淺析科技社團助力科技自立自強的實踐途徑

趙興凱

[摘 要]在黨的十九屆五中全會精神指引下，以“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”這一重要論述為切入點，分析了創(chuàng)新能力提升的重要戰(zhàn)略地位，以及科技社團在學術交流、科學普及、決策咨詢、科技服務、科技獎勵等方面助力提升創(chuàng)新能力，實現(xiàn)科技自立自強的作用，并以中國林學會為例，闡述科技社團在實現(xiàn)科技自立自強中發(fā)揮作用的實踐途徑，為全國學會提供了良好的經驗示范。

[關鍵詞]科技社團 創(chuàng)新能力提升 中國林學會

[中圖分類號]G322.25;G311

[文獻標識碼]A[文章編號]1001-9596（2020）11-0026-04

一、與時俱進認識提升創(chuàng)新能力的重要戰(zhàn)略地位

黨的十九屆五中全會是在我國即將實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新發(fā)展階段，實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），緊抓我國社會主要矛盾，從各個領域提出了一系列戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性舉措，對二〇三五年目標和“十四五”時期經濟社會發(fā)展作出了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，描繪了國家未來發(fā)展藍圖，明確了前進方向和奮斗目標。

《建議》由15個部分構成，分為三大板塊。第二板塊“分論”對科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、國內市場、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展、文化建設、綠色發(fā)展、對外開放、社會建設、安全發(fā)展、國防建設等重點領域的思路和工作重點作出闡述，均與科技社團及其中心工作有直接或間接的關聯(lián)。《建議》提出，“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，這與科技社團的使命契合，關聯(lián)尤為緊密。提升創(chuàng)新能力，實現(xiàn)科技自立自強，這是黨編制五年規(guī)劃建議歷史上第一次將科技創(chuàng)新擺在各項規(guī)劃任務的首位，進行專章部署，充分體現(xiàn)了黨中央對科技創(chuàng)新的高度重視。

二、科技社團在服務創(chuàng)新能力提升中的作用

科技創(chuàng)新是引領高質量發(fā)展，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的首要動力，歷來都在國家發(fā)展、人類進步中發(fā)揮著重要作用。在我國科技治理體系中，科技社團是不可或缺的重要力量，在推進科技創(chuàng)新過程中扮演著舉足輕重的角色?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》明確指出，要“充分發(fā)揮科技社團在推動全社會創(chuàng)新活動中的作用”?？萍忌鐖F是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是知識流動和聯(lián)系的通路[1]，可以借助自身優(yōu)勢促進科技創(chuàng)新主體之間的結合，為完成高度綜合化、社會化、網(wǎng)絡化的重大創(chuàng)新活動提供有效支撐服務，也可以有效反映行業(yè)訴求，維護行業(yè)利益，促進行業(yè)自律和健康發(fā)展[2]。

中國科協(xié)所屬210個全國學會、協(xié)會、研究會是我國科技社團的中堅力量，是國家科技創(chuàng)新體系的有機組成部分?！吨袊茖W技術協(xié)會全國學會組織通則（試行）》規(guī)定：全國學會要認真履行為科技工作者服務、為創(chuàng)新驅動發(fā)展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務的職責定位，團結動員廣大科技工作者創(chuàng)新爭先，促進科學事業(yè)的繁榮和發(fā)展，促進科學技術的普及和推廣，促進科技人才的成長和提高，推動開放型、樞紐型、平臺型科協(xié)組織建設，成為黨領導下團結聯(lián)系廣大科技工作者的社會團體，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。“四服務”職責定位清晰，指明了科技社團在服務科技創(chuàng)新，實現(xiàn)科技自立自強過程中所起到的重要作用。

在加快完善國家創(chuàng)新體系、建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國的新時期，科技社團要在加強自身建設的同時，充分借助科技工作者之家的優(yōu)勢，在學術交流、科學普及、決策咨詢、科技服務、科技獎勵等方面發(fā)揮職能作用。

學術性是科技社團的本質屬性。學術交流是原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新的重要源泉，開展學術交流是科技社團的天職，也是其生存和發(fā)展的根本，同時，實現(xiàn)國內、國際學術交流需求也是科技工作者積極參加科技社團的原動力，舉辦高質量學術活動、辦好學術期刊都是進行學術交流的主要形式。

