打造教育發(fā)展共同體 推動(dòng)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

王雷波

（作者單位：山東省萊州市教育和體育局）

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，“把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策”。山東省萊州市全面深化教育改革，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展，致力于教育發(fā)展共同體的打造，推動(dòng)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，逐步形成具有萊州特色的縣域“樣本”。

一、以課程建設(shè)推動(dòng)縣域基礎(chǔ)教育改革，打造課程改革共同體

萊州市以“差異教育試驗(yàn)”為龍頭，依托“課改項(xiàng)目基地”，從理論研究、實(shí)踐指導(dǎo)兩個(gè)層面，同步深化縣域義務(wù)教育課程改革，在諸多領(lǐng)域取得了優(yōu)異的成績(jī)。

一是在學(xué)校課程體系建設(shè)領(lǐng)域。針對(duì)部分學(xué)校在課程體系建設(shè)方面存在的“源點(diǎn)不明”“邏輯不強(qiáng)”“結(jié)構(gòu)化程度不高”等根本問(wèn)題，萊州教體局研制出了基于差異教育信念的學(xué)校課程體系建設(shè)理論框架，并在2017年12月召開的“煙臺(tái)市中小學(xué)課程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上作書面交流。梳理形成的具體操作要領(lǐng)，及時(shí)有力地指導(dǎo)了基層教育實(shí)踐，使區(qū)域內(nèi)涌現(xiàn)出了實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“心教育”體系、金城鎮(zhèn)中心小學(xué)的“生命發(fā)展課程”和文峰中學(xué)的“三航課程”等優(yōu)秀樣本。

二是在學(xué)科課程暨教學(xué)改革領(lǐng)域。針對(duì)部分學(xué)科現(xiàn)存的“重知識(shí)點(diǎn)輸入”“輕素養(yǎng)化輸出”等突出問(wèn)題，萊州市從價(jià)值認(rèn)識(shí)、行動(dòng)邏輯兩個(gè)方面，明晰了“支持學(xué)生深度學(xué)習(xí)的學(xué)科課程結(jié)構(gòu)方向”，提出將助力學(xué)生在真實(shí)情境中運(yùn)用學(xué)科知識(shí)、思維、價(jià)值觀念“做事”作為學(xué)科課程暨教學(xué)改革的重心。2018年，萊州市承辦了“煙臺(tái)市中小學(xué)學(xué)科課程結(jié)構(gòu)研究研討會(huì)”，有力地推進(jìn)了基層學(xué)校的學(xué)科教改實(shí)踐。2019年，萊州市提出了“基于課程理解”的差異教學(xué)路向，淬煉形成“差異教學(xué)行動(dòng)新10條”，開辟了關(guān)注高層次認(rèn)知目標(biāo)、促進(jìn)深度學(xué)習(xí)的差異教學(xué)實(shí)踐路徑。

三是在特色課程開發(fā)領(lǐng)域。針對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)校和教師在課程開發(fā)實(shí)踐中存在的“重教材編制，輕價(jià)值體認(rèn)”“有課程開發(fā)熱情，少課程開發(fā)技術(shù)”等誤區(qū)和不足，市教體局研制了《萊州市義務(wù)教育段校本課程建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》，組織骨干教師進(jìn)行專題培訓(xùn)，普及了課程開發(fā)理論，規(guī)范了課程開發(fā)實(shí)踐，印發(fā)了“全市義務(wù)教育段學(xué)校特色課程名錄”，推出了土山鎮(zhèn)中心小學(xué)的“翰墨書寫童年”、柴棚中學(xué)的“家鄉(xiāng)牛文化”、匯泉學(xué)校的“勞動(dòng)最光榮”等一批特色課程。2019年3月，市教育課程中心瞄準(zhǔn)“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”和“萊州地域特色”，在全市義務(wù)教育段學(xué)校啟動(dòng)了“魅力萊州課程群”開發(fā)行動(dòng)，篩選出“萊州玉雕”“家鄉(xiāng)草編”“中國(guó)狀元筆”等60個(gè)課程點(diǎn)進(jìn)行培育，在激活學(xué)校和教師課程開發(fā)能量，整體提升縣域課程開發(fā)品質(zhì)的同時(shí)，以校本課程之力推進(jìn)了中小學(xué)傳統(tǒng)文化教育。

