●羅華權(quán)
企業(yè)法律實務中的類案即典型訴訟案例,是指在司法實踐中與待辦案件在基本事實、爭議焦點、法律適用問題等方面具有相似性,且已經(jīng)人民法院裁判生效的案件。近年來,司法實踐中加強了對類案檢索工作的運用,最高人民法院近期發(fā)布了《關(guān)于統(tǒng)一法律適用加強類案檢索的指導意見(試行)》,文件要求要進一步統(tǒng)一法律適用,創(chuàng)設(shè)類案、關(guān)聯(lián)案件檢索機制,明確了承辦法官在審理案件時,應當依托中國裁判文書網(wǎng)、審判案例數(shù)據(jù)庫等,對最高人民法院已經(jīng)審結(jié)或正在審理的類案與關(guān)聯(lián)案件進行全面檢索并利用,足以展現(xiàn)類案檢索影響司法實踐的重要意義。對于供電企業(yè)而言,在處理紛繁復雜的法律案件時,參照開展類案檢索研究很有必要,特別針對安全生產(chǎn)、市場營銷、規(guī)劃建設(shè)等合規(guī)風險易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,可通過類案檢索研究作為法律案件預警、訴訟策略選擇與加強全過程管理的重要決策參考。
就各級供電企業(yè)處理法律案件的實務來看,一個普遍共識是安全生產(chǎn)領(lǐng)域社會人員觸電損害賠償類型案件的社會關(guān)注高、輿情影響大、涉案金額大或涉案當事人較多,與企業(yè)安全生產(chǎn)、合規(guī)經(jīng)營的業(yè)務主線息息相關(guān),對該類型案件的檢索研究顯得十分有意義。本文對梧州供電網(wǎng)區(qū)2013年以來社會人員觸電人身損害賠償案件進行類案檢索,并嘗試研究總結(jié)一些規(guī)律或法律實務標準,以期進一步了解同一司法管轄區(qū)域內(nèi)法院在審理案件過程中的法律適用標準與裁判尺度。
本類案檢索研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于中國裁判文書網(wǎng)、法信等各級法院裁判文書公開的大數(shù)據(jù)平臺,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》:中國裁判文書網(wǎng)是全國法院公布裁判文書的統(tǒng)一平臺,除特殊情形外,人民法院作出的裁判文書均應當在互聯(lián)網(wǎng)公布;法信則是由人民法院電子音像出版社、中國司法大數(shù)據(jù)研究院等共建的案例大數(shù)據(jù)服務的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺,為最高人民法院在相關(guān)文件中認定的案件檢索平臺。在相關(guān)檢索平臺上,匯總了檢索“梧州網(wǎng)區(qū)近年以來觸電人身損害賠償案件”所需要的關(guān)鍵詞,分別是主體關(guān)鍵詞:梧州供電網(wǎng)區(qū)內(nèi)的各級供電企業(yè);案由關(guān)鍵詞:觸電人身損害責任糾紛與生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛;類型關(guān)鍵詞:民事案件;訴訟關(guān)鍵詞:判決,等等。通過對應關(guān)鍵詞篩選即可檢索到更準確的類案信息。
根據(jù)中國裁判文書網(wǎng)、法信的類案檢索結(jié)果顯示,自2013年以來,梧州網(wǎng)區(qū)已作出有效司法判決的觸電人身損害賠償案件11宗,涉案金額約700萬元;其中按案發(fā)或受理的行政區(qū)域劃分,梧州市轄區(qū)發(fā)案2宗,蒼梧縣發(fā)案4宗,岑溪市發(fā)案2宗,藤縣發(fā)案2宗,蒙山縣發(fā)案1宗;按最終判決時間劃分,在2015年及以前結(jié)案的有3宗,在2016—2017年結(jié)案的有6宗,在2017年以后結(jié)案的有2宗。
類案檢索研究的關(guān)鍵是對類案的裁判文書進行解讀,分析類案裁判要點以及待決案件爭議焦點等內(nèi)容,本文擬從類案的訴訟程序事項以及實體判決事項進行解讀。在訴訟程序事項方面,主要研究類案的審理經(jīng)歷哪些訴訟程序以及涉案原告、被告主體的構(gòu)成等;在實體判決事項方面,主要分析判決文書適用的法律法規(guī)、歸責原則、供電企業(yè)承擔責任比例以及理由、其他被告承擔責任比例以及理由等信息。
