城市地籍測(cè)繪與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪中的問(wèn)題探討

彭斌

（臨沂市自然資源和規(guī)劃局，山東 臨沂276000）

1 引言

在現(xiàn)代社會(huì)不斷高速發(fā)展的背景下，我國(guó)城市化建設(shè)水平也得到了極大的提升，現(xiàn)代城市的規(guī)劃建設(shè)不僅會(huì)影響人們的日常生活，還會(huì)對(duì)社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響，這就要求重視城市規(guī)劃工作，采取有效措施保證城市規(guī)劃工作順利開(kāi)展，進(jìn)一步提高城市規(guī)劃水平，使城市建設(shè)的整體質(zhì)量得到提升。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要積極開(kāi)展城市地籍測(cè)繪以及不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作，搜集、整理城市測(cè)繪信息，并進(jìn)行分析，進(jìn)而指導(dǎo)城市規(guī)劃工作的有序進(jìn)行。

2 城市地籍測(cè)繪與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的相關(guān)內(nèi)容

2.1 城市地籍測(cè)繪

城市地籍測(cè)繪可以幫助測(cè)繪人員收集測(cè)繪區(qū)域的面積、位置、界址點(diǎn)等信息，只有獲取完整的地籍測(cè)繪信息才能繪制出完整的地籍圖，保證測(cè)得尺寸和面積的準(zhǔn)確性，這也是城市建設(shè)過(guò)程中必不可少的環(huán)節(jié)。完成地籍測(cè)量后，需要將測(cè)得的數(shù)據(jù)信息交由地籍測(cè)繪管理部門(mén)進(jìn)行保管，并建立各個(gè)城市地區(qū)的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，為城市建設(shè)提供必要的支持。

2.2 不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪

隨著房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步加強(qiáng)了房屋信息與土地資源間的利用聯(lián)系，因此，要求相關(guān)部門(mén)進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，要采取有效措施展開(kāi)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作，將房屋產(chǎn)權(quán)管理、地籍管理作為不動(dòng)產(chǎn)管理的重要內(nèi)容并予以高度重視，在對(duì)城市不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行控制的過(guò)程中，要求相關(guān)技術(shù)人員積極采取正確的測(cè)量方法，以滿(mǎn)足城市規(guī)劃的需要，促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)管理與房產(chǎn)測(cè)繪的有效融合。城市不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作范圍較廣，除了不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量，還涉及陸地以及水域等測(cè)量，要求測(cè)量人員應(yīng)具備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)能力，從而滿(mǎn)足城市量工作的需要。

3 城市地籍測(cè)繪與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的聯(lián)系

城市不動(dòng)產(chǎn)是以城市土地為基礎(chǔ)，不動(dòng)產(chǎn)在城市土地附著物中的地位也得到了不斷的提升，土地與不動(dòng)產(chǎn)是城市建設(shè)的重要組成部分，二者之間有密不可分的聯(lián)系，同時(shí)，二者還具有一定的相似性。隨著我國(guó)城市化水平的提升，為了更好地開(kāi)展城市地籍測(cè)繪與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作，相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定合理的測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供借鑒和指導(dǎo)。此外，城市地籍測(cè)繪與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪除了具有一定的關(guān)聯(lián)性，還具一致性的特點(diǎn)，如地測(cè)點(diǎn)測(cè)定以及標(biāo)設(shè)等級(jí)都具備一致性特征，比例尺也具有一致性。如分幅地籍圖、不動(dòng)產(chǎn)平面圖等均采用1∶500、1∶1000 地籍測(cè)繪以及1∶2000 地籍測(cè)繪的比例尺。

4 城市地籍測(cè)繪與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的特征

城市地籍測(cè)繪工作主要是對(duì)城市土地資源的各項(xiàng)信息進(jìn)行收集和整理，在收集過(guò)程中，需要對(duì)地形進(jìn)行合理分析，同時(shí)，要選擇合適的比例尺，對(duì)于普通測(cè)繪以及地籍圖測(cè)繪的比例尺，二者之間存在很大的不同，比例尺不僅關(guān)系著土地資源的合理利用，還決定著土地價(jià)值，因此，在開(kāi)展城市地籍測(cè)繪過(guò)程中，要保證測(cè)繪工作順利開(kāi)展，要求工作人員結(jié)合城市現(xiàn)狀對(duì)比例尺進(jìn)行合理選擇[1]。

