對(duì)建筑工程造價(jià)控制的存在問題及對(duì)策分析

王平

內(nèi)蒙古蒙能建設(shè)工程監(jiān)理有限責(zé)任公司，中國·內(nèi)蒙古 呼和浩特 010000

中國的基建越來越完善，建筑業(yè)迅速發(fā)展，而工程造價(jià)的管理一直是行業(yè)內(nèi)較為被人們關(guān)注的問題，因?yàn)槠涫且粋€(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，也是工程中每個(gè)環(huán)節(jié)所花費(fèi)的費(fèi)用都需要精準(zhǔn)的核算。無論是預(yù)算、核算、估算還是施工的結(jié)算，在這個(gè)動(dòng)態(tài)的過程中都需要做好審核，在工程的造價(jià)中要做好管理工作。由于影響工程造價(jià)的因素很多，可能會(huì)有外部的政策變動(dòng)影響工程的造價(jià)問題，需要了解多領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)。在未來的建筑工程造價(jià)管理的發(fā)展前景中，需要多培養(yǎng)一些建筑業(yè)和財(cái)會(huì)業(yè)的專業(yè)人才。

建筑工程；造價(jià)控制；問題；對(duì)策

1 引言

由于不同類型的建筑工程的目的和用途，建筑工程的工程造價(jià)是一個(gè)動(dòng)態(tài)性的管理過程，建筑工程的工程造價(jià)需要兼顧多個(gè)方面的因素。整體的建筑工程工程造價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)較好，可以培養(yǎng)一批從高校畢業(yè)的建筑工程造價(jià)人才。學(xué)校多開展一些交流活動(dòng)，學(xué)校與學(xué)校之間的相互培養(yǎng)交流，培養(yǎng)一批全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，這樣才能為建筑工程的工程造價(jià)管理提供人才儲(chǔ)備，促進(jìn)工程造價(jià)管理工作的高效完成。

2 建筑工程的工程造價(jià)的分析

建筑工程工程造價(jià)有許多不同的形式，影響工程造價(jià)的因素還有很多，需要結(jié)合建筑工程造價(jià)的特點(diǎn)和內(nèi)容做出分析。

2.1 工程造價(jià)的相關(guān)影響因素

工程造價(jià)的相關(guān)影響因素既有內(nèi)在因素也有外在因素。一方面，工程造價(jià)的主要內(nèi)在影響因素是工程造價(jià)的內(nèi)在信息管理。由于建筑工程的工程造價(jià)管理涉及到的環(huán)節(jié)較多，建筑工程的市場信息、建筑材料信息和相關(guān)政策信息等都需要進(jìn)行考慮。另一方面，影響工程造價(jià)的外在管理因素有很多。對(duì)于突如其來的外在干擾影響因素，如人為因素的干擾、政府的政策變動(dòng)、對(duì)施工安全頒布相關(guān)規(guī)章；或者是自然因素的限制，如天氣氣象的變化可能會(huì)導(dǎo)致工期的延長，或者其他特殊的環(huán)境需要對(duì)施工人員的人身安全提供保障[1]。

2.2 工程造價(jià)的具體形式

在工程造價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)和不同的建設(shè)階段，工程造價(jià)會(huì)以不同的具體形式表現(xiàn)出來。在工程建設(shè)的前期階段，工程的建筑的長遠(yuǎn)決策需要考慮到工程的投資估算問題。進(jìn)入工程建設(shè)的初級(jí)階段，由于影響建筑工程的價(jià)格、材料、初步設(shè)計(jì)和竣工交付的因素很多，對(duì)工程的設(shè)計(jì)估算和技術(shù)方面的修正估算會(huì)有所變動(dòng)。在施工的過程中，可能還會(huì)因?yàn)橛绊懝こ淘靸r(jià)的外部因素變動(dòng)，導(dǎo)致工程造價(jià)的費(fèi)用增加。建筑工程的結(jié)算階段中，工程的竣工結(jié)算需要考慮工程造價(jià)的管理能力[2]。

2.3 工程造價(jià)的相關(guān)內(nèi)容分析

工程造價(jià)的相關(guān)內(nèi)容很多，工程造價(jià)的相關(guān)因素、工程造價(jià)的核算問題、工程造價(jià)的具體形式、工程造價(jià)的管理人才培養(yǎng)以及工程造價(jià)的信息建立機(jī)制等內(nèi)容。首先，影響工程造價(jià)的因素既有內(nèi)部因素又有外部因素，既包括影響工程造價(jià)的人為因素又包括自然因素。其次，工程造價(jià)在不同階段的具體形式表現(xiàn)不同，對(duì)工程造價(jià)的估算、預(yù)算、結(jié)算等方面都要進(jìn)行考慮。最后，中國的建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，工程造價(jià)的未來發(fā)展趨勢(shì)較好，要加快對(duì)高校建筑人才的培養(yǎng)。除此之外，需要建立有效和完善的信息機(jī)制[3]。