不同法律案件經(jīng)歷的訴訟程序有所差異,我國民事訴訟為二審終審制,一般經(jīng)歷一審、二審后即可以結(jié)案,特殊、復雜案件還會經(jīng)歷再審程序,而事實簡單、證據(jù)充分、法律適用準確或者各方當事人訴求分歧較小的案件,基本上在經(jīng)歷一審或者二審程序后即辦結(jié)。通過對梧州網(wǎng)區(qū)的類案檢索分析,在11宗案件中,有3宗案件為一審后辦結(jié),占比27.27%。有5宗案件為二審后結(jié)案,占比45.45%;還有3宗案件為重審后結(jié)案,占比27.27%。例如梧州供電局與黃曉峰、黃小瓊、廣西梧州豐業(yè)物業(yè)管理有限公司、李炯彤生命權(quán)糾紛一案,以及岑溪市水利電業(yè)有限公司與李祿華等觸電人身損害賠償糾紛一案,都屬于一審法院對基本事實未予以查明而被上級法院發(fā)回重審。
據(jù)此,觸電人身損害賠償類型的案件在基本事實、侵權(quán)行為、侵權(quán)原因等方面較為復雜,且各方當事人的利益訴求更難以調(diào)和,故案件的處理需要經(jīng)歷更繁雜的審理程序以及反復的舉證、鑒定、辯論、調(diào)解等過程才能結(jié)案,案件處理周期較長,增加了各方當事人的訴訟成本。對于供電企業(yè)而言,在處理該類型案件時,首先應積極舉證輔助法官查明案件的基本事實,將專業(yè)涉電知識轉(zhuǎn)化為法官以及當事人聽得懂的語言,明確侵權(quán)行為與侵權(quán)原因,與各方當事人充分溝通,積極調(diào)解,并始終爭取在合法合理的范圍內(nèi)化解糾紛。
對于觸電人身損害賠償類型案件,供電企業(yè)一般處于被告的地位,而原告是觸電人身損害案件中的受害人或受害人的近親屬,了解參與訴訟的原告主體情況,有利于評估該觸電案件的復雜程度以及社會影響等。一般來說,參與訴訟的原告數(shù)量與該案件的復雜程度正相關(guān),參與訴訟的原告越多,就會提出更復雜、更多樣的訴訟請求,同時涉案人數(shù)也是衡量訴訟案件的社會影響廣泛性或可能引發(fā)上訪、社會群體事件風險的因素之一。通過對梧州網(wǎng)區(qū)的類案檢索分析,在11宗案件中,原告數(shù)量在5人及以上的案件有5宗,占比62.5%;原告數(shù)量在5人以下的案件有3宗,占比37.5%。原告除受害人(觸電人)外,還包括受害人的父母、配偶、子女等主體。
從案件檢索的結(jié)果來看,觸電人身損害賠償類型的案件以原告數(shù)量較多的案件為主,這也是由于觸電類案件關(guān)乎受害人的健康權(quán)或生命權(quán)等最重要的人身權(quán)利,所以與受害人本人以及其近親屬、撫養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人等密切相關(guān),原告主體數(shù)量必然相對較多。針對原告人數(shù)眾多的特征,作為被告的供電企業(yè)應當注意防范案件引發(fā)輿情與社會影響的風險,做好觸電案件的應訴以及相關(guān)輿情風險管控,引導當事人依法表達訴求與化解矛盾;對于原告人數(shù)眾多的情況,應當合理制定訴訟策略,促進息訴止紛與維護企業(yè)利益的平衡,實現(xiàn)糾紛案件盡快解決。
一般而言,造成觸電事件的原因是相對復雜的,因此在觸電人身損害賠償類型的案件中,被告主體除供電企業(yè)之外,還會有其他主體被列為被告的情況。參與訴訟的被告主體數(shù)量也會增加案件的復雜程度,主要是影響最終各被告主體承擔責任的比例與大小等。通過對梧州網(wǎng)區(qū)的類案檢索分析,在11宗案件中,除1宗案件外,其余案件的被告主體還包括觸電發(fā)生時的現(xiàn)場人員(例如蒼梧縣水利電業(yè)有限公司與嚴乃顯觸電人身損害責任糾紛一案),帶電線路的所有者、管理者、使用者(例如陸桂寧、蒼梧縣水利電業(yè)有限公司等與廣西廣播電視器材總公司、吳偉作生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛一案),涉案勞務的雇傭人、發(fā)包人、承攬人(例如李祿華等訴岑溪市水利電業(yè)有限公司觸電人身損害賠償糾紛一案)以及履行管理職責、管理義務的其他主體(例如梧州供電局與黃曉峰、黃小瓊、廣西梧州豐業(yè)物業(yè)管理有限公司、李炯彤生命權(quán)糾紛一案)。