四是在課程整合領(lǐng)域。直面國(guó)家課程、地方課程及本校自主開發(fā)的課程存在的“價(jià)值一致但內(nèi)容重疊交叉”的矛盾，尤其是地方課程及“進(jìn)校園”科目多、內(nèi)容雜，導(dǎo)致課程表爆滿等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，本著“切合域情”“適合于我”的原則，以地方課程“環(huán)境教育”為切入點(diǎn)，從頂層設(shè)計(jì)開始，帶領(lǐng)學(xué)校骨干展開地方課程融入國(guó)家和校本課程的試驗(yàn)。這在豐富學(xué)科課程內(nèi)涵的同時(shí)，落實(shí)了“地方課程目標(biāo)化整為零≠0”“課程時(shí)空1+1=1”的初衷，收到了“課程投入集約化”“育人效益最大化”的效果。在此基礎(chǔ)上，又根據(jù)中小學(xué)德育課程一體化建設(shè)要求，遵循中小學(xué)德育原理、一體化德育課程開發(fā)理論，以地方課程資源為基礎(chǔ)，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主線和主體，重構(gòu)了集中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、安全教育、勞動(dòng)教育等于一體的復(fù)合型、集約化的新地方課程《傳統(tǒng)文化與生活》。以此努力實(shí)現(xiàn)從“學(xué)科本位”到“素養(yǎng)關(guān)切”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高學(xué)校課程的一體化程度，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

二、以教育聯(lián)盟升級(jí)結(jié)對(duì)共進(jìn)，打造學(xué)校發(fā)展共同體

為破解傳統(tǒng)結(jié)對(duì)所存在的“被動(dòng)性”發(fā)展、校際間“碎片式”教研合作等難題，萊州市推出了基于生態(tài)機(jī)制下的教育聯(lián)盟，積極探索“結(jié)對(duì)共進(jìn)”的方法途徑，在各個(gè)層面開展了形式多樣的特色活動(dòng)。

一是承襲文化基因，共享文化實(shí)踐。牽頭學(xué)校站在文化高度，幫助成員學(xué)校承襲文化基因，優(yōu)化學(xué)校管理，指導(dǎo)成員學(xué)校規(guī)范日常管理，完善管理制度，持續(xù)提高學(xué)校管理水平?！捌呱饨逃?lián)盟”，提出了“平等、尊重、合作、聚智、融生、共享、激情”的聯(lián)盟文化，制定了《七色光學(xué)校聯(lián)盟行動(dòng)綱要》。2019年6月，七色光教育聯(lián)盟在實(shí)驗(yàn)小學(xué)召開了“學(xué)校文化相應(yīng)的教育生態(tài)建設(shè)”分享交流會(huì)，各聯(lián)盟校就學(xué)校教育價(jià)值“內(nèi)核”發(fā)掘?qū)W校管理等方面進(jìn)行了交流分享。第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)召集聯(lián)盟校綜合實(shí)踐骨干教師，參與“行知樂(lè)園”多彩實(shí)踐周成果展示活動(dòng)，分享了學(xué)校的綜合實(shí)踐課程文化；實(shí)驗(yàn)中學(xué)舉行了“行知讀書沙龍”暨“校際聯(lián)誼”讀書分享活動(dòng)，并為結(jié)對(duì)學(xué)校展示了修身行動(dòng)之“文明月” “感恩月”等主題教育活動(dòng)資料，促進(jìn)了校園文化的共生共享。

