236.5 t。雞舍配套自動通風(fēng)、自動控溫、自動飲水、自動供料、自動清糞五個自動化設(shè)備，生產(chǎn)過程大部分實行自動化。該場投資42萬元進行糞污處理設(shè)施的建設(shè)。周圍分布大面積的耕地農(nóng)田，通過堆肥發(fā)酵后用于施肥。通過該種模式，使糞污得到更好的利用，同時也減少對環(huán)境的污染。

2.2 生物質(zhì)燃料利用模式

以專業(yè)生產(chǎn)可再生能源為目的，依托畜禽糞污處理企業(yè)，建設(shè)沼氣工程，收集周邊養(yǎng)殖場糞便和污水，進行厭氧發(fā)酵，沼氣發(fā)電或提純天然氣，沼渣用于生產(chǎn)有機肥，沼液農(nóng)田利用或深度處理達標(biāo)排放。截至目前，慶陽市已建沼氣池99 819座，大中型沼氣工程14個，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程59個，縣級沼氣服務(wù)站7處、村級服務(wù)網(wǎng)點599處，總投資60 350.02萬元。

典型案例1：以西峰區(qū)恒發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社為例，該養(yǎng)殖場建成800 m3的大型沼氣塔1座，日處理畜禽糞便40 t，生產(chǎn)沼氣800 m3，發(fā)電800 Kw，使彭原鎮(zhèn)鄢旗坳村形成了“畜—沼—菜、畜—沼—果”的“高效、循環(huán)、綠色”生產(chǎn)模式。

典型案例2：以靈臺縣后溝肉牛養(yǎng)殖小區(qū)為例，該養(yǎng)殖場占地面積為7.6畝，肉牛存欄量為60頭，其中能繁母牛38頭，育肥牛出欄量17頭，平均年糞便產(chǎn)生量490 t，污水產(chǎn)生量410 t，對糞便進行統(tǒng)一收集、集中處理，建設(shè)124 m3沼氣工程，日處理畜禽糞便13.4 t，每年生產(chǎn)沼氣684 m3。沼液進行固液分離，固體和液體分別進行還田利用。

2.3 有機肥生產(chǎn)模式

通過好氧堆肥發(fā)酵方法對畜禽糞便進行無害化處理。畜禽糞便進入加工車間后，適當(dāng)加入谷糠、碎農(nóng)作物秸稈、干糞等有機物，添加專用微生物菌種和酶制劑，促進發(fā)酵，并利用設(shè)備進行勻質(zhì)、翻拋、干燥，制粒。

典型案例：甘肅中盛農(nóng)牧公司利用羊糞年可生產(chǎn)500 t有機肥，可供200萬畝蘋果園追肥，通過羊糞進果園，年可向社會提供高端優(yōu)質(zhì)蘋果70萬t，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效明顯。

2.4 糞水全量還田利用模式

養(yǎng)殖場全量收集產(chǎn)生的糞便、尿和污水，進入氧化塘貯存，糞污通過一定時間氧化，達到無害化標(biāo)準(zhǔn)，在施肥季節(jié)進行農(nóng)田利用。該模式是大規(guī)模養(yǎng)殖場實現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟效益雙目標(biāo)的最佳資源化利用模式。

典型案例：正大集團西峰區(qū)正欣元18萬頭生豬農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，該項目采取“種養(yǎng)結(jié)合、糞污全量還田”的模式實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。西峰區(qū)肖金鎮(zhèn)左咀村1.12萬頭生豬育肥場豬舍采用漏縫地板，下設(shè)3 m地坑，可儲存1年的糞水量，養(yǎng)殖過程中不沖洗豬舍，從源頭上減少污水的產(chǎn)生。豬舍下方的糞水由地下管道送至糞污無害化處理中心做固液分離處理，固體制成有機肥直接還田，液體經(jīng)過厭氧、好氧深度處理后還田。