科普性是科技社團的基本屬性?？萍忌鐖F在建立公眾理解科學的溝通機制上具有人才、智力資源優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，科學普及可以促進公眾了解科學，提高公眾科學素養(yǎng)，科技創(chuàng)新也只有扎根于全民科學素質提高的沃土，才能實現(xiàn)最高程度的科技自立自強。

科技社團是廣大科技工作者聯(lián)系政府決策部門，反映問題，提供咨詢的重要渠道。渠道暢通可以充分發(fā)揮專家優(yōu)勢，為政府制定創(chuàng)新政策提供有力輔助，也能有效協(xié)助科技工作者貫徹政府的相關要求。

借助科技社團強大的專家聚集優(yōu)勢所提供的科技服務，使科技社團在項目評審、科技成果轉化、技術引進以及決策科學化、行業(yè)規(guī)范化等方面發(fā)揮重要作用。為科技創(chuàng)新提供優(yōu)質、高效的服務，有利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新文化的培育。

科技獎勵對于調動廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，促進科技后備人才的成長，促進科學技術和知識傳播，促進科技創(chuàng)新具有不可替代的作用。

三、科技社團在實現(xiàn)科技自立自強中發(fā)揮作用的實踐——以中國林學會為例

中國林學會是我國第一個全國性的林業(yè)科技社團，是學科最齊全、專家最廣泛、體系最完善、會員覆蓋面最廣的林業(yè)科技社團，是林業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是推動林業(yè)科技進步的重要力量，并于2018年入選中國科協(xié)“世界一流學會建設項目”。中國林學會目前擁有個人會員10萬余名，設有50個二級分會（專業(yè)委員會），1個基金管理委員會，9個工作委員會和2個編委會。多年以來，中國林學會在中國科協(xié)、國家林業(yè)和草原局的領導下重點開展以下工作。

（一）堅持打造學術精品，引領林業(yè)科技創(chuàng)新

中國林學會協(xié)同各分會、專業(yè)委員會，緊緊圍繞林業(yè)現(xiàn)代化建設新形勢、新任務，緊貼學科建設需求，積極組織開展各種綜合性、專題性學術交流，明確科技發(fā)展的重點領域和突破方向，逐步將一年一度的中國林業(yè)學術大會打造成高水平林業(yè)科技創(chuàng)新交流平臺，通過開設國際分會場，大會的國際影響力也進一步提升。每年舉辦中國竹業(yè)學術大會、全國林下經濟發(fā)展學術研討會等近百場品牌學術交流活動，各類學術會議模式與組織方式不斷創(chuàng)新，影響力穩(wěn)步提高，有力促進科技工作者之間的交流互動。中國林學會主辦的《林業(yè)科學》雜志堅持正確的辦刊方向，不斷加強質量管理，穩(wěn)步提升辦刊質量，連續(xù)多年獲得中國科協(xié)精品科技期刊項目資助，連續(xù)多年被評為“百種杰出中國學術期刊”“中國國際影響力優(yōu)秀學術期刊”，2016年起被EI數(shù)據(jù)庫全刊收錄，有力激發(fā)了林業(yè)科技原始創(chuàng)新。

（二）實施科普惠民計劃，提高公眾科學素質

中國林學會以提高林業(yè)從業(yè)人員科學素質和公眾生態(tài)文明意識為目標，以青少年和林業(yè)從業(yè)人員為重點對象，不斷加強科普信息能力建設，大力普及林業(yè)科學知識，廣泛傳播科學思想，著力弘揚科學精神。創(chuàng)辦森林中國等系列大型公益活動，組織開展“踐行兩山理念，共建生態(tài)文明”“創(chuàng)新引領時代，智慧點亮生活”等形式多樣、內容豐富的主題科普宣傳活動，普及林業(yè)和生態(tài)知識，傳播生態(tài)文明理念。開展青少年夏令營、藝術設計大賽等科普教育活動，優(yōu)化生態(tài)教育轉型升級。加強科普基地建設，整合林業(yè)科普資源，打造林業(yè)科普發(fā)展新高地。

