從嚴(yán)治黨背景下高校學(xué)生黨支部建設(shè)研究

簡 會

（貴州大學(xué)，貴陽 550000）

黨的十八大以來，黨中央做出了全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略部署。從嚴(yán)治黨是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，也是確保全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推進的根本保證。高校學(xué)生黨支部建設(shè)在高?；鶎狱h組織建設(shè)中占據(jù)重要地位，也是新時代黨的建設(shè)新的偉大征程的重要部分。因此，要牢牢把握從嚴(yán)治黨主線，堅持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”底線，創(chuàng)新高校學(xué)生黨支部建設(shè)內(nèi)容，提升高校學(xué)生黨支部建設(shè)的質(zhì)量，增強學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)，使高校學(xué)生黨員在學(xué)生中起著先鋒模范作用。

一、從嚴(yán)治黨背景下加強高校學(xué)生黨支部建設(shè)的重要性

1.提升高校學(xué)生黨支部建設(shè)事關(guān)我國高等教育建設(shè)大局

高校學(xué)生黨支部工作在高校思想政治工作中發(fā)揮著重要的作用。高校學(xué)生黨支部是與高校學(xué)生聯(lián)系最為密切的基層黨支部，也是溝通學(xué)生與學(xué)校黨組織聯(lián)系的橋梁與紐帶。高校學(xué)生黨支部始終圍繞培育學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生而展開工作，一切為了學(xué)生，不斷提高學(xué)生的思想水平、政治覺悟、黨性修養(yǎng)、道德品德、文化修養(yǎng)等，讓學(xué)生成為德才皆備、全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者、中國共產(chǎn)黨優(yōu)秀接班人。我國的高校是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義的高校，必須始終堅持正確的政治方向，樹立正確的政治立場。高校黨委要領(lǐng)導(dǎo)高校學(xué)生黨支部做好各項工作，發(fā)揮高校學(xué)生黨支部先鋒模范作用。正如習(xí)近平總書記2016 年12 月9 日在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)指出“辦好我國的高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)……提高黨的基層組織建設(shè)做思想政治工作能力。”

2.高校學(xué)生黨支部建設(shè)事關(guān)黨員發(fā)展質(zhì)量的高低

我國高校是發(fā)展黨員的主要陣地。目前，我國高校在發(fā)展黨員數(shù)量上超過了其他任何基層黨組織。據(jù)《2017 年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報》統(tǒng)計顯示，截至2017 年底，中國共產(chǎn)黨黨員總?cè)藬?shù)以達到8956.4 萬人。2017 年發(fā)展黨員總?cè)藬?shù)為198.2 萬名，比2016 年凈增了11.7 萬人，增幅為0.1%。其中學(xué)生黨員總?cè)藬?shù)為178.8萬人，占了中國共產(chǎn)黨黨員總?cè)藬?shù)的2%左右。2017年新增學(xué)生黨員為69.9萬人，增幅為31.1%。2017年高校發(fā)展學(xué)生黨員人數(shù)占了2017 年我國發(fā)展黨員總?cè)藬?shù)的43.4%。由此可以看出，在中國共產(chǎn)黨黨員總?cè)藬?shù)中，絕大部分是由高校發(fā)展的，高校在發(fā)展黨員中起著重要作用，高校學(xué)生黨支部承擔(dān)著發(fā)展學(xué)生黨員的核心工作。從入黨申請書的把關(guān)到預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正大會，再到后續(xù)學(xué)習(xí)教育等由學(xué)生黨支部來開展和籌劃。因此，必須提升學(xué)生黨支部建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格把關(guān)發(fā)展黨員的政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)等，為黨和國家選拔優(yōu)秀的學(xué)生黨員進入中國共產(chǎn)黨隊伍。

3.高校學(xué)生黨支部建設(shè)事關(guān)高校學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)的成敗

高校學(xué)生黨支部是加強學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)的最直接的基層黨組織。高校學(xué)生黨支部要把學(xué)生黨性修養(yǎng)作為黨支部工作的重要內(nèi)容之一。把立德樹人作為學(xué)生黨支部的重要內(nèi)容。高校學(xué)生黨員是經(jīng)過層層考核，在各方面都比較優(yōu)秀的學(xué)生中選拔出來的。因此，一旦脫離了學(xué)生黨支部，高校學(xué)生黨員將丟失在學(xué)生黨支部立德修身的好機會。