3 主要做法

3.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

平?jīng)鍪?、慶陽市分別印發(fā)了《平?jīng)鍪行笄蒺B(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》和《慶陽市畜禽養(yǎng)殖廢棄物及秸稈資源化利用行動方案》，明確兩市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作的目標(biāo)要求、主要任務(wù)及保障措施，將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用重點任務(wù)分解細化到縣（市、區(qū)）、畜牧、生態(tài)環(huán)境、自然資源、財政等有關(guān)部門，分年度確定主要目標(biāo)和完成時限；各縣（市、區(qū)）政府均已制定印發(fā)實施方案，明確了縣級政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門職責(zé)，建立了市、縣、鄉(xiāng)齊抓共管的工作格局；按照省上要求，兩市農(nóng)牧、環(huán)保部門制定印發(fā)了《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行）》，為推動全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作落實提供了有力保障。

3.2 落實利用扶持政策

利用國家畜禽糞污資源化利用整縣推進項目、省規(guī)模化養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖小區(qū)減排等相關(guān)項目資金，加快建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施，實施有機肥替代化肥行動，將沼液、沼渣抽排設(shè)備納入農(nóng)機具購置補貼范圍，完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度，加大畜禽糞污資源化利用財政扶持力度，支持規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方處理企業(yè)、社會化服務(wù)組織建設(shè)糞污處理設(shè)施。各縣（市、區(qū)）政府落實了規(guī)模養(yǎng)殖場內(nèi)養(yǎng)殖相關(guān)活動農(nóng)業(yè)政策。將畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場及附屬設(shè)施用地納入土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先安排以畜禽養(yǎng)殖廢棄物為主要原料的大型沼氣、有機肥廠、集中處理中心等建設(shè)用地。

3.3 嚴格執(zhí)法監(jiān)管

落實規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度，對新建、改擴建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場依法履行環(huán)評手續(xù)，對未依法履行環(huán)評手續(xù)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場依法予以查處。

3.4 進行技術(shù)革新

近年來，平?jīng)鍪?、慶陽市利用農(nóng)村沼氣池建設(shè)、畜牧業(yè)健康養(yǎng)殖、現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)、生豬家禽奶牛標(biāo)準(zhǔn)化等項目，整合資金對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（合作社）進行了標(biāo)準(zhǔn)化改造和技術(shù)革新，特別是加大了用于養(yǎng)殖環(huán)境整治方面的投入。通過加大資金投入，初步形成了“畜—沼—果（菜）”“畜—肥—果（菜）”生態(tài)養(yǎng)殖模式，推進了農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的循環(huán)利用。

4 存在的問題

4.1 環(huán)保意識不強

受經(jīng)濟利益驅(qū)使，小部分畜禽養(yǎng)殖戶重養(yǎng)殖、輕環(huán)保，存在僥幸心理，治理難度較大；個別養(yǎng)殖企業(yè)履行環(huán)評和“三同時”制度不到位，部分已建治污設(shè)施的養(yǎng)殖戶，雨污分流、干濕分離不徹底，影響了治污利用的成效。

4.2 生產(chǎn)方式落后

個別規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)簡陋，缺乏必要的污染處理設(shè)施；同時，污染治理設(shè)備與運行成本較高，大多數(shù)養(yǎng)殖場很難承受，致使畜禽糞污的處理、利用還停留在直接還田的粗放模式上。

4.3 源頭減量控制不足

大部分養(yǎng)殖場（戶）認為污染處理是最后環(huán)節(jié)，忽視了糞污源頭控制，導(dǎo)致養(yǎng)殖過程中污水產(chǎn)生量偏大，使后續(xù)處理和資源利用難度增大。

4.4 技術(shù)利用水平不高

傳統(tǒng)堆肥發(fā)酵還田利用多，生產(chǎn)有機肥和沼氣利用少，種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)利用尚處于探索階段，總體利用水平不高。

4.5 資金投入仍顯不足

以年出欄500只的規(guī)模養(yǎng)殖場為例，建設(shè)糞污處理系統(tǒng)，至少需要20萬元。國家、省上對規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施方面的補助資金偏少，大部分規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施需要改造提升，養(yǎng)殖場自籌資金解決的難度很大。