二是聚力課堂教學(xué)，升級(jí)聯(lián)誼教研。牽頭學(xué)校主動(dòng)作為，成員學(xué)校積極參與，形成了全市聚焦課堂、聚力提效的濃厚氣氛。北斗教育聯(lián)盟相繼走進(jìn)文峰中學(xué)、神堂中學(xué)、南十里中學(xué)，組織了“合力教研鞏固提升”課堂教學(xué)研討系列活動(dòng)；實(shí)驗(yàn)中學(xué)等聯(lián)誼校在沙河中學(xué)開展了“小組合作互助達(dá)標(biāo)”課堂觀摩活動(dòng)；雙語(yǔ)學(xué)校等5所聯(lián)誼學(xué)校開展了智慧課堂公開觀摩活動(dòng)……截止目前，各教育聯(lián)盟開展了豐富多彩的送課、公開課、觀摩課和校際教研活動(dòng)，推動(dòng)了義務(wù)教育學(xué)校協(xié)同發(fā)展。

三是建立質(zhì)量共測(cè)機(jī)制，推動(dòng)聯(lián)盟質(zhì)量共進(jìn)。加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量共同監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)橫向與縱向?qū)Ρ?，發(fā)現(xiàn)薄弱學(xué)校、薄弱學(xué)科和薄弱班級(jí)，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和教學(xué)跟蹤。雙語(yǔ)學(xué)校組織聯(lián)誼學(xué)校分析歷年會(huì)考試題，分享復(fù)習(xí)計(jì)劃、試題研究、命題方向、備考準(zhǔn)備等；實(shí)驗(yàn)中學(xué)等5校開展了“攜手互助傳承共享提升”活動(dòng)，先后共同觀摩了地理會(huì)考復(fù)習(xí)課、初三數(shù)學(xué)復(fù)習(xí)示范課；雙語(yǔ)學(xué)校開展了“教育目標(biāo)分類學(xué)理論下的學(xué)科命題”培訓(xùn)。通過(guò)集中研討，聯(lián)盟學(xué)校教師就教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的困惑、學(xué)科知識(shí)拓展、命題等進(jìn)行共同分析和經(jīng)驗(yàn)分享，為結(jié)對(duì)活動(dòng)注入了新活力，教育聯(lián)盟蛻變成了具有實(shí)質(zhì)意義的“質(zhì)量”聯(lián)盟。

三、以聚焦合力推動(dòng)業(yè)務(wù)中心建設(shè)，打造業(yè)務(wù)指導(dǎo)共同體

針對(duì)當(dāng)下非教育因素對(duì)校園的“攪擾”、教學(xué)主業(yè)間或“偏離”等問(wèn)題，圍繞“教育質(zhì)量”這一學(xué)校發(fā)展的生命線，把握“管理與引領(lǐng)”“行政與業(yè)務(wù)”“分工與合作”的關(guān)系，聚焦教學(xué)，推動(dòng)業(yè)務(wù)中心建設(shè)。

一是全程一條線科學(xué)推進(jìn)，力求最佳效應(yīng)。緊扣“教學(xué)中心”，行政力量、專業(yè)力量、基層力量擰成一股繩；市局、教研室、學(xué)校三個(gè)層面齊發(fā)力。市局負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、具體協(xié)調(diào)實(shí)施督導(dǎo)。教研室提供智力支持，負(fù)責(zé)對(duì)教學(xué)的指導(dǎo)與評(píng)價(jià)。學(xué)校具體實(shí)施，從學(xué)生核心素養(yǎng)的“校本化期待”出發(fā)，積淀獨(dú)有的教學(xué)思想與課堂。在此過(guò)程中，校長(zhǎng)著力于思想的頂層設(shè)計(jì)與提煉；中層領(lǐng)導(dǎo)著力于教學(xué)基本范式和操作要素的驗(yàn)證與提取；教師著力于課型樣本的培育。迄今為止，實(shí)驗(yàn)中學(xué)的“小組合作互助達(dá)標(biāo)”課堂、雙語(yǔ)學(xué)校的智慧課堂、文峰中學(xué)的思辨課堂等均已成為具有地域影響力的教育品牌。

