配電網(wǎng)“最后一公里”建設按下快進鍵

文_本刊記者 李 琦 通訊員 徐 軍

在電網(wǎng)建設的“一盤大棋”中，作為聯(lián)系千家萬戶的配電網(wǎng)極為重要。配電網(wǎng)既是公司履行社會責任的“最后一公里”，又是履行經(jīng)營責任的“最后一公里”，還是公司安全生產(chǎn)的“主陣地”。

針對配電網(wǎng)基礎薄弱、建設滯后等歷史難題，著眼于盡快補齊配電網(wǎng)這塊短板，更好地履行“三大責任”，自2018年11月起，國網(wǎng)江西省電力有限公司黨委開啟了配電網(wǎng)建設和管理的體制機制變革——

省市兩級設立配網(wǎng)管理部，整合配電網(wǎng)力量，實行10千伏及以下配電網(wǎng)規(guī)劃、建設、運檢、搶修等配網(wǎng)全業(yè)務鏈條過程管理。

推進配電網(wǎng)建設屬地化管理模式，壓實供電所對配電網(wǎng)建設的屬地管理責任，切實提升工程管控水平。

……

一系列改革舉措的落地生根，按下了公司配電網(wǎng)建設高歌猛進的“快進鍵”，催生出公司配電網(wǎng)建設的嶄新活力。

新活力之一—— 更快，配網(wǎng)建設駛上“快車道”

公司系統(tǒng)累計完成配電網(wǎng)建設投資63.26億元，投資完成率為100%；新建改造10千伏線路7937.67千米，配變11973臺、配電容量2165.72兆伏安，低壓線路19136.72千米；全面完成18872處配網(wǎng)隱患點絕緣化改造；全面清理了配電網(wǎng)在建工程長期掛賬的歷史遺留問題清理，按期完成2018年及以前工程建設“割尾巴”……這一組數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了一個“快”字。

“成立配網(wǎng)管理部極大激發(fā)了我們配電網(wǎng)管理隊伍活力，促進了管理效率、效益提升?！惫九渚W(wǎng)管理部建設管理處處長徐軍一語道破了“快”的原因。

國網(wǎng)宜春供電公司配網(wǎng)管理部主任丁路明對此深有同感?！斑^去，配網(wǎng)建設和運維不同程度存在‘兩張皮’管理的現(xiàn)象，配網(wǎng)部成立以后，配網(wǎng)規(guī)劃、設計、建設、運行、管理等各環(huán)節(jié)實現(xiàn)了一體化管理?！钡靡嬗诖?，宜春公司推動了配網(wǎng)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)的加速整改治理。2019年，該公司10千伏線路跳閘率下降42.71%，24個供電所實現(xiàn)零投訴，成效顯著。

配網(wǎng)管理部成立后，國網(wǎng)撫州供電公司盤活工程管理資源，配網(wǎng)運維、規(guī)劃專業(yè)更加融合，全市利庫物資調(diào)配安排更加緊湊，大大縮短了工程建設管理等待時間，提高了配網(wǎng)工程建設時效。

與過去不同的是，基層單位現(xiàn)在在項目安排上有了更大的決定權，工作主動性和創(chuàng)造性大大提高。國網(wǎng)贛東北余干縣供電公司在勞動村電網(wǎng)改造中，實行屬地化管理模式，壓實當?shù)毓╇娝芾碡熑?，對項目策劃、實施、協(xié)調(diào)、驗收、投運全過程進行管控，使臺區(qū)建設工期較計劃工期普遍縮短了5天，建設實現(xiàn)提速。

在過去，在建工程長期掛賬是一個“老大難”問題，如今隨著配網(wǎng)的變革，這項工作已全部完成清理。以率先完成此項任務的國網(wǎng)萍鄉(xiāng)供電公司為例，該公司累計涉及146項配網(wǎng)項目，面對歷史遺留項目情況不明、項目關閉工作環(huán)節(jié)多、涉及部門廣等一系列難題，該公司組建配網(wǎng)項目關閉工作組，統(tǒng)籌市縣一體，建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機制，定期集中辦公會商，加強通報、約談、評比、考核，全力推進項目關閉工作，全面完成歷史遺留工程項目清理任務。

類似這樣的案例不勝枚舉。如今，管理更順暢，資源更集中，配電網(wǎng)建設和改造正加速推進，一舉扭轉了過去建設滯后的局面。

新活力之二—— 更準，投入產(chǎn)出比持續(xù)提高

把有限的資金用在“刀刃”上，這是公司管理之良策。在國網(wǎng)總部壓降投資規(guī)模的情況下，公司優(yōu)先保障配電網(wǎng)建設投入策略，集中精力加快配電網(wǎng)發(fā)展，著力解決配電網(wǎng)薄弱問題，筑牢公司發(fā)展根基。

公司印發(fā)《配電網(wǎng)投資核算指導意見》，開展配電網(wǎng)項目投資計劃分解，累計完成2019年預安排18.9億元、2020年50億元配電網(wǎng)投資核算分解和成效預評估，使投資分解更合理、投資方向更精準。