4.高校學(xué)生黨支部建設(shè)事關(guān)國家的長治久安

高校學(xué)生黨支部是與非黨員同志聯(lián)系最密切的基層黨支部，也是我國發(fā)展黨員最重要基層黨支部之一。如果高校學(xué)生黨支部組織松散、紀(jì)律不強，在發(fā)展黨員工作上必然不能嚴(yán)格把關(guān)，這樣就會使一些政治素質(zhì)低下的人進入共產(chǎn)黨隊伍，污染黨的生態(tài)環(huán)境。長期下去必然會影響執(zhí)政黨權(quán)威，敗壞執(zhí)政黨風(fēng)氣，影響國家長治久安。

二、從嚴(yán)治黨背景下高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在的問題

1.學(xué)生黨支部缺乏專業(yè)教師指導(dǎo)

學(xué)生黨支部缺乏專任老師、輔導(dǎo)員指導(dǎo)。目前，我國高校大部分學(xué)生黨支部都是由學(xué)院指派專任黨員教師對學(xué)生黨支部工作進行指導(dǎo)、統(tǒng)籌、規(guī)劃。這樣從根本上杜絕了無教師指導(dǎo)下產(chǎn)生的一系列問題。但是，目前，我國某些高校部分學(xué)院由于教師黨員、專任輔導(dǎo)員不足等情況，學(xué)生黨支部工作由本學(xué)院黨支部書記直接抓學(xué)生黨支部建設(shè)。這本是學(xué)生黨支部建設(shè)的一大亮點，但是多數(shù)學(xué)院黨支部書記由于工作繁忙、科研繁重，往往忽視了對研究生黨支部的指導(dǎo)。同時，由于學(xué)生黨支部成員對黨員發(fā)展程序不熟悉，可能會導(dǎo)致黨員發(fā)展程序不規(guī)范，最終影響學(xué)生黨員身份不被認(rèn)可，或黨員發(fā)展材料缺失等情況的出現(xiàn)。

2.支部理論學(xué)習(xí)趨于傳統(tǒng)

“黨課”是黨支部“三會一課”中的重要內(nèi)容之一。但是，目前學(xué)生黨支部在組織黨員學(xué)習(xí)黨課時往往缺乏創(chuàng)新思維，通常情況下就是把黨員組織在一起，一字一句學(xué)習(xí)國家方針、政策、習(xí)近平總書記系列講話精神。此外，利用多媒體播放視頻，讓黨員集中觀看或者自主學(xué)習(xí)等。這使得原本就枯燥乏味的理論更加枯燥，從而使黨員產(chǎn)生厭惡感，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成效不明顯。長此以往，會破壞學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)積極性，主動性。

3.主題黨日活動單一

首先，集中組織學(xué)習(xí)是高校學(xué)生黨組織最廣泛的主題黨日活動。由于黨費使用條件限制，或者考慮到學(xué)生安全等問題，大部分高校學(xué)生黨支部在開展主題黨日活動的時候，往往傾向于在校內(nèi)開展一些集中學(xué)習(xí)活動。

其次，參觀革命老區(qū)、紅色基地形式單一。高校學(xué)生黨支部在組織學(xué)生黨員參觀革命老區(qū)，紅色基地過程中形式比較單一。一般都是請講解員給黨員講解一些歷史知識，然后集體拍個照，回學(xué)校寫一篇參觀心得就算完成主題黨日活動了。這種參觀形式對黨員學(xué)生根本沒有起到太大的學(xué)習(xí)作用，學(xué)生的參與感也不太強。