在實踐中,由用電客戶、第三方所有與管理的線路不正常帶電導致觸電發(fā)生的情況較為普遍,根據(jù)觸電行為的不同性質(zhì)與帶電線路的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,相關(guān)的所有人、管理人、責任人應當被列為案件的被告,這也充分體現(xiàn)觸電事件“多因一果”的復雜性。正因為觸電事件的發(fā)生是復雜而影響廣泛的,供電企業(yè)在訴訟過程中應當運用專業(yè)技術(shù)手段協(xié)助法院查找觸電原因與責任主體,特別是查明直接責任主體,必要時提請法院依職權(quán)追加或主動申請追加責任主體列為被告,讓真正有責任的行為人依法承擔責任,有助于糾紛的公平公正解決。
觸電人身損害賠償類型的案件經(jīng)法院審理完畢后,法院會出具判決書以載明最終的判決結(jié)果(即認定各原、被告承擔責任的比例、大小與原因),判決書會援引相關(guān)法律法規(guī)作為判決的依據(jù),讓當事人能夠知曉法律法規(guī)是如何規(guī)定的,以及法院是因何作出的判決。根據(jù)類案檢索結(jié)果,觸電案件一般屬于侵權(quán)行為,適用法律主要集中在《侵權(quán)責任法》第十二條、第十五條、第十六條、第十八條、第三十五條、第七十三條等,對于過錯責任情形下的觸電案件,按照“誰過錯誰負責”的原則分擔責任。對于無過錯責任情形下的觸電案件,適用《侵權(quán)責任法》第七十三條“高度危險活動致害責任”,條款明確了供電企業(yè)承擔無過錯責任的情形與除外情形。另外,關(guān)于損失賠償?shù)挠嬎?,主要適用最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條等相關(guān)條款,明確了人身損害賠償各細分項目如死亡傷殘賠償金、醫(yī)療費、誤工費、精神損害撫慰金等計算方式。
法院對于觸電案件的審理與判決,適用的法律法規(guī)條款相對集中,對于供電企業(yè)的管理人員、法務人員,相關(guān)法律條款值得重點關(guān)注,認真研讀,有利于盡快掌握辦理觸電案件的實務知識。上述相關(guān)法律條款也是供電企業(yè)在訴訟過程中表達合理訴求,維護合法權(quán)益的抗辯依據(jù),更是企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中的具體合規(guī)指引。
對于觸電人身損害賠償類案件中作為被告的供電企業(yè),根據(jù)《侵權(quán)責任法》規(guī)定的歸責原則不同,承擔民事侵權(quán)責任的類型可一分為二,即低電壓觸電糾紛中的過錯責任與高電壓觸電糾紛中的無過錯責任,不同責任類型下責任承擔比例亦有差異。通過對梧州網(wǎng)區(qū)的類案檢索分析,在6宗低電壓觸電糾紛中,供電企業(yè)承擔過錯責任的最高比例為100%,最低比例為0%,責任承擔平均比例為33.33%;在5宗高電壓觸電糾紛中,供電企業(yè)承擔無過錯責任的最高比例為70%,最低比例為20%,責任承擔平均比例為41%。
可見承擔責任的比例大小首先與責任類型相關(guān),在過錯責任類型下供電企業(yè)有可能完全不承擔責任,而在無過錯責任類型下供電企業(yè)完全不承擔責任的條件是苛刻的,在實務中也難以實現(xiàn)。其次供電企業(yè)承擔無過錯責任情形下的平均責任比例同比高于過錯責任,說明在無過錯責任情形下,供電企業(yè)承擔責任比例的大小還會疊加過錯責任因素。再者,供電企業(yè)承擔過錯責任時的責任比例絕對值更高,數(shù)值波動更大,說明在過錯責任情形下供電企業(yè)面臨的法律風險更大,供電企業(yè)是否充分舉證、是否充分證明管理維護義務的履行,都直接影響了責任承擔比例,供電企業(yè)更應關(guān)注低電壓線路的日常管理維護與工作記錄的收集整理,形成日常履職到位的有力證據(jù)。
基于觸電事件的復雜性及“多因一果”特征,在觸電人身損害賠償類案件中普遍存在其他主體(主要為被告,也包括原告、受害人自身承擔責任的情形)承擔民事侵權(quán)責任的情況,其承擔責任的類型一般為過錯責任,即根據(jù)自身行為對結(jié)果發(fā)生的作用力大小承擔不同比例的責任。通過對梧州網(wǎng)區(qū)的類案檢索分析,在11宗案件中,根據(jù)主體類型的不同,相關(guān)責任承擔比例分布如下:作為“帶電線路的所有者、管理者或使用者”承擔責任比例平均值為47.5%,作為“涉案勞務的雇傭人、發(fā)包人、承攬人”承擔責任比例平均值為17%,作為“履行管理職責、管理義務的其他主體”承擔責任比例平均值為20%,作為“受害人自身”承擔責任比例平均值為35.56%。
