初中法治教育專冊教學(xué)的難易轉(zhuǎn)化

王明泉

摘? ? 要：《道德與法治》八年級下冊教材，即法治教育專冊教材，被公認(rèn)為既難教又難學(xué)，難在立意很高，理論很深，內(nèi)容很多，而任課教師隊(duì)伍又很雜。當(dāng)下要改變這種狀況，可以采取相應(yīng)的策略，包括：通俗理解教材立意，對照教材標(biāo)題取舍教學(xué)內(nèi)容，選擇運(yùn)用案例教學(xué)法、圖示教學(xué)法和朗讀法等簡單又實(shí)用的方法。

關(guān)鍵詞：法治教育專冊;教學(xué)之難;難易轉(zhuǎn)化策略

《道德與法治》八年級下冊為法治教育專冊教材，它一經(jīng)面世，廣大師生就認(rèn)為難教難學(xué)。施教一輪后，經(jīng)與其他各冊教材和以前使用的《思想品德》教材比較，這種體會(huì)就更加深刻。那么，這難又難在何處？有沒有辦法使它變得易教易學(xué)？本文試圖對此進(jìn)行探討。

一、法治教育專冊教學(xué)之難

（一）立意高難把握

法治教育專冊教材是以憲法教育為主要內(nèi)容，以憲法精神為主線而編寫的。鑒于憲法在國家法律體系中的最高地位，它規(guī)定的都是國家生活中帶有全局性、根本性的問題，決定了法治教育專冊必然具有相當(dāng)高的立意，不是其他道德與法治教學(xué)內(nèi)容可比的。正如初中法治教育專冊編寫組所說的：“本冊教材以憲法知識為載體，以增強(qiáng)學(xué)生公民意識和國家意識為主旨，重點(diǎn)進(jìn)行公民意識教育和國家意識教育?！盵1]要把握這么高的立意有相當(dāng)難度。

（二）理論深難理解

教學(xué)從來離不開知識的載體，公民意識和國家意識的培育同樣如此。為此，教材選取了許多憲法條文和內(nèi)容以及其他關(guān)于憲法的知識作為支撐?？傮w看，當(dāng)中許多的理論觀點(diǎn)其難度遠(yuǎn)高于初二學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知水平。以第一課第一框第一目“國家權(quán)力屬于人民”為例，該目正文一開始就提出了我國的國家性質(zhì)，明確“國家的一切權(quán)力屬于人民”這一憲法基本原則，隨后幾個(gè)自然段，第一段闡明我國憲法規(guī)定的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度為國家權(quán)力屬于人民奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，第二段闡明我國憲法規(guī)定的社會(huì)主義政治制度為人民行使國家權(quán)力明確了基本途徑和形式，第三段指出我國“憲法規(guī)定廣泛的公民基本權(quán)利”并有保障措施，還提到了我國國家武裝力量的性質(zhì)和任務(wù)，最后一段講了一切權(quán)力屬于人民的憲法原則的立法目的和對我們的要求?？梢泽w會(huì)到，這里的每一個(gè)要點(diǎn)本身就是相當(dāng)宏大的理論主題，短短的三四行文字哪能交代明白，讓學(xué)生去理解和接受談何容易。

（三）內(nèi)容多難取舍

法治教育專冊教材的主題是公民與國家的關(guān)系，內(nèi)容涵蓋憲法的基本內(nèi)容及其與其他法律的關(guān)系、公民基本權(quán)利與義務(wù)、國家的經(jīng)濟(jì)與政治制度、我國的國家機(jī)構(gòu)、法治精神等，覆蓋范圍非常廣泛，而其中每一點(diǎn)內(nèi)涵又十分豐富。

仍以第一課第一框?yàn)槔渲械牡谝荒績?nèi)容前文已有陳述，第二目“國家尊重和保障人權(quán)”正文第一段提出了人權(quán)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和目標(biāo)以及“國家尊重和保障人權(quán)”的憲法原則，相當(dāng)于是總起，第二段講了我國人權(quán)的主體和內(nèi)容，第三段講了尊重和保障人權(quán)是現(xiàn)代法治國家立法的基本要求及在我國的表現(xiàn)，第四、五、六段分別講了對行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法治宣傳教育工作的要求，以保障人權(quán)。這兩目的內(nèi)容構(gòu)成第一框，主題就是憲法是公民權(quán)利的保障書。從框標(biāo)題到目標(biāo)題再到正文內(nèi)容，邏輯關(guān)系看似十分嚴(yán)密，行文也十分精練。乍一看教學(xué)過程中哪些內(nèi)容都不能夠舍去，但若全要學(xué)生掌握，一節(jié)課又怎能做到。

