基于GEOVIS數(shù)字地球的防抗救多維一體的應急管理平臺

文 | 鮑新宇 中科星圖股份有限公司

一、導讀

為更好地應對自然災害、生產(chǎn)事故等突發(fā)事件，中科星圖股份有限公司（以下簡稱中科星圖）基于GEOVIS數(shù)字地球自主研發(fā)了一套防抗救多維一體的應急管理平臺。該平臺融合各類感知信息，采用多種先進關鍵技術(shù)，構(gòu)建統(tǒng)一的應急管理時空體系，打造統(tǒng)一標準、全域覆蓋、動靜結(jié)合、穩(wěn)定可靠、開放共享的應急管理應用與服務生態(tài)。

二、項目背景

隨著應急管理“9+4”的機構(gòu)改革、“三定方案”的制定以及《應急管理信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架（2018-2022年）》和《2019年度地方應急管理信息化實施指南》的發(fā)布，一系列政策和文件逐步明確了要建設涵蓋先進強大的大數(shù)據(jù)支撐、智慧協(xié)同的業(yè)務應用的應急管理信息化發(fā)展總體架構(gòu)。中科星圖總結(jié)多年來在綜合應急管理、突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布、物聯(lián)網(wǎng)專項應急示范應用等方面的研究成果及項目積累的經(jīng)驗，深刻領會國家應急管理體系規(guī)劃及建設要求，緊密結(jié)合我國應急管理工作的實際現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，基于GEOVIS數(shù)字地球自主研發(fā)了一套防抗救多維一體的應急管理平臺。

三、解決方案

該平臺以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，重點打造面向應急管理的 “數(shù)據(jù)一中心”、“管理一平臺”、“應用一系統(tǒng)”，形成了具有“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”特點的“應急一張圖”，實現(xiàn)了應急管理從注重災后救助向注重災前預防的轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災的轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險的轉(zhuǎn)變（見圖1）。

圖1 防抗救結(jié)合的應急管理解決方案

1.“數(shù)據(jù)一中心”

按照完整規(guī)范、安全標準原則，中科星圖研發(fā)團隊統(tǒng)籌規(guī)劃信息資源建設，打造了應急管理大數(shù)據(jù)治理中心。應急管理大數(shù)據(jù)治理中心由數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管控、數(shù)據(jù)資源池、數(shù)據(jù)服務、數(shù)據(jù)共享交換等功能構(gòu)成。數(shù)據(jù)接入主要通過數(shù)據(jù)探查、數(shù)據(jù)讀取、數(shù)據(jù)對賬等將多源異構(gòu)應急數(shù)據(jù)完整接入原始庫。數(shù)據(jù)處理主要通過對應急數(shù)據(jù)的提取、清洗、轉(zhuǎn)換等實現(xiàn)對應急數(shù)據(jù)的標準化處理。數(shù)據(jù)管控主要通過數(shù)據(jù)標準管理、元數(shù)據(jù)管理、資源目錄管理等實現(xiàn)對應急數(shù)據(jù)的全生命周期管理。數(shù)據(jù)資源池主要通過原始庫、資源庫、主題庫、專題庫實現(xiàn)數(shù)據(jù)的落地存儲與服務支撐。數(shù)據(jù)服務是通過對數(shù)據(jù)資源的服務化封裝形成對外提供數(shù)據(jù)資源服務的能力。數(shù)據(jù)共享交換實現(xiàn)了跨業(yè)務、跨應用、跨部門的信息共享（見圖2）。

圖2 應急數(shù)據(jù)工程建設

2.“管理一平臺”

按照頂層規(guī)劃、統(tǒng)一架構(gòu)原則，研發(fā)團隊建設了面向技術(shù)支撐、服務支撐、應用支撐的承載平臺，平臺基于統(tǒng)一的時空基準框架和數(shù)據(jù)關聯(lián)組織模型，圍繞數(shù)據(jù)對象，實現(xiàn)時間、空間、屬性和過程的多維關聯(lián)，為信息檢索和挖掘提供高效支撐，同時提供各類服務的注冊、編排、管理等功能，并具備多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的渲染、分析和可視化等能力（見圖3）。

圖3 應急管理平臺功能設計

3.“應用一系統(tǒng)”

按照功能強大、方便實用原則，研發(fā)團隊研制了應急管理業(yè)務應用系統(tǒng)，平時值守，急時處突，貫穿全業(yè)務流程，事前監(jiān)測預警，事發(fā)值班值守、信息報送，事中輔助決策、調(diào)度指揮，事后總結(jié)評估、過程回溯（見圖4）。

圖4 基于數(shù)字地球的應急管理全業(yè)務鏈條應用體系

（1）自然災害綜合監(jiān)測預警

該平臺圍繞地震、地質(zhì)災害、氣象災害、水旱災害、森林草原火災進行綜合監(jiān)測預警，利用“數(shù)據(jù)一中心”、“管理一平臺”的信息資源和支撐能力，建設自然災害綜合監(jiān)測預警系統(tǒng)，對海量、多源的風險監(jiān)測數(shù)據(jù)進行快速處理分析，開展自然災害綜合監(jiān)測預警業(yè)務，提升災害綜合風險評估和預報預警能力（見圖5）。

圖5 自然災害綜合監(jiān)測預警系統(tǒng)

（2）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管預警

圍繞煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)安全生產(chǎn)中存在的重大風險，研發(fā)團隊通過建設安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管預警系統(tǒng)，利用風險監(jiān)測指標體系和監(jiān)測預警模型以及大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，實現(xiàn)了對高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)風險監(jiān)測、評估、預警和趨勢分析，強化安全生產(chǎn)風險的分類分級管控，為重點監(jiān)管、精準執(zhí)法、科學施策提供支撐，有效遏制重特大事故（見圖6）。

圖6 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管預警系統(tǒng)

（3）輔助決策與指揮調(diào)度

應急管理平臺以天空地應急信息全面匯聚為基礎，以知識圖譜、關聯(lián)分析等技術(shù)為支撐，建設反應靈敏、協(xié)同聯(lián)動、科學決策、高效調(diào)度的應急指揮信息系統(tǒng)，強化快速展現(xiàn)、上傳下達、協(xié)同會商、專題研判、輔助決策和指揮調(diào)度等能力建設，實現(xiàn)應急救援智能化、扁平化和一體化的指揮調(diào)度（見圖7）。

圖7 輔助決策與指揮調(diào)度系統(tǒng)

四、方案優(yōu)勢

基于GEOVIS數(shù)字地球自主研發(fā)的防抗救多維一體的應急管理平臺實現(xiàn)了資源整合、信息共享，使得各類資源得到充分利用，同時，各種應用軟件的統(tǒng)一使用，實現(xiàn)了資源利用最大化，效益最大化。該平臺也推動了相關部門為應對各類突發(fā)事件的全方位監(jiān)測監(jiān)控、快速預警和高效處置能力建設，為切實預防和減少應急事件及其造成的生命和財產(chǎn)損失提供了有力保障。