4.發(fā)展黨員缺乏繼續(xù)教育與管理

當(dāng)前，高校學(xué)生黨支部發(fā)展黨員時存在“重發(fā)展”“輕管理”現(xiàn)象。高校學(xué)生黨支部在發(fā)展黨員時層層把關(guān)，發(fā)展黨員后卻管理松散。由于大學(xué)生這個群體流動性比較大，一般都是大一、大二在學(xué)校學(xué)習(xí)，大三、大四出去找工作，而大三、大四這個時間段正是新發(fā)展黨員正式成為中國共產(chǎn)黨黨員的時候，剛成為正式黨員就離開學(xué)校找工作，增加組織管理難度。其次，還存在一部分黨員入黨初心不端正、功利性強、政治素質(zhì)不高、大局意識欠缺等問題。一些黨員在入黨之前在各方面都符合入黨條件，一旦成為黨員之后，其思想和行為都發(fā)生了巨大變化，自我松懈、忽視黨組織紀(jì)律，以各種理由拒絕參加黨組織各項活動。學(xué)生黨支部成員由于怕得罪人，也對這樣的黨員采取不管不問的態(tài)度。長此以往，會使黨的隊伍受到污染，損壞黨組織權(quán)威。

三、從嚴(yán)治黨背景下高校學(xué)生黨支部建設(shè)的出路探析

1.健全黨支部隊伍

首先，推薦優(yōu)秀教師黨員指導(dǎo)學(xué)生黨支部工作。學(xué)生黨支部成員流動性比較大，幾乎都是一年換一屆，如果學(xué)生黨支部一切工作都交給學(xué)生來統(tǒng)籌，必然會因為學(xué)生黨支部成員流動對工作帶來某些工作上的問題。因此，必須選擇專職老師統(tǒng)籌學(xué)生黨支部工作。但是，就目前情況來看，我國高校專職輔導(dǎo)員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于實際需求的數(shù)量，根本達不到國家對高校輔導(dǎo)員數(shù)量的最低要求。因此，為了健全學(xué)生黨支部隊伍，可以選擇優(yōu)秀教師黨員長期對學(xué)生黨支部的一切工作進行指導(dǎo)，統(tǒng)籌、規(guī)劃，嚴(yán)把發(fā)展黨員門檻，使學(xué)生黨支部工作有序、順利開展。

其次，選舉優(yōu)秀學(xué)生黨員來擔(dān)任思政輔導(dǎo)員助管。思政輔導(dǎo)員助管由學(xué)院黨組織推薦，學(xué)校統(tǒng)一選拔的優(yōu)秀學(xué)生黨員擔(dān)任，是學(xué)院從事黨建工作老師的左膀右臂。思政輔導(dǎo)員助管專門從事學(xué)生黨建、團建，學(xué)生思想政治教育工作。在學(xué)生黨建、團建、思想政治教育工作的創(chuàng)新上建言獻策。同時，高校各學(xué)院思政輔導(dǎo)員助管在校級層面組成一個學(xué)生組織，這樣就可以使各個學(xué)院思政輔導(dǎo)員助管相互交流，經(jīng)驗互鑒，共同促進高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

2.創(chuàng)新黨員理論學(xué)習(xí)形式

首先，利用學(xué)習(xí)強國等新媒體學(xué)習(xí)軟件進行理論學(xué)習(xí)。當(dāng)前，學(xué)習(xí)強國APP 是我國最受歡迎、學(xué)習(xí)內(nèi)容最豐富、功能最強的學(xué)習(xí)軟件。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，學(xué)習(xí)強國下載量已達到700 多萬。理論學(xué)習(xí)，一方面靠學(xué)生自覺學(xué)習(xí)，另一方面還需要黨組織的號召力。高校大學(xué)生正處在人生的轉(zhuǎn)折點，高校自由寬松學(xué)校環(huán)境使得學(xué)生受外界環(huán)境影響較大，自我約束力不夠強，學(xué)習(xí)主動性缺乏，在各方面都還需要黨組織的正確引導(dǎo)。因此，可以利用學(xué)習(xí)強國的排名功能督促學(xué)生黨員進行理論學(xué)習(xí)。學(xué)院可以根據(jù)自身情況定期統(tǒng)計學(xué)習(xí)強國的排名。一方面，對學(xué)習(xí)強國排名靠前的同學(xué)給予一定的獎勵，例如頒發(fā)“黨課理論學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)之星”證書，并獎勵本專業(yè)優(yōu)秀名著書籍等作為獎品。這樣在激發(fā)學(xué)生黨員理論學(xué)習(xí)的積極性的同時，也可以培養(yǎng)學(xué)生黨員良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。另一方面，對排名靠后的學(xué)生進行教育，鼓勵他們認(rèn)真學(xué)習(xí)，并對于進步大的學(xué)生給予一定的獎勵。