3 工程造價(jià)的存在的相關(guān)不足之處

由于中國工程造價(jià)的管理存在較多的不足之處，涉及工程造價(jià)管理的因素有很多，決定在以下方面指出相關(guān)的不足之處。

3.1 工程的變動(dòng)造成工程造價(jià)的損失

在工程的方案設(shè)計(jì)階段，建筑設(shè)計(jì)者可能并未考慮到所在區(qū)域的建筑基礎(chǔ)、地質(zhì)條件，沒有與建筑的實(shí)際情況相結(jié)合。受其專業(yè)水平影響，設(shè)計(jì)人員有可能只對(duì)工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)、建筑主體進(jìn)行了參考和研究，可能出現(xiàn)與工程實(shí)際相違背的可能，需要反復(fù)的修改設(shè)計(jì)，不得不對(duì)工程變更。目前很多企業(yè)很多負(fù)責(zé)人認(rèn)為設(shè)計(jì)方案比造價(jià)工作更為重要，企業(yè)也存在工程設(shè)計(jì)與造價(jià)控制管理不足的問題，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估也僅僅停留在圖紙編制預(yù)算上，對(duì)投資使用效果的評(píng)價(jià)未能落實(shí)到實(shí)處，僅僅停留在口頭評(píng)價(jià)上[4]。

3.2 缺乏對(duì)高校高素質(zhì)人才的培養(yǎng)

建筑工程造價(jià)管理在中國的發(fā)展還不夠完善，對(duì)人才的培養(yǎng)不夠重視。缺乏對(duì)高校高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，沒有對(duì)高校的人才進(jìn)行除了建筑工程造價(jià)管理專業(yè)以外的多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的培養(yǎng)。在涉及到工程造價(jià)的專業(yè)核算問題時(shí)，工程造價(jià)的管理人才通常會(huì)對(duì)這些領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)不夠熟悉，缺乏較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在工程造價(jià)的實(shí)際管理工作中，難免會(huì)出現(xiàn)大量的紕漏。除此之外，各高校之間的交流活動(dòng)較少，缺乏對(duì)高校高素質(zhì)人才之間加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，同時(shí)也缺乏對(duì)工程造價(jià)管理畢業(yè)生的培養(yǎng)[5]。

3.3 缺乏有效的信息機(jī)制

工程的造價(jià)信息不太完善，需要政府和企業(yè)的工作沒有落實(shí)，沒有準(zhǔn)確發(fā)布造價(jià)信息。關(guān)于普通的建筑材料的價(jià)格信息和專用材料的價(jià)格信息是不同的，但是缺乏建立省級(jí)和各地方的信息機(jī)制，不能及時(shí)了解建筑市場的造價(jià)動(dòng)態(tài)，不能通過市場調(diào)節(jié)來解決，省政府缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，無法讓各企業(yè)參與其中，缺乏建立專門的網(wǎng)站，發(fā)布信息，定期審核。在競標(biāo)過程中，雙方應(yīng)沒有做到及時(shí)有效的溝通，造價(jià)信息不完善出現(xiàn)爭議時(shí)，沒有請(qǐng)求造價(jià)站解決問題。

3.4 缺乏完善的審核機(jī)制

當(dāng)?shù)弥儎?dòng)政策消息時(shí)，沒有核實(shí)該消息的準(zhǔn)確性，政府缺乏建立專門的網(wǎng)站，無法咨詢和進(jìn)一步了解消息。缺乏聯(lián)系公司團(tuán)隊(duì)給出關(guān)于方案變動(dòng)和損失預(yù)估，沒有制定應(yīng)對(duì)方案缺乏建立獎(jiǎng)懲制度，沒有起到激勵(lì)和鞭策的作用。采用招標(biāo)方式?jīng)]有控制投資、投資效率較低。制度不完善，投標(biāo)人和政府以及第三方無法共同努力，無法解決問題[6]。

3.5 缺乏高效的審核機(jī)制

缺乏高效的審核機(jī)制，一方面，沒有建立市場的信息審核機(jī)制，不能準(zhǔn)確及時(shí)地了解市場信息，信息失誤帶來的麻煩很多。另一方面，要建立政府信息發(fā)布的審核機(jī)制，不能及時(shí)了解政府政策變動(dòng)，并且招標(biāo)的公開程度也不夠強(qiáng)，貪污腐敗，官商勾結(jié)，不但不利于政府樹立權(quán)威，而且破壞政府的形象。制度的建立和完善缺乏多方的共同努力，不能建立全面高效的信息體制，信息不對(duì)稱導(dǎo)致招標(biāo)管理建筑工程的效率低。