5 城市地籍測(cè)繪與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的作業(yè)步驟

5.1 城市地籍測(cè)繪步驟

一般情況下，城市地籍測(cè)繪中經(jīng)常選擇圖解法和部分分析法作為地籍測(cè)繪中最常使用的方法，具體流程為：首先，在測(cè)區(qū)中進(jìn)行控制測(cè)量，并結(jié)合城市實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)測(cè)，最后得出完整的測(cè)量結(jié)果；其次，測(cè)量人員要選擇合適的比例尺，保證地籍測(cè)繪工作有效性，進(jìn)一步提高地籍測(cè)繪工作效率和水平[2]。

5.2 城市不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪步驟

在開(kāi)展城市不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪時(shí)，要求測(cè)繪人員選擇正確的測(cè)繪技術(shù)，利用實(shí)測(cè)成圖以及編繪成圖法保證測(cè)繪工作的順利開(kāi)展，還要采用先進(jìn)的測(cè)繪工具，如數(shù)字化測(cè)繪和平板儀測(cè)繪，以提高測(cè)繪精準(zhǔn)度，由于不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪是一項(xiàng)復(fù)雜且對(duì)技術(shù)要求較高的工作，要求測(cè)繪人員立足于城市發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)量，保證測(cè)得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從而促進(jìn)城市不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作順利開(kāi)展。

6 城市地籍測(cè)繪與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)的優(yōu)化措施

隨著現(xiàn)代化技術(shù)水平的提升，一些先進(jìn)測(cè)繪技術(shù)的出現(xiàn)，極大地提高了城市地籍測(cè)繪與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪水平，對(duì)完善我國(guó)城市建設(shè)工作，提高城市建設(shè)水平起著積極的作用。

6.1 GPS 測(cè)繪技術(shù)

GPS 測(cè)繪技術(shù)作為城市地籍與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作中的重要應(yīng)用技術(shù)，可以將測(cè)得的內(nèi)容用更形象、具體的方式展現(xiàn)出來(lái)，并結(jié)合測(cè)量的需要，對(duì)測(cè)量區(qū)域的地理位置信息進(jìn)行采集和整理，與一般的測(cè)繪技術(shù)相比有一定的優(yōu)勢(shì)，在減少人力成本支出的同時(shí)，還能減少資金的消耗，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，GPS測(cè)繪技術(shù)不論從經(jīng)濟(jì)效益還是社會(huì)效益上都是非?？捎^(guān)的。此外，通過(guò)將GPS 測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用到地基測(cè)繪與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作中，可以極大地提高基準(zhǔn)點(diǎn)定位的準(zhǔn)確性，保證測(cè)量結(jié)果的真實(shí)性，降低外界因素對(duì)測(cè)量結(jié)果帶來(lái)的影響。

6.2 數(shù)字?jǐn)z影測(cè)繪技術(shù)

在傳統(tǒng)的測(cè)繪工作中，測(cè)繪人員多采用航空攝影技術(shù)對(duì)城市情況進(jìn)行掌握，雖然這種技術(shù)具有一定的先進(jìn)性，但在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中也會(huì)存在一些不足之處，主要是因?yàn)槲覈?guó)城市地理環(huán)境較為特殊，在一定程度上加大了不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的工作難度，對(duì)工作進(jìn)度帶來(lái)影響。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展帶來(lái)了便利，特別是數(shù)字測(cè)繪技術(shù)的出現(xiàn)，通過(guò)將數(shù)字測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用到地籍測(cè)繪中，不僅提高了圖片質(zhì)量和圖片清晰度，還能很好地彌補(bǔ)傳統(tǒng)航空攝影技術(shù)中的不足，同時(shí)，數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)能夠完整地展現(xiàn)城市幾何特征，打破了時(shí)間和空間的局限，滿(mǎn)足地籍測(cè)繪中對(duì)大面積測(cè)繪的需求，在提高測(cè)繪效率的同時(shí)還能夠減輕工作人員的壓力。

7 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，城市化建設(shè)水平也得到極大提升，城市地籍測(cè)繪和不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪作為城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，要求有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取有效措施提高城市地籍測(cè)繪水平，進(jìn)而彌補(bǔ)傳統(tǒng)測(cè)繪中存在的技術(shù)局限，使測(cè)繪工作效率得到保證，提高城市土地資源的利用效率。