石油天然氣工業(yè)油氣生產(chǎn)能源審計(jì)探討

陳衍飛 劉博 余績慶

（中國石油天然氣股份有限公司規(guī)劃總院）

0 引言

能源審計(jì)，是指能源審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對用能單位能源利用的物理過程和財務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查、測試和分析評價的活動[1]。用能單位通過能源審計(jì)可以掌握自身能源管理狀況及其用能水平，建立完善能源管理評價體系，分析用能現(xiàn)狀及薄弱環(huán)節(jié)，查找節(jié)能挖潛方向，提出節(jié)能技術(shù)改進(jìn)措施，從而達(dá)到節(jié)能降本增效的目的。

1 背景綜述

開展能源審計(jì)，是用能單位加強(qiáng)用能管理、提高能效水平的重要措施，既是政府部門的要求，也是企業(yè)自身加強(qiáng)管理的需要?！吨腥A人民共和國節(jié)約能源法》、國家發(fā)改委等部門發(fā)布的《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》、國務(wù)院印發(fā)的《十三五節(jié)能減排綜合工作方案》等均提出對重點(diǎn)用能單位進(jìn)行能源審計(jì)的有關(guān)要求。

能源審計(jì)源于國外財務(wù)審計(jì)的概念，20世紀(jì)70年代石油危機(jī)，引發(fā)以美國為首的發(fā)達(dá)國家提出“把能源像管理鈔票一樣管理起來，對能源使用合理性進(jìn)行審計(jì)”。以英國、日本、挪威為代表的國家，由于其自身地理特點(diǎn)及資源情況，在提高能源利用率和節(jié)能方面開展了大量工作，并取得了顯著的效果。西方工業(yè)國家由于其生產(chǎn)手段比較先進(jìn)，用能設(shè)備自控化程度較高，充分利用信息化技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的通訊手段對企業(yè)進(jìn)行“后臺式”審計(jì)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)過程中將產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，而能源審計(jì)正是要通過對這些數(shù)據(jù)的分析來評判審計(jì)期內(nèi)審計(jì)對象的能源利用率。為更好處理數(shù)據(jù)，增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確性，國外諸多學(xué)者已開始借助信息化將數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用于能源審計(jì)實(shí)施過程[2]。國外能源審計(jì)研究領(lǐng)域廣泛，在建筑、水泥、冶金、化工、火電等行業(yè)已取得良好的節(jié)能效果。

我國從九十年代起就開展了能源審計(jì)工作，GB/T 17166—1997《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》自發(fā)布至今二十多年來，有力促進(jìn)了能源審計(jì)工作的開展?！笆晃濉逼陂g，按照千家企業(yè)節(jié)能行動實(shí)施方案（發(fā)改環(huán)資〔2006〕571號）的工作要求，全國1 008家年耗標(biāo)煤18萬噸以上的企業(yè)相繼開展了能源審計(jì)，覆蓋面逐步擴(kuò)大，開創(chuàng)了我國企業(yè)開展能源審計(jì)的新局面。依據(jù)GB/T 17166—1997《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》，三大石油公司相繼發(fā)布了本企業(yè)的能源審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。例如，中石油 Q/SY 1208—2009《油氣田企業(yè)能源審計(jì)規(guī)范》；中海油 Q/HS 13013—2016《海上油氣田能源審計(jì)規(guī)范》；中石化 Q/SH 0450—2012《油田企業(yè)能源審計(jì)方法》。多個行業(yè)亦已發(fā)布本行業(yè)能源審計(jì)規(guī)范，例如，HG/T 4190—2011《化工企業(yè)能源審計(jì)規(guī)范》、HG/T 4191—2011《石化企業(yè)能源審計(jì)規(guī)范》、GB/T 38284—2019《鋼鐵行業(yè)能源審計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》、GB/T 38294—2019《建材行業(yè)能源審計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》等。