（四）隊(duì)伍雜難勝任

這么高的立意，這么多而深的理論知識教學(xué)，需要有高素質(zhì)的專業(yè)教師才能勝任。但現(xiàn)實(shí)恰恰不是這樣。多年來重理輕文思想的影響，各地不利于本學(xué)科教學(xué)的中考中招政策的沖擊，導(dǎo)致初二年級道德與法治課教師的專業(yè)化水平很低。在不少地方，法治教育專冊教學(xué)多由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任兼任，還有則是因年齡偏大或其他原因而從其他學(xué)科轉(zhuǎn)任的，真正具有政治學(xué)科專業(yè)背景的教師比例相當(dāng)?shù)汀?/p>

雖有很高的立意，有先進(jìn)的理念，有高深的理論，但教師不能理解把握，無法化為切實(shí)可行的教學(xué)行為，就會(huì)使法治教育專冊教學(xué)陷入“講對都難，別說教得好不好了”的境地。

二、難易轉(zhuǎn)化之策略

搞好法治教育專冊教學(xué)，最根本的當(dāng)然是要通過改善教師結(jié)構(gòu)來提高專業(yè)化水平，通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)鉆研以提升教師的專業(yè)素養(yǎng)，但這需要持久的努力。眼下要化難為易，可以采取以下三種策略。

（一）通俗理解教材立意

課程方案設(shè)定法治教育專冊的教學(xué)時(shí)間為一學(xué)期。老師們在學(xué)期初備課時(shí)要設(shè)計(jì)一學(xué)期的教學(xué)總目標(biāo)，以明確學(xué)期教學(xué)的總方向，而這主要依賴于對教材立意的把握。但顯然，增強(qiáng)學(xué)生公民意識和國家意識這樣的表達(dá)過于高位、過于抽象，許多教師理解它有難度，需要呈現(xiàn)其更為具體的內(nèi)涵，使之更為通俗容易把握。

通俗表達(dá)教材立意，我們可以這樣表述：所謂增強(qiáng)學(xué)生公民意識，就是要通過法治教育專冊的學(xué)習(xí)增進(jìn)學(xué)生對公民基本權(quán)利和義務(wù)的理解，知道權(quán)利與義務(wù)的相互關(guān)系，認(rèn)識到尊重和保護(hù)人權(quán)的意義，初步形成自由平等、公平正義的意識等;所謂增強(qiáng)國家意識，就是要通過法治教育專冊教材的學(xué)習(xí)，使學(xué)生增強(qiáng)憲法權(quán)威的意識，知道依法治國首先要依憲治國，知道憲法確定的國家基本制度，初步了解國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置與基本職權(quán)。這樣表述，教師在理解時(shí)就不會(huì)發(fā)生多少困難了。

準(zhǔn)確把握教材立意也有利于教師把握教學(xué)的深廣度，選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容和適切的教學(xué)方法，這在后表。

（二）對照標(biāo)題取舍內(nèi)容

教材是教學(xué)的主要依據(jù)之一，但并不是全部。目前，“用教材教”的理念已深入人心，以本為本、照本宣科的教學(xué)方式也早被否定，課堂教學(xué)要突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)更是教學(xué)的常規(guī)。在這樣的背景下，面對如此之多的法治教育專冊教材內(nèi)容，我們就要學(xué)會(huì)大膽地取舍，這是提高課堂教學(xué)實(shí)效的必由之路。

處理教材，一般的依據(jù)是課標(biāo)和學(xué)情，但現(xiàn)行《道德與法治》教材的編寫卻是以《義務(wù)教育思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》和《青少年法治教育大綱》為依據(jù)的，而“法治教育專冊、國家安全觀教育、國情教育的新發(fā)展等內(nèi)容，都是原來的課程標(biāo)準(zhǔn)沒有涵蓋的”[2]，并且在教材編寫中還吸收了許多黨和國家制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新的成果。這就給一線教師有依據(jù)地處理教材帶來不少困難。