全省自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改工作推進(jìn)會(huì)要求以更加有力的行動(dòng)不斷推動(dòng)我省生態(tài)文明建設(shè)向縱深發(fā)展

2020年2月21日，省林業(yè)和草原局在蘭州召開了全省自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改暨自然保護(hù)地勘界立標(biāo)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議對(duì)去年的工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)今年工作專題進(jìn)行了安排部署。會(huì)議要求，林草系統(tǒng)干部職工要按照中央和省委重大決策部署，緊扣2020年全省林草工作目標(biāo)任務(wù)，以更加堅(jiān)定的態(tài)度、更加有力的行動(dòng)，不折不扣抓好生態(tài)環(huán)境問題整改和勘界立標(biāo)工作，為加快建設(shè)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

省林業(yè)和草原局黨組書記、局長(zhǎng)宋尚有出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出：一年來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，林草系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委的重大決策部署，始終把自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改作為政治任務(wù)來抓，自覺把自然保護(hù)地勘界立標(biāo)作為一項(xiàng)關(guān)鍵性基礎(chǔ)工作來推進(jìn)，不斷提高政治站位，扛牢政治責(zé)任，精心組織，綜合施策，狠抓落實(shí)，以更加鮮明的導(dǎo)向不斷推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)向縱深發(fā)展，工作取得了新的進(jìn)展和成效。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是祁連山保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改取得成效。二是自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改持續(xù)推進(jìn)。三是自然保護(hù)地勘界立標(biāo)工作有序推進(jìn)。四是自然保護(hù)區(qū)管理體制逐步理順。五是新一輪中央環(huán)保督察配合保障工作順利完成。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，自然保護(hù)地是生態(tài)文明建設(shè)的核心載體，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全中居于首要地位。我省現(xiàn)有各類自然保護(hù)地233處，約占全省國(guó)土面積33.9%。全面加強(qiáng)自然保護(hù)地管理，切實(shí)發(fā)揮自然保護(hù)地在生態(tài)文明建設(shè)中的核心作用，既是全省各級(jí)林草部門的初心和使命，更是我們義不容辭的重大責(zé)任。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍的指示精神，加快建成一支“政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)”的自然保護(hù)地管理隊(duì)伍。一要政治強(qiáng)。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為長(zhǎng)期政治任務(wù)，作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南。講政治是具體的，抓落實(shí)是實(shí)在的。大家一定要增強(qiáng)政治敏銳性，始終站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，把推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)作為遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委生態(tài)文明建設(shè)決策部署。在具體工作中要把保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改和自然保護(hù)地勘界立標(biāo)工作作為政治任務(wù)、底線任務(wù)來抓，絕不能當(dāng)做常規(guī)化、一般化的工作，以應(yīng)有的政治站位和政治覺悟把工作抓具體、抓深入，不打折扣、不搞變通，真正把旗幟鮮明講政治落實(shí)到具體工作中去。二要本領(lǐng)高。當(dāng)前保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改和自然保護(hù)地勘界立標(biāo)工作任務(wù)繁重、涉及面廣、情況復(fù)雜、責(zé)任重大，政策性、原則性、技術(shù)性、程序性都很強(qiáng)，存在的問題都是難啃的“硬骨頭”，沒有獨(dú)當(dāng)一面、解決棘手問題的工作能力和業(yè)務(wù)水平是難以勝任的。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)方法和實(shí)踐要求，在精細(xì)管理上綜合發(fā)力，在落實(shí)任務(wù)中鍛煉能力，在破解難題中提高水平，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、依法行政本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，全力推動(dòng)工作落實(shí)。三要作風(fēng)硬。一分部署，九分落實(shí)。思想問題不解決，認(rèn)識(shí)水平上不去，工作作風(fēng)談何轉(zhuǎn)變，工作推動(dòng)起來往往捉襟見肘、舉步維艱甚至虎頭蛇尾，難以達(dá)到預(yù)期效果。從這次通報(bào)的情況看，思想認(rèn)識(shí)不到位、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)是問題發(fā)生的重要因素。我們要認(rèn)真查找差距和不足，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、敢抓善管的優(yōu)良作風(fēng)，在真抓上出實(shí)勁、在敢抓上有狠勁、在善抓上使巧勁、在常抓上用韌勁，用鐵的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律，提高貫徹執(zhí)行力，鼓足干事創(chuàng)業(yè)勁頭。四要敢擔(dān)當(dāng)。隨著工作的不斷深入推進(jìn)，所面臨的復(fù)雜程度和困難程度就越大。這就要求我們強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化職責(zé)使命，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，敢于動(dòng)真碰硬，拿出最硬的招數(shù)，最大的力度，補(bǔ)足短板弱項(xiàng)，凝聚攻堅(jiān)合力，對(duì)存在的各類問題以堅(jiān)決的態(tài)度，扭住不放、一抓到底。