二是全域一盤棋協(xié)同推進(jìn)，力求集優(yōu)效應(yīng)。緊扣“教學(xué)”中心，著眼學(xué)科專業(yè)，從學(xué)校層面建立起以校長(zhǎng)為主導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子聚焦教學(xué)的“包”學(xué)科制度。一般情況下，負(fù)責(zé)該學(xué)科則執(zhí)教該學(xué)科，在教學(xué)中提升學(xué)科素養(yǎng)，以“內(nèi)行”全程參與該學(xué)科的教學(xué)指導(dǎo)與管理。校長(zhǎng)管教學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)班子全員抓教學(xué)、學(xué)校各項(xiàng)管理工作都為教學(xué)服務(wù)的新型管理架構(gòu)，使所有力量指向教學(xué)，使教師們安心于教學(xué)，確保了教學(xué)行為高效和學(xué)科素養(yǎng)的精準(zhǔn)落地。

四、以名師工作室推進(jìn)骨干教師成長(zhǎng)，打造教師發(fā)展共同體

針對(duì)當(dāng)下教師個(gè)性價(jià)值感缺失、教學(xué)風(fēng)格模糊等教師專業(yè)成長(zhǎng)問(wèn)題，萊州市圍繞“協(xié)同成長(zhǎng)”目標(biāo)，緊扣專業(yè)素養(yǎng)，維護(hù)好規(guī)范與特色、抱團(tuán)成長(zhǎng)和個(gè)性突破、理念與風(fēng)格的關(guān)系，充分發(fā)揮名師工作室的作用。

一是根植課堂教學(xué)，圍繞“風(fēng)格”這一主題，堅(jiān)持教師立場(chǎng)，正視教師個(gè)體的獨(dú)特性，尊重教師差異。各成員在顧問(wèn)的幫助下努力找尋與自己相匹配的教學(xué)風(fēng)格，同時(shí)進(jìn)行教學(xué)改進(jìn)和課堂變革，完成課堂思想、風(fēng)格的提煉與鍛造。二是立足“理念”這一主題，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，專業(yè)閱讀、學(xué)術(shù)寫作，落腳于教育問(wèn)題的“專業(yè)解決”，完成教師的專業(yè)化和多元化成長(zhǎng)，以此明晰個(gè)人的教育理念。三是建立了基于“自主”的管理模式。主持人有自主聘用顧問(wèn)，遴選、剔除、補(bǔ)選成員及考核成員的權(quán)利；各工作室有自主選擇組織形式、評(píng)價(jià)方式、展示方案的權(quán)利，最大限度地釋放了工作室成員的工作積極性和創(chuàng)造性。四是建立了基于“數(shù)字”的可操作的評(píng)價(jià)方式，以“數(shù)字”來(lái)優(yōu)勝劣汰；建立了主持人和核心骨干的考核指標(biāo)單設(shè)機(jī)制，并在評(píng)選、專著出版和成果宣傳推廣等方面提供幫助。

工作室運(yùn)行兩年來(lái)，取得了顯著成績(jī)。一是實(shí)現(xiàn)了主持人自我突破、核心成員和骨干成員跨越成長(zhǎng)的梯次進(jìn)步。有2人入選齊魯名師建設(shè)工程人選，70多人入選煙臺(tái)各類培養(yǎng)人選；有180余人主持或參與省市課題，370多人次執(zhí)教各級(jí)優(yōu)質(zhì)課。如今，工作室成員已經(jīng)成為萊州教育高質(zhì)量發(fā)展的“中流砥柱”。二是塑造了名師工作室品牌。小學(xué)語(yǔ)文的教師素養(yǎng)提升、小學(xué)班主任的品牌班級(jí)建設(shè)、健康教育的教材編寫、家庭教育的萊州模式，均自成體系、各具特色。

總之，教育發(fā)展共同體的創(chuàng)建，使萊州教育發(fā)生了深刻變革，成為具有影響力的教育品牌。萊州市先后承辦省市級(jí)以上會(huì)議10余次，成為全省首批入選“國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用實(shí)驗(yàn)區(qū)”的唯一縣級(jí)市；金城小學(xué)成為全國(guó)先進(jìn)集體，萊州一中成為全國(guó)百所名校，煙臺(tái)名師、齊魯名師入選人數(shù)居煙臺(tái)市前列……