高校大學(xué)生資助現(xiàn)狀及對策研究
——以徐州幼兒師范高等?？茖W(xué)校為例

孫振洲

（徐州幼兒師范高等?？茖W(xué)校 江蘇省徐州市 221000）

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利入學(xué)，上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育，是落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。2007年，《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》及其配套辦法頒布實(shí)施后，國家在高等教育階段建立起以政府為主導(dǎo)、學(xué)校和社會積極參與，國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款等多種形式并存的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。但從資助現(xiàn)狀上看，貧困大學(xué)生資助還存在一些問題。為了真正實(shí)現(xiàn)“三不愁”，為貧苦生提供一個(gè)輕松、無憂的學(xué)習(xí)環(huán)境，高校必須進(jìn)一步健全資助體系，創(chuàng)新資助方式，完善監(jiān)督手段[1]。

高校學(xué)生資助工作現(xiàn)狀

貧困生基數(shù)龐大，資助工作無法充分落實(shí)。目前，高校貧困大學(xué)生的資助資金主要依靠各級財(cái)政撥款和學(xué)費(fèi)的收取。當(dāng)前，除了過去的“老、少、偏、山、窮”等地區(qū)的貧困大學(xué)生之外，城市中的貧困大學(xué)生數(shù)量也在不斷增加。雖然國家逐年加大貧困大學(xué)生資助的比重，可是貧困大學(xué)生基數(shù)較大，有時(shí)很難全面覆蓋。且高校之間的貧困大學(xué)生人數(shù)不均，若按照傳統(tǒng)的以人數(shù)比例來分配，將直接影響供需關(guān)系[2]。

貧困生產(chǎn)生方式復(fù)雜，資助工作無法精確落實(shí)。高校貧困生的產(chǎn)生主要有以下幾方面原因：一是多數(shù)貧困生來自農(nóng)村或邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，或父母下崗、欠債、家人體弱多病的家庭。二是高等教育是非義務(wù)教育，大學(xué)學(xué)費(fèi)高，貧困生在校期間開銷大，在一定程度上加大了貧困。三是多數(shù)貧困生家庭以務(wù)農(nóng)為生，收入來源單一且收入微薄。通過對徐州幼兒師范高等?？茖W(xué)校貧困生的走訪調(diào)查，結(jié)果顯示，家庭收入的主要來源是務(wù)農(nóng)的要占到66.4%，工資的占18.2%，個(gè)體經(jīng)營占9.1%，其他占6.3%（表1）。部分貧困生由于心理、自尊等方面因素，甚至出現(xiàn)拒絕接受資助的現(xiàn)象[3]。

表1 貧困生家庭收入的主要來源

貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確。目前各高校在判斷貧困生的標(biāo)準(zhǔn)確定上，主要憑學(xué)生提供的縣鄉(xiāng)等各級政府出具的貧困證明材料以及學(xué)生評選。但一是由于當(dāng)?shù)卣_具貧困證明不慎重，加上走關(guān)系說情，導(dǎo)致了一些“假貧困生”的出現(xiàn)，擠占了一些真正貧困生的名額。二是學(xué)生評選存在一定的不公平性，往往是依賴人際關(guān)系，并不是真正考慮到貧困生的家庭情況[4]。在調(diào)查中，關(guān)于貧困生的評選要考慮的因素，90.17%的人認(rèn)為首要考慮的是家庭情況。

“扶志”工作仍需加強(qiáng)。當(dāng)前對高校貧困大學(xué)生的資助工作中，重點(diǎn)主要放在貧困生經(jīng)濟(jì)資助方面，往往忽視貧困生的心理健康方面。貧困生由于家境貧困，大部分都有自卑心理，不希望別人知道自己的真實(shí)家境，拒絕外人的資助，交際能力差。另外，由于大多數(shù)貧困生來自農(nóng)村，初入大學(xué)，可能會不太適應(yīng)城市生活，加之經(jīng)濟(jì)困難，需要其面對的事情與壓力接踵而來，適應(yīng)環(huán)境的能力普遍較弱[5]。

高校學(xué)生資助對策分析

加強(qiáng)調(diào)查，精準(zhǔn)定位貧困生。為了防止“假貧困生”擠占受資助名額，要加強(qiáng)對貧困生評選工作的監(jiān)督。首先，要嚴(yán)格審查貧困生的貧困證明，由申請人所在地政府、曾經(jīng)就讀的中小學(xué)，以及縣市級政府各自出具的真實(shí)一致的證明才是有效的貧困證明。其次，建立貧困生檔案是做好資助貧困生工作的關(guān)鍵。對申請貧困資助的學(xué)生，輔導(dǎo)員要深入調(diào)查了解，認(rèn)真考察每個(gè)學(xué)生真實(shí)的家庭經(jīng)濟(jì)情況，建立貧困生信息檔案。另外，高校負(fù)責(zé)貧困生評選工作的教師也要有高度的責(zé)任心，防止有些學(xué)生通過輔導(dǎo)員的關(guān)系獲取貧困生資助。對于“假貧困生”要進(jìn)行誠信教育，必要時(shí)給予一定的處罰，以維護(hù)貧困生資助工作的公平與公正。

增設(shè)勤工助學(xué)崗位，幫助貧困生自食其力。高校要增加更多的勤工助學(xué)崗位，為學(xué)生提供長期、穩(wěn)定的勤工助學(xué)崗位。高校可以盡量減少使用臨時(shí)工，讓貧困生從事教室、校園的衛(wèi)生工作、學(xué)校綠化管理以及學(xué)生宿舍管理工作等，這樣既可以增加勤工助學(xué)崗位，又可以增強(qiáng)貧困生的自強(qiáng)意識。高校還應(yīng)把勤工助學(xué)崗位的設(shè)置與學(xué)生的專業(yè)知識相結(jié)合，使其能參與教學(xué)研究工作，培養(yǎng)其專業(yè)能力。同時(shí)，學(xué)?？膳c企業(yè)聯(lián)系，為貧困生提供更多的兼職機(jī)會，既解決了高校貧困生問題，又幫助其盡早適應(yīng)社會。學(xué)校通過開辟勤工助學(xué)崗位,不僅鍛煉了貧困生的實(shí)際能力，緩解了貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力，更增強(qiáng)了他們自立自強(qiáng)的意識。

扶貧更扶志，關(guān)注貧困生心理健康。高校貧困大學(xué)生的資助，不能僅僅停留在物質(zhì)上的幫扶，還應(yīng)該更多地落實(shí)到精神幫扶上。一方面，高校要關(guān)注助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金亂發(fā)的現(xiàn)象。要杜絕高消費(fèi)卻拿助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金的情況，解決貧困大學(xué)生因自卑不愿申請助學(xué)金等問題，讓助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放到真正需要的大學(xué)生手中。另一方面，高校要加強(qiáng)貧困大學(xué)生的心理疏導(dǎo)。這類大學(xué)生往往因?yàn)樽陨項(xiàng)l件不足而膽小自卑，甚至產(chǎn)生一些不良情緒。高校輔導(dǎo)員應(yīng)該多多關(guān)注他們的發(fā)展動(dòng)態(tài)，教授他們調(diào)節(jié)情緒的方法，同時(shí)要建立貧困大學(xué)生成長檔案，借助班級活動(dòng)等幫助貧困大學(xué)生樹立信心，調(diào)整心態(tài)，樹立遠(yuǎn)大的目標(biāo)，從而完善貧困大學(xué)生的理想人格，促進(jìn)貧困大學(xué)生健康成長。