新國標(biāo)GB/T 17166—2019《能源審計(jì)技術(shù)通則》的發(fā)布實(shí)施對于能源審計(jì)工作提出了新的要求：標(biāo)準(zhǔn)適用范圍由“企業(yè)”擴(kuò)大到“用能單位”；能源審計(jì)內(nèi)容中增加對能源績效參數(shù)計(jì)算分析以及開展能源審計(jì)工作的依據(jù)；對規(guī)范性引用文件、術(shù)語定義、一般原則等進(jìn)行修改完善；同時，基于ISO 50002：2014，結(jié)合我國能源審計(jì)工作實(shí)際，規(guī)定了能源審計(jì)流程等。為適應(yīng)新國標(biāo)的要求，有必要對石油天然氣工業(yè)油氣生產(chǎn)能源審計(jì)作進(jìn)一步研究，以規(guī)范和指導(dǎo)油氣田企業(yè)能源審計(jì)工作。國標(biāo)中對于油氣生產(chǎn)能源審計(jì)中主要能源績效參數(shù)并未給出具體說明，本文將予以重點(diǎn)說明。

石油天然氣行業(yè)專業(yè)性較強(qiáng)，油氣生產(chǎn)單位有其自身用能特點(diǎn)。

（1）能耗量大，能耗種類相對集中。既是產(chǎn)能大戶又是耗能大戶，能耗結(jié)構(gòu)主要以天然氣、原油以及電力為主，一般占油氣生產(chǎn)能耗的95%以上。

（2）耗能系統(tǒng)復(fù)雜，設(shè)備數(shù)量龐大[3]。油氣生產(chǎn)主要耗能系統(tǒng)、系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)條件、工藝流程以及裝置結(jié)構(gòu)各不相同。而油氣田生產(chǎn)系統(tǒng)重點(diǎn)耗能設(shè)備的數(shù)量也十分龐大。

（3）能源計(jì)量器具配備率各異，且企業(yè)每年都會不定期開展節(jié)能監(jiān)測。

（4）能耗系統(tǒng)無明顯界區(qū)，點(diǎn)多線長面廣，不同于煉化、鋼鐵等行業(yè)有明確的廠區(qū)圍墻。

基于上述用能特點(diǎn)，為適應(yīng)新國標(biāo)的要求，有必要對石油天然氣工業(yè)油氣生產(chǎn)能源審計(jì)作進(jìn)一步的研究，以規(guī)范和指導(dǎo)油氣田企業(yè)能源審計(jì)工作。

2 油氣生產(chǎn)能源審計(jì)探討

2.1 審計(jì)流程

油氣生產(chǎn)能源審計(jì)主要包括前期準(zhǔn)備、制訂工作方案、啟動會、收集數(shù)據(jù)和資料、調(diào)查與測試、分析評估、總結(jié)、編制報告等8個步驟。能源審計(jì)者在制訂工作方案、項(xiàng)目啟動、收集數(shù)據(jù)和資料等一系列前期準(zhǔn)備基礎(chǔ)上，評估用能單位能源利用狀況，主要針對能源績效、節(jié)能潛力以及節(jié)能措施進(jìn)行分析評估，能源審計(jì)者和用能單位溝通交換意見，確認(rèn)審計(jì)結(jié)果。在前述工作基礎(chǔ)上編寫能源審計(jì)報告。油氣生產(chǎn)能源審計(jì)流程見圖1。

圖1 油氣生產(chǎn)能源審計(jì)流程圖

2.2 審計(jì)內(nèi)容

油氣生產(chǎn)能源審計(jì)原則上與企業(yè)財務(wù)、統(tǒng)計(jì)決算起始和截止時間相一致，宜以一個財務(wù)年度為審計(jì)期。特殊情況下，可以具備能源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)條件的其他特定時間區(qū)段為審計(jì)期。審計(jì)周期的確定應(yīng)遵循監(jiān)管要求和企業(yè)需求，一般為3～5年。如發(fā)生重大工藝變更或組織機(jī)構(gòu)變化等，可作適當(dāng)調(diào)整。

2.2.1 能源管理

通過座談問詢和現(xiàn)場查看等方式，考察有無各項(xiàng)能源管理文件及其制定合理性，據(jù)此跟蹤各項(xiàng)能源管理，了解貫徹執(zhí)行情況[4]。例如，審計(jì)節(jié)能規(guī)劃執(zhí)行情況、目標(biāo)完成情況及實(shí)施后節(jié)能效果。審計(jì)能源統(tǒng)計(jì)工作開展情況，核對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)報表，檢查統(tǒng)計(jì)分析情況。審計(jì)上級部門下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)完成情況，審計(jì)用能單位節(jié)能目標(biāo)考核辦法的制修訂、指標(biāo)設(shè)定的合理性及執(zhí)行情況。審計(jì)能效對標(biāo)管理制度的制定及執(zhí)行情況，對用能單位能效對標(biāo)管理實(shí)施過程進(jìn)行有效性評價。審計(jì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查以及工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)文件節(jié)能篇的管理和落實(shí)情況，節(jié)能技改項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀及存在問題，審計(jì)期內(nèi)節(jié)能技改項(xiàng)目實(shí)施情況和效果評價等。