從精準立項到優(yōu)化時序，公司以運行問題、市場需求等為導向，算好“民生賬”、“經(jīng)營賬”，讓配電網(wǎng)建設更有的放矢。

以運行問題為導向，解決了一些“老大難”問題。

公司印發(fā)《關于加強配電網(wǎng)項目需求管理的通知》，將運行突出問題納入優(yōu)先解決范疇，完成60億元配電網(wǎng)項目入庫，推動了一些長期低電壓、頻繁跳閘等老大難問題得以有序解決。

以國網(wǎng)鷹潭供電公司為例，該公司啟動了10千伏及以下配電網(wǎng)建設項目改造需求管理提升工作，以鷹潭老城區(qū)網(wǎng)格為試點，消除重過載線路和缺陷設備，促進了用戶供電可靠率的持續(xù)提升。

國網(wǎng)吉安供電公司配網(wǎng)部負責人肖筱卿說：“我們單位側重加大了薄弱區(qū)域的配電網(wǎng)建設投入，通過更換老舊設備和變電器增容，改善供電質量。截至11月底，配電線路跳閘率由去年同期的5.50下降至1.85，降幅66.5%。全省排名由第8名升至第2名?！?/p>

以社會需求為導向，釋放了社會更大的用電潛力。

國網(wǎng)九江供電公司建立配網(wǎng)項目投資效益評估機制，由專業(yè)部門會同相關縣公司對項目增售電量進行測算，按月開展項目投資收益評價，同步調(diào)整項目建設計劃，效益高的項目優(yōu)先開工。2019年，該公司投資5.8億元實施配網(wǎng)工程，2481個工程子項。通過構建權責對等的投資管理模式，增強基層單位建設電網(wǎng)的主動性，提升了參與市場競爭、響應客戶需求的能力。2019年，九江市縣開展不停電作業(yè)3784次，同比增長135%，減少停電時戶數(shù)約19265時·戶，多供電量約1295萬千瓦時，對地方經(jīng)濟社會發(fā)展起到促進作用。

數(shù)據(jù)是最有力的佐證。2019年，公司10千伏配電線路故障停運率同比下降39.1%，搶修工單下降33.8%，頻繁停電投訴同比減少62.4%，低電壓投訴減少41.6%。

精準投資、精準改造，換來的是客戶用好電、少停電，也換來了公司經(jīng)營效益的穩(wěn)步提升，實現(xiàn)雙贏。

新活力之三—— 更好，客戶獲得感顯著增強

配電網(wǎng)建設及綜合治理情況好不好，客戶的用電體驗最有話語權。

“現(xiàn)在可以放心用電了，真的要謝謝供電公司……”新余市學院小區(qū)居民黃水根說。前不久，他所在小區(qū)的歷史遺留基建電源供電問題終于解決了。國網(wǎng)新余供電公司主動作為，協(xié)同新余市房管局組織學院小區(qū)、上河園等住宅小區(qū)房產(chǎn)開發(fā)商召開協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決住宅小區(qū)居民用電問題。截至2019年12月12日，已完成了學院小區(qū)等11個住宅小區(qū)基建電源供電整治工作，居民們拍手叫好。

“我們這里電壓現(xiàn)在穩(wěn)定得很，供電公司的服務真的很好，有需要，一個電話就上門服務了。”上饒小豐村村民周強說。針對部分丘陵地帶線路“卡脖子”、設備“過負荷”等群眾迫切希望解決的問題，國網(wǎng)上饒供電公司創(chuàng)新思路，推行18個35千伏配電化臺區(qū)建設，整合改造11個35千伏變電站資源配置，有效解決了35千伏輸電線路沿線用電問題，進一步提高了供電能力和供電質量，讓廣大百姓受益。

“以前總是提心吊膽，就怕有人在池塘邊釣魚發(fā)生觸電，現(xiàn)在供電公司給池塘邊的裸露線路加穿絕緣衣，增加了安全系數(shù)，我感覺踏實多了!”10月12日，贛州市于都縣貢江鎮(zhèn)楂林村村民李志華，望著自家魚塘上方改造過的絕緣化線路面露喜色。受益的遠不止他一家。2019年，公司擠出兩億元資金購置絕緣導線材料，在公司系統(tǒng)部署開展配電線路絕緣化專項整治工作，主要用于10千伏及以下線路跨越魚塘、人口密集區(qū)的裸導線絕緣化整治工作。這一民心工程落地見效。到2019年底，公司系統(tǒng)全面完成了產(chǎn)權范圍內(nèi)1.89萬余處跨越魚塘的10千伏及以下裸導線的絕緣化專項改造，因線下釣魚發(fā)生的社會觸電案件同比下降50%。

用電更可靠，用電更安全。不斷完善的配電網(wǎng)，正贏得了越來越多用電客戶的認可和點贊。

隨著人民對美好生活用電需求的不斷提高，配電網(wǎng)建設被寄予了更高期望。建設一流現(xiàn)代化配電網(wǎng)，依然任重道遠。讓我們久久為功，一步一個腳印建強建好配電網(wǎng)這個電網(wǎng)的“最后一公里”。