會(huì)議指出，自然保護(hù)地勘界立標(biāo)工作是建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的最核心、最基礎(chǔ)性工作，是事關(guān)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系重大決策部署能否得到貫徹落實(shí)的政治問題。最近，省委辦公廳2020年1號(hào)文件將全省自然保護(hù)地勘界立標(biāo)工作督查納入全省68項(xiàng)督查考核事項(xiàng)，足以體現(xiàn)省委省政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度。現(xiàn)在，最關(guān)鍵的問題就是把落實(shí)工作抓實(shí)抓細(xì)。一要倒排工作計(jì)劃，壓茬推進(jìn)落實(shí)。按照國(guó)家林草局要求，今年6月底前要完成自然保護(hù)地勘界工作，扣除省級(jí)層面審查論證所需時(shí)間后，所剩無幾?？梢哉f，勘界立標(biāo)工作已進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段，若沒有一個(gè)大的進(jìn)展，將延誤整個(gè)工作節(jié)奏。要絲毫不敢松懈，既不能按部就班，也不能有任何等一等、看一看的思想，更不能有任何打折扣、做選擇、搞變通的想法。我們要克服畏難情緒，不講條件、不找借口，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，采取超常規(guī)措施，吃透政策規(guī)定，掌握技術(shù)要求，統(tǒng)籌保障工作，牢牢把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，迅速行動(dòng)起來，倒排工期，以堅(jiān)決的態(tài)度全力推進(jìn)。近期，局黨組將按照省委辦公廳要求，會(huì)同省自然資源廳制定督查方案，對(duì)各地勘界立標(biāo)工作開展一次全覆蓋督查，對(duì)工作滯后、推進(jìn)不力的地方及時(shí)匯總提報(bào)省委省政府，并在全省進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，局黨組也將勘界立標(biāo)完成情況納入2020年度各市州林草局綜合目標(biāo)責(zé)任書，年底嚴(yán)格考核評(píng)分。二要壓實(shí)各方責(zé)任，形成工作合力。全省233個(gè)自然保護(hù)地成因復(fù)雜，差別很大，歷史遺留問題多，僅憑林草部門單打獨(dú)斗，難以完成，必須充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)作、合力攻堅(jiān)。市縣政府要壓實(shí)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任，牽頭把總，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，定期研究重大問題，統(tǒng)籌解決工作經(jīng)費(fèi)，層層傳導(dǎo)工作壓力，有力推動(dòng)工作開展；市縣林草部門要壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自部署、親自盯辦、親自推動(dòng)，分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，緊盯不放、一抓到底，不能只將工作甩給自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)。對(duì)存在的困難和問題，要客觀全面、實(shí)事求是地向地方黨委政府匯報(bào)，加大同省上和地方有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)力度，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、合力攻堅(jiān)的工作格局；各自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)要壓實(shí)直接責(zé)任，積極主動(dòng)作為，及時(shí)搜集整理各類基礎(chǔ)資料，積極爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)，確定技術(shù)支撐單位，按期完成摸底調(diào)查和勘界立標(biāo)工作；局機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)處（室）要壓實(shí)工作責(zé)任，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家林草局溝通對(duì)接，吃透上級(jí)精神，把準(zhǔn)政策界限，及時(shí)解答存在問題，做到認(rèn)識(shí)一致、步調(diào)協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，各司其職，分別對(duì)口指導(dǎo)做好各類自然保護(hù)地調(diào)查摸底、勘界立標(biāo)、成果論證和確認(rèn)工作。三要嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范和省上方案，熟練掌握工作流程、工作步驟和技術(shù)要求，抓住工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法依規(guī)科學(xué)勘界，特別是要堅(jiān)決杜絕借勘界立標(biāo)之機(jī)違規(guī)調(diào)整自然保護(hù)地范圍和功能區(qū)、以勘代改和弄虛作假的問題發(fā)生，確保工作不跑偏、不走樣。省生監(jiān)局、白龍江規(guī)劃院、小隴山規(guī)劃院等3個(gè)技術(shù)組成員單位要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量管理，督促技術(shù)指導(dǎo)人員下沉到工作一線，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、全覆蓋進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，全流程對(duì)標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)全面核查有關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，在最容易出問題的環(huán)節(jié)上下功夫，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，及時(shí)糾正存在問題，確保進(jìn)度和質(zhì)量并重。

會(huì)議最后強(qiáng)調(diào)，我們要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，按照中央和省委重大決策部署，緊扣2020年全省林草工作目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化職責(zé)使命，強(qiáng)化工作落實(shí)，全力抓好保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改，按期保質(zhì)完成自然保護(hù)地勘界立標(biāo)任務(wù)，為加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面努力奮斗！