4 建筑工程造價(jià)管理的相關(guān)建議

針對(duì)上述工程造價(jià)中存在的相關(guān)不足之處，需要結(jié)合具體的工程造價(jià)管理材料，提出以下工程造價(jià)管理建議。

4.1 減少工程變動(dòng)帶來的損失

在工程的方案設(shè)計(jì)階段，建筑設(shè)計(jì)者需要考慮到所在區(qū)域的建筑基礎(chǔ)、地質(zhì)條件，并且需要與建筑的實(shí)際情況相結(jié)合。避免過多受其專業(yè)水平影響，設(shè)計(jì)人員不能只對(duì)工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)、建筑主體進(jìn)行了參考和研究，減少出現(xiàn)與工程實(shí)際相違背的可能，減少反復(fù)的修改設(shè)計(jì)的情況，減少工程變更帶來的工程造價(jià)損失。目前很多企業(yè)很多負(fù)責(zé)人需要轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)方案比造價(jià)工作更為重要的思想認(rèn)識(shí)，企業(yè)也需要避免工程設(shè)計(jì)與造價(jià)控制管理不足的情況，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估不能只停留在圖紙編制預(yù)算上，對(duì)投資使用效果的評(píng)價(jià)需要落到實(shí)處，不能只停留在口頭評(píng)價(jià)上。

4.2 加大對(duì)高校高素質(zhì)人才的培養(yǎng)力度

中國的建筑工程造價(jià)管理需要提高對(duì)人才的培養(yǎng)重視程度。在涉及工程造價(jià)的專業(yè)核算問題時(shí)，工程造價(jià)的管理人才需要熟悉了解這些領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。在工程造價(jià)的實(shí)際管理工作中，避免出現(xiàn)大量的紕漏。不僅如此，需要扎實(shí)高等教育文化理論基礎(chǔ)的培養(yǎng)，提高工程的造價(jià)管理能力。除此之外，開展各高校之間的交流活動(dòng)，開展高校高素質(zhì)人才之間的學(xué)術(shù)交流，同時(shí)也需要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理畢業(yè)生的培養(yǎng)。

4.3 建立有效的信息機(jī)制

對(duì)外在因素方面的信息的獲取，建立相應(yīng)的反映機(jī)制，也是非常有效的。要注意當(dāng)造價(jià)信息不太完善時(shí)，需要政府和企業(yè)來完成這個(gè)工作，準(zhǔn)確發(fā)布造價(jià)信息。關(guān)于普通的建筑材料的價(jià)格信息和專用材料的價(jià)格信息是不同的，建立好省級(jí)和各地方的信息機(jī)制，便于及時(shí)了解建筑市場的造價(jià)動(dòng)態(tài)，可以通過市場調(diào)節(jié)來解決，省政府做統(tǒng)一的規(guī)劃，各企業(yè)參與其中，建立專門的網(wǎng)站，發(fā)布信息，定期審核。

4.4 建立完善的審核機(jī)制

當(dāng)?shù)弥儎?dòng)政策消息時(shí)，核實(shí)該消息的準(zhǔn)確性，政府應(yīng)當(dāng)建立專門的網(wǎng)站，以便咨詢和進(jìn)一步了解消息。確定之后，聯(lián)系公司團(tuán)隊(duì)，給出關(guān)于方案變動(dòng)，損失預(yù)估，對(duì)應(yīng)制定應(yīng)對(duì)方案。還可建立一系列的獎(jiǎng)懲制度，起到激勵(lì)和鞭策的作用。采用招標(biāo)方式注意控制投資、提高投資效率。制度上的完善，需要投標(biāo)人和政府以及第三方一起做出努力，在公平公正的基礎(chǔ)上解決問題。

4.5 建立高效的審核機(jī)制

建立高效的審核機(jī)制，一方面，是指要建立市場的信息審核機(jī)制，準(zhǔn)確及時(shí)的了解市場信息，盡量減少信息失誤帶來的麻煩。另一方面，要建立政府信息發(fā)布的審核機(jī)制，一是要做到及時(shí)準(zhǔn)確，而是對(duì)于招標(biāo)的公開程度要增強(qiáng)，防止貪污腐敗，官商勾結(jié)，不僅不利于政府樹立權(quán)威，而且破壞政府的形象。當(dāng)然，制度的建立和完善離不開多方的共同努力，希望全面高效的信息體制的建立，能不斷善在信息不對(duì)稱上的欠缺，提高管理建筑工程的效率。

5 結(jié)語

工程的造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，既需要考慮到工程造價(jià)的內(nèi)在影響因素又需要考慮到外在影響因素，對(duì)于一些不可避免的外在影響因素，如外部變動(dòng)的人為因素，會(huì)給工程帶來較大的變動(dòng)，減少給工程造價(jià)帶來的損失。需要建立完善的信息機(jī)制，能及時(shí)準(zhǔn)確地做出反應(yīng)。不僅如此，還要注意加大對(duì)高校高素質(zhì)人才的培養(yǎng)力度，需要掌握多個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，成為全面發(fā)展的高素質(zhì)建筑造價(jià)管理人才。如果在未來的工程造價(jià)管理中能解決這些不足之處，決策者需要把工程的造價(jià)管理落到實(shí)處，對(duì)于提高資源的利用效率、減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞具有重要作用。