高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策研究

喻詩(shī)恒

（湖北省交通運(yùn)輸廳鄂西高速公路管理處，武漢430050）

1 引言

目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)高速公路建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，增加了高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的工作量，也提高了對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作的要求。對(duì)于高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，養(yǎng)護(hù)管理水平會(huì)直接影響高速公路的實(shí)際服務(wù)水平，最終對(duì)整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益造成影響，正因?yàn)槿绱?，社?huì)各界對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作的重視程度越來(lái)越高。雖然我國(guó)現(xiàn)階段的高速公路養(yǎng)護(hù)與管理工作已經(jīng)取得了一定的成就，但是其中仍然存在著一些問(wèn)題，只有結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)這些問(wèn)題制定完善的養(yǎng)護(hù)與管理對(duì)策，才能進(jìn)一步提高我國(guó)高速公路的服務(wù)水平，促進(jìn)其發(fā)展。

2 高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作概述

2.1 高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的必要性

高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作能夠保證高速公路的長(zhǎng)久使用。近年來(lái)，隨著我國(guó)高速公路建設(shè)總規(guī)模的增加，對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常重要的作用。只有認(rèn)真落實(shí)高速公路的養(yǎng)護(hù)工作，才能延長(zhǎng)高速公路的使用壽命，降低高速公路的資金投入，避免大量消耗能源與資源。因此，必須做好高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作，確保高速公路的通行質(zhì)量。

2.2 高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的原則和特點(diǎn)

高速公路在養(yǎng)護(hù)與管理工作中，必須遵循科學(xué)管理、全面養(yǎng)護(hù)、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，從而提高養(yǎng)護(hù)管理水平與質(zhì)量。在實(shí)際的養(yǎng)護(hù)與管理工作中，需要采取更加先進(jìn)、有效的措施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)與管理工作，強(qiáng)化對(duì)高速公路路基、路面以及其他附屬設(shè)施的保養(yǎng)與維護(hù)工作，對(duì)高速公路中存在的病害與損壞情況進(jìn)行及時(shí)的修復(fù)，同時(shí)，要對(duì)養(yǎng)護(hù)技術(shù)與工藝進(jìn)行不斷的優(yōu)化和創(chuàng)新，以確保高速公路路面的整潔性與暢通性，使各種設(shè)施均處于正常運(yùn)行狀態(tài)，此外，應(yīng)將目光聚焦在預(yù)防養(yǎng)護(hù)工作中，將預(yù)防作為主要工作內(nèi)容，做到防患于未然。

由于高速公路的建設(shè)質(zhì)量、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)際運(yùn)用方式與其他等級(jí)的公路有很大的差異，所以，養(yǎng)護(hù)管理工作也有較大的差異。具體體現(xiàn)在3 個(gè)方面：首先，高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作具有較強(qiáng)的強(qiáng)制性，而養(yǎng)護(hù)對(duì)象也比較全面、廣泛；其次，高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)更加注重時(shí)效性與機(jī)動(dòng)性，與一般公路的養(yǎng)護(hù)管理工作相比，更加具有復(fù)雜性與專業(yè)性；最后，高速公路的養(yǎng)護(hù)成本較高，而且對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作人員的綜合素質(zhì)也有較高的要求。此外，現(xiàn)階段的高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作已經(jīng)上升到科學(xué)發(fā)展的層次中，所以，必須樹立現(xiàn)代服務(wù)理念，重點(diǎn)體現(xiàn)環(huán)保觀念[1]。

3 高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作中存在的問(wèn)題

3.1 思想認(rèn)識(shí)不足

在我國(guó)的高速公路建設(shè)中，普遍存在重建輕養(yǎng)的思想觀念，沒有深刻地認(rèn)識(shí)到高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性，是造成高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作不到位的主要原因之一。通過(guò)對(duì)我國(guó)高速公路的建設(shè)情況進(jìn)行分析可知，無(wú)論目前還是以后，高速公路建設(shè)仍處于高峰階段，建設(shè)任務(wù)非常繁重，如果無(wú)法針對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)充與強(qiáng)化，勢(shì)必會(huì)影響我國(guó)高速公路建設(shè)的整體情況，阻礙高速公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 養(yǎng)護(hù)管理體制與模式比較落后