其次，組織開展微黨課比賽。把微黨課作為學(xué)生黨支部理論學(xué)習(xí)的品牌活動之一。微黨課比賽可以一學(xué)期開展一次或兩次，也可以根據(jù)學(xué)院具體黨建活動來安排。微黨課比賽比普通的黨員學(xué)習(xí)形式更具吸引力。一方面，通過比賽，學(xué)生黨員對理論知識更加牢記于心；另一方面，比賽頒發(fā)證書和禮品可以增強學(xué)生的積極性和主動性，吸引更多的黨員參與到活動中來。通過開展這樣的活動，同學(xué)們既學(xué)到了知識，也鍛煉了自己的講課能力。

3.開展多種形式主題黨日活動

主題黨日活動不限于集中組織學(xué)習(xí)，還可通過開展多種形式的活動豐富學(xué)生黨員的組織生活。首先，組織黨員拜訪孤兒院，養(yǎng)老院等，組織學(xué)生黨員給小朋友或老人表演節(jié)目，輔導(dǎo)小朋友學(xué)習(xí)，陪老人聊天等活動。其次，在參觀紅色基地和革命老區(qū)時開展豐富多樣的活動，如開展知識競賽等。參觀之后鼓勵學(xué)生依據(jù)個人專業(yè)情況寫一些關(guān)于參觀地的論文、詩詞等，對于優(yōu)秀作品予以推薦發(fā)表等，這樣就使得參觀活動變得更有意義。

4.加強黨員后續(xù)教育

首先，加強理論知識繼續(xù)教育。中華民族自古以來就有“活到老，學(xué)到老”的傳統(tǒng)美德。要想跟上社會發(fā)展步伐，必須時刻用新知識武裝自己的頭腦。學(xué)生黨員作為高校學(xué)生中的優(yōu)秀人才，在入黨后更應(yīng)該以黨員高標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，必須時刻不忘繼續(xù)學(xué)習(xí)，以身作則，給身邊同學(xué)做榜樣。離校找工作的學(xué)生黨員要時刻與黨支部保持聯(lián)系，主動學(xué)習(xí)理論知識。學(xué)生黨支部更要時刻關(guān)注學(xué)生黨員學(xué)習(xí)動態(tài)。

其次，加強黨員政治品德教育。加強大學(xué)生黨員理想信念教育，確保大學(xué)生從思想上入黨，做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。立德樹人是高校黨組織培養(yǎng)學(xué)生黨員最基本的任務(wù)，學(xué)生黨員應(yīng)時刻準(zhǔn)備著接受黨組織考驗，時刻保持高尚的品德，不忘入黨初心、牢記入黨使命。高校學(xué)生黨支部要建立黨員考核與獎勵機制。時刻提醒黨員同志思想、行為上要端正，不定期開展黨員警示教育，加強黨員同志政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識教育。對于品德出現(xiàn)問題的學(xué)生黨員，黨組織應(yīng)該及時給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)該給予相應(yīng)的處分。

大學(xué)生黨員是中國共產(chǎn)黨黨員隊伍中最積極、最活躍的黨員群體，也是最具發(fā)展?jié)摿Φ狞h員。新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對黨員隊伍提出了包括全面從嚴(yán)治黨在內(nèi)的“四個全面”戰(zhàn)略布局。因此，高校黨委必須落實“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”新使命，落實黨領(lǐng)導(dǎo)高校的責(zé)任，對學(xué)校工作進行全面、深入領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)好辦學(xué)治校主體責(zé)任。高校黨組織必須創(chuàng)新體制機制，改進工作方式。高校學(xué)生黨支部作為我國高校黨組織中的重要組成部分，更應(yīng)該勇?lián)姑訌娭Р拷ㄔO(shè)，加強黨員隊伍教育管理，培育優(yōu)秀學(xué)生黨員，為中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)堅強的后備軍。