結(jié)合上文所述參與訴訟的被告主體情況,我們對于梧州網(wǎng)區(qū)觸電類案件其他主體參與訴訟以及可能承擔責任比例的情況有了進一步了解。一方面,這些數(shù)據(jù)能夠為供電企業(yè)在應訴、舉證以及申請追加其他被告時提供參考,避免出現(xiàn)在觸電糾紛中遺漏必要責任主體以及必要責任主體不承擔責任的情況。另一方面,通過類案橫向比較不同主體之間承擔責任的理由及比例大小,可以具體評估特定個案中供電企業(yè)以及其他主體承擔責任的理由是否充分,承擔責任的比例是否合理,用好類案檢索指導實踐工作,維護好企業(yè)的合法權(quán)益。
通過對梧州供電網(wǎng)區(qū)近年以來觸電人身損害賠償案件的類案檢索,對每一個案件的訴訟程序事項以及實體判決事項進行分析,能夠從更宏觀視角獲取觸電案件的裁判信息,這是分析單獨案例時沒有注意的。盡管每一個糾紛案件都會有自身的實際情況,但法院審理案件的過程也是不斷形成與統(tǒng)一本院及轄區(qū)內(nèi)法院的法律適用和裁判標準、裁判尺度的過程,例如在觸電案件中適用《侵權(quán)責任法》相關(guān)條文的高度一致,在過錯責任或無過錯責任下供電企業(yè)以及其他主體承擔責任比例的合理區(qū)間等。在新的糾紛案件或相關(guān)法律風險出現(xiàn)時,這些規(guī)律或統(tǒng)一標準有利于供電企業(yè)精準制定訴訟策略,更有針對性收集案件證據(jù)、追加涉案責任主體以及提出答辯、辯護意見等,合法、合理、充分表達供電企業(yè)的訴訟主張。
現(xiàn)階段建設(shè)數(shù)字電網(wǎng)與智慧電網(wǎng)如火如荼,企業(yè)深化應用基于云平臺的互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),進一步實現(xiàn)企業(yè)管理全在線,運營數(shù)據(jù)全管控。法律訴訟案件管理與法律風險防范是企業(yè)管理的重要組成部分,廣泛開展類案檢索分析形成的“裁判文書大數(shù)據(jù)”可以更好接入企業(yè)運營數(shù)據(jù)管理平臺并發(fā)揮作用。具體而言,深入挖掘案件裁判數(shù)據(jù)及背后的裁判標準,能夠讓企業(yè)在案件管理方面由經(jīng)驗性、模糊性逐漸向科學化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。具體案例與其暴露的運營風險與管理問題進一步整合,形成“問題—風險—管控”閉環(huán),并推動法律風險防控信息進制度、進流程、進合同、進崗位、進系統(tǒng),不斷強化對企業(yè)法律風險的主動梳理與主動管控。
“以案說法”是企業(yè)開展普法教育特別是領(lǐng)導干部法治教育的重要形式,類案本身就是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險集中體現(xiàn)的典型,案例的學習載體一般為法院裁判文書以及相關(guān)總結(jié)報告,而類案檢索分析讓典型案例涉及的重要崗位、關(guān)鍵風險、防控措施等通過數(shù)據(jù)化呈現(xiàn),加強了“以案說法”學習教育活動的效果。同時類案分析總結(jié)更能反映出企業(yè)管理中的普遍性、重復性問題,讓案例法治教育更有針對性與實效性,有效指導“一案一總結(jié)”以及負有責任法律案件的考核問責等后續(xù)工作,促進企業(yè)管理制度完善,深化依法合規(guī)意識的全員遵守,發(fā)揮“以案治本”的作用。
梧州供電網(wǎng)區(qū)含市本級以及蒼梧縣、藤縣、蒙山縣與岑溪市,在司法管轄權(quán)關(guān)系上,梧州區(qū)域范圍內(nèi)的最終審判法院為梧州市中級人民法院,各城區(qū)、縣級法院受梧州市中級人民法院的業(yè)務指導監(jiān)督并以此形成同一司法管轄區(qū)裁判的穩(wěn)定性與統(tǒng)一性。這是開展梧州網(wǎng)區(qū)觸電類型案件類案檢索研究的基礎(chǔ),通過類案檢索研究進一步指導供電企業(yè)處理觸電類糾紛案件的實踐,將更好地管控法律風險與維護企業(yè)合法權(quán)益。