（三）開展決策咨詢服務，解決林業(yè)重大問題

中國林學會圍繞中心工作，積極探索決策咨詢工作新路子，不斷拓寬決策咨詢新領域。瞄準林業(yè)改革、國家公園、自然教育、森林旅游與森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大熱點問題開展專題調研;每兩年舉辦一次現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展高層論壇，積極推進學術交流、工作研討、建言獻策一體化，提出高質量專家建議;編制《林業(yè)專家建議》，暢通建言獻策渠道，為建設生態(tài)文明、推動綠色發(fā)展科學決策提供參考。

（四）積極拓展業(yè)務領域，提高科技服務能力

中國林學會順應社會治理與社團改革新趨勢，積極開展了學科發(fā)展研究、科技成果評價、社團標準制定、重點實驗室評估等業(yè)務。編寫年度《林業(yè)科學學科發(fā)展報告》，引領學科發(fā)展方向。制定了《社會團體標準管理辦法（試行）》《科技評價管理辦法（試行）》等，進一步規(guī)范了職責程序。中國林學會入選國家標準委第二批團體標準試點單位，組織制定了林下經濟術語等數(shù)十項團體標準，進一步強化了行業(yè)科技服務功能。開展的科技成果評價受到高校、科研院所和企業(yè)的廣泛認可。承接國家林業(yè)和草原局重點實驗室評估管理工作，推進國家實驗室建設。實施創(chuàng)新驅動助力工程，通過搭建產學研融合交流平臺，建立地方服務站，實施林業(yè)鄉(xiāng)土專家行動計劃等方式，促進相關產業(yè)發(fā)展和精準脫貧。2019年，大力服務各地開展的自然教育活動。

（五）有序開展科技獎勵和人才舉薦，激發(fā)科技創(chuàng)新熱情

中國林學會設有梁?？茖W技術獎（包括梁希林業(yè)科學技術獎、梁希青年論文獎、梁希優(yōu)秀學子獎、梁?？破摘?個獎項）、中國林業(yè)青年科技獎等獎項，對于調動廣大林業(yè)科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，促進林業(yè)科技后備人才的成長，推進林業(yè)科教事業(yè)的發(fā)展具有不可替代的作用，其中，梁希林業(yè)科學技術獎連續(xù)兩次被國家科學技術獎勵辦公室綜合考評為優(yōu)秀，2017年在全國社會力量設獎考評中名列第9，被公認為行業(yè)最高獎。2019年起，國家林業(yè)和草原局將一等獎獎金提升至每項20萬元。此外，中國林學會是中國科協(xié)青年人才托舉工程的實施單位，也是全國最美科技工作者和兩院院士候選人推薦單位，在人才舉薦方面發(fā)揮著重要作用，很大程度上激發(fā)了廣大林業(yè)科技工作者的科技創(chuàng)新熱情。

四、結束語

科技社團要在科技自立自強中持續(xù)發(fā)揮積極作用，除爭取國家政策法規(guī)的大力支持外，建議采取以下措施，不斷提升自身服務能力，以滿足新時代的科技創(chuàng)新要求。

第一，持續(xù)深化黨建引領作用，以黨建促會建，不斷加強自身能力建設，完善服務科技工作者體系。

第二，堅持正確選人用人導向，采取靈活的人才培養(yǎng)政策，吸引、培養(yǎng)高水平人才從事科技服務工作，通過提高從業(yè)人員素質進而強化專業(yè)化服務科技創(chuàng)新的能力。

第三，積極建立并完善能支撐科技社團自身健康發(fā)展的制度體系，全面實現(xiàn)運用系統(tǒng)完備的制度體系規(guī)范化、標準化管理各項事務，為科技社團服務科技創(chuàng)新提供堅強的制度保障。

參考文獻

[1]鄭曉俊，林鴻燕.科技社團在科技創(chuàng)新中發(fā)揮作用的實踐與思考[J].學會，2014（4）：39-42.

[2]中國科學技術協(xié)會學會學術部.科技社團改革創(chuàng)新與發(fā)展研究[M].北京：中國科學技術出版社，2008.