目前，我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作依然沿用傳統(tǒng)的統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)、管理、規(guī)劃的工作制度，而且依舊采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任體制，無(wú)法滿足現(xiàn)階段高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的實(shí)際要求。同時(shí)，高速公路養(yǎng)護(hù)與管理工作部門的內(nèi)部關(guān)系也比較混亂，存在職責(zé)交叉的情況，降低了養(yǎng)護(hù)管理工作的效率，而且會(huì)降低單位內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)力與活力，無(wú)法按照技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，實(shí)際的工作也無(wú)法達(dá)到統(tǒng)一，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作的整體水平造成影響，最終影響整個(gè)交通行業(yè)的管理職能。

3.3 信息化技術(shù)的應(yīng)用性不足

因?yàn)閭鹘y(tǒng)養(yǎng)護(hù)管理觀念的影響，我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，對(duì)人力和物力采用粗放的管理模式，通常只是對(duì)生產(chǎn)時(shí)形成的績(jī)效表、考勤表以及材料消耗表進(jìn)行人工處理，對(duì)投入的人力資源、施工材料、機(jī)械等信息的統(tǒng)計(jì)有待完善。同時(shí)，因?yàn)樾畔⒒夹g(shù)的應(yīng)用性不足，導(dǎo)致很多工作匯總不及時(shí)，而且經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤，各個(gè)部門之間的銜接與溝通不夠及時(shí)，從而影響了監(jiān)管效果，最終影響?zhàn)B護(hù)管理工作。

4 高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的有效策略

4.1 轉(zhuǎn)變思想觀念

對(duì)于高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，必須從思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，使“建養(yǎng)并重”的觀念與方針得到真正的貫徹與落實(shí)，扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)高速公路建設(shè)中的重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)的管理模式，使整個(gè)管理工作的方向向著養(yǎng)護(hù)與管理方面傾斜，強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作的重視，提高養(yǎng)護(hù)管理人員的責(zé)任感。同時(shí)，應(yīng)積極地落實(shí)各項(xiàng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作制度和措施，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力量到位、養(yǎng)護(hù)管理資金到位以及后續(xù)組織到位的機(jī)動(dòng)性養(yǎng)護(hù)管理局面。此外，應(yīng)建立更加完善的監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作的開展進(jìn)行更加有效的監(jiān)督與檢查。

4.2 完善法律法規(guī)制度與體系

政府部門應(yīng)全面完善高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的法律法規(guī)管理制度與體系，強(qiáng)化對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的監(jiān)管力度。對(duì)于高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，其不僅對(duì)公眾的安全性有確切的保障，而且有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，政府部門必須強(qiáng)化執(zhí)法力度，結(jié)合相關(guān)條例與內(nèi)容，制定更加完善、健全的法律法規(guī)制度與體系，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)管力度。

4.3 引進(jìn)新技術(shù)、新工藝

為了提高高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的質(zhì)量與效果，相關(guān)管理單位必須引進(jìn)更加先進(jìn)的技術(shù)與工藝，由于高速公路養(yǎng)護(hù)與管理工作對(duì)專業(yè)性有非常高的要求，所以，應(yīng)結(jié)合高速公路的運(yùn)行環(huán)境與使用特征，采用更加先進(jìn)的工藝技術(shù)，進(jìn)一步提高高速公路養(yǎng)護(hù)管理的質(zhì)量。

4.4 實(shí)現(xiàn)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)管理

隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展，已經(jīng)有越來(lái)越多的養(yǎng)護(hù)技術(shù)與信息技術(shù)被應(yīng)用到高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作中，從而實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化的養(yǎng)護(hù)管理，提高高速公路的服務(wù)水平與使用性能。對(duì)于高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作，其主要特點(diǎn)是追求高質(zhì)量、高效率以及高效益，而機(jī)械化養(yǎng)護(hù)能很好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，因?yàn)闄C(jī)械化養(yǎng)護(hù)的自動(dòng)化操作程度較高、性能良好，而且具有工作效率高、作業(yè)范圍大以及污染小的特點(diǎn)，所以，在未來(lái)的高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，應(yīng)推廣機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的應(yīng)用，從而提高高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的質(zhì)量。除此之外，要合理引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的綜合養(yǎng)護(hù)機(jī)械，立足于我國(guó)高速公路建設(shè)與發(fā)展的宏觀角度，緊握發(fā)展機(jī)遇，致力于發(fā)展國(guó)產(chǎn)化高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械，提高高速公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械的配套率與裝備率。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)高速公路的建設(shè)與發(fā)展，必須重視高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作，采用更加先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)與管理手段，提高養(yǎng)護(hù)管理工作質(zhì)量與水平。