2.2.2 主要生產(chǎn)工藝、設(shè)備及能源流向

審計(jì)原油天然氣主要生產(chǎn)工藝、工藝流程是否合理，是否使用落后的低效高耗生產(chǎn)工藝。審計(jì)主要用能設(shè)備臺賬、設(shè)備種類和用途，是否采用明令淘汰的低效高耗設(shè)備。根據(jù)用能單位的能源品種和能源使用情況，繪制能源流向圖，評估用能流程的合理性[5]。

2.2.3 能源消耗狀況

能源消耗狀況主要是對能耗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性核查，包括能源實(shí)物消耗量、折標(biāo)系數(shù)、產(chǎn)值和產(chǎn)量等。據(jù)此計(jì)算能源消耗總量及結(jié)構(gòu)比例，按用能單位、用能系統(tǒng)分別計(jì)算能源消耗分布情況，分析能源利用狀況。

2.2.4 主要能源績效參數(shù)

收集檢查統(tǒng)計(jì)監(jiān)測資料，判定數(shù)據(jù)來源的準(zhǔn)確性，計(jì)算評價主要能源績效參數(shù)并進(jìn)行對比分析。油氣生產(chǎn)單位主要能源績效參數(shù)（不僅限于以下參數(shù)）見表1。

表1 油氣生產(chǎn)單位能源績效參數(shù)（不僅限于以下參數(shù)）

2.2.5 能耗費(fèi)用與節(jié)能效益狀況

審計(jì)各種能源實(shí)物價格取值、能源消耗費(fèi)用和總能源消耗費(fèi)用。企業(yè)對成本的控制越來越重視，通過能源審計(jì)，方便企業(yè)分析節(jié)能效益，突出節(jié)能工作成效，達(dá)到降本增效的目的。

2.2.6 節(jié)能潛力分析

主要從工藝改進(jìn)、系統(tǒng)優(yōu)化、提高系統(tǒng)及設(shè)備效率、優(yōu)化生產(chǎn)管理過程等方面對節(jié)能機(jī)會進(jìn)行識別，提出節(jié)能措施建議。例如，通過系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整、低溫集油、脫水、注入系統(tǒng)優(yōu)化和推廣應(yīng)用高效設(shè)備等實(shí)現(xiàn)油田工藝改進(jìn)和系統(tǒng)優(yōu)化；通過井口流程簡化、高低壓分輸和天然氣處理裝置能量優(yōu)化等實(shí)現(xiàn)氣田工藝改進(jìn)及系統(tǒng)優(yōu)化。綜合各項(xiàng)技術(shù)措施計(jì)算出油氣田企業(yè)的節(jié)能潛力，并對節(jié)能措施所需投資、節(jié)能量及效益等進(jìn)行評估。

2.3 審計(jì)核心關(guān)鍵點(diǎn)

能源審計(jì)主要是對企業(yè)用能情況進(jìn)行調(diào)查、分析、比較，包括企業(yè)用能基本情況調(diào)查、現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)核查、案例調(diào)查以及盤存查賬等手段，必要時輔以現(xiàn)場測試。在進(jìn)行能源審計(jì)時需要收集各種數(shù)據(jù)、報表、資料，重點(diǎn)核查能耗臺賬，原始記錄及相關(guān)賬簿、票據(jù)、制度、計(jì)劃等。審計(jì)依據(jù)參考表2。

表2 油氣生產(chǎn)能源審計(jì)依據(jù)表

油氣生產(chǎn)能源審計(jì)核心關(guān)鍵點(diǎn)可以概括為4個系統(tǒng)、6個方面和8個步驟。

4個系統(tǒng)。油氣生產(chǎn)業(yè)務(wù)的能源審計(jì)范圍包括采油（氣）、油氣集輸、注入以及供配電等4個系統(tǒng)。采油（氣）主要指機(jī)械采油[6]、排水采氣。油氣集輸是指在油氣田內(nèi)將油氣井采出的油氣水等加以匯集、處理和輸送的全過程。注入環(huán)節(jié)包括：注水、注蒸汽、注三元、注聚合物等。供配電主要是輔助和附屬生產(chǎn)生活所需用電。

6個方面。能源審計(jì)內(nèi)容主要包括能源管理，主要生產(chǎn)工藝、設(shè)備及能源流向，能源消耗狀況，主要能源績效參數(shù)，能耗費(fèi)用與節(jié)能效益，節(jié)能潛力分析等6個方面。綜合上述分析，給出相應(yīng)的節(jié)能措施建議。

8個步驟。按照圖1所示流程對企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)。由于油氣生產(chǎn)業(yè)務(wù)中能源計(jì)量器具配備遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，且企業(yè)每年都會不定期開展節(jié)能監(jiān)測工作，因此，將新國標(biāo)中制定測試方案、現(xiàn)場調(diào)查和測試兩個流程合并為調(diào)查測試。根據(jù)各油氣生產(chǎn)用能單位能源審計(jì)工作開展實(shí)際情況在分析評估和編制報告中間加入總結(jié)環(huán)節(jié)（末次會議），能源審計(jì)者和用能單位溝通交換意見，確認(rèn)審計(jì)結(jié)果后再編制審計(jì)報告。

3 存在問題和建議

根據(jù)目前各油氣生產(chǎn)單位能源審計(jì)工作開展情況，存在如下問題和建議：

（1）對重點(diǎn)用能設(shè)備等關(guān)鍵能源績效參數(shù)的分析仍需深入，節(jié)能監(jiān)測力度要進(jìn)一步加強(qiáng)。油田監(jiān)測中心每年都會按照監(jiān)測計(jì)劃對各企業(yè)的重點(diǎn)用能設(shè)備進(jìn)行測試，但并不一定滿足能源審計(jì)工作要求。如需開展現(xiàn)場數(shù)據(jù)測試和收集時，能源審計(jì)者和用能單位應(yīng)共同制定書面測試方案開展調(diào)查與測試，以便更全面詳細(xì)的了解用能單位能源利用狀況，為分析評估和編制報告奠定基礎(chǔ)。

（2）審計(jì)人員至關(guān)重要。能源審計(jì)者的素質(zhì)直接影響能源審計(jì)報告的編制質(zhì)量，因此應(yīng)加強(qiáng)宣貫、培訓(xùn)，確保能源審計(jì)者滿足能源審計(jì)工作的基本要求。能源審計(jì)者應(yīng)熟悉能源審計(jì)和石油天然氣工業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等；熟悉油氣生產(chǎn)過程、工藝技術(shù)及用能單位的能源利用過程；具有能源審計(jì)相關(guān)技術(shù)、管理和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)；具有油氣生產(chǎn)相關(guān)節(jié)能服務(wù)的經(jīng)歷等。

（3）建立和完善能源管理體系，選定合理適用的能源審計(jì)能源績效參數(shù)。建立完善規(guī)章制度，配套發(fā)布石油天然氣工業(yè)油氣生產(chǎn)能源審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

4 結(jié)束語

作為世界能源消耗大國，隨著社會和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國能源使用量也在不斷增加，與之相伴的，社會資源環(huán)境壓力亦日趨突出。石油天然氣工業(yè)油氣生產(chǎn)單位作為能源的主要消耗者和供應(yīng)者，更起著舉足輕重的作用。為滿足企業(yè)和政府的能源審計(jì)需求，根據(jù)石油天然氣工業(yè)油氣生產(chǎn)用能特點(diǎn)，遵循新國標(biāo)GB/T 17166—2019《能源審計(jì)技術(shù)通則》的要求，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一石油天然氣行業(yè)能源審計(jì)行為，對石油天然氣行業(yè)油氣生產(chǎn)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行能源審計(jì)，將為油氣生產(chǎn)單位加強(qiáng)節(jié)能管理，查找節(jié)能潛力和提出改進(jìn)措施建議提供依據(jù)，給企業(yè)和國家將帶來顯著的節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。