全壽命周期造價管理在輸變電工程中的應(yīng)用

劉向華

摘 要：投資大、周期長、風(fēng)險大是輸變電工程的特點(diǎn)，探討全壽命周期成本方法在輸變電工程設(shè)計中的應(yīng)用，有利于提高工程項目管理水平。本文重點(diǎn)介紹了全壽命周期的概念，并結(jié)合輸變電工程建設(shè)的實際，分析全壽命周期管理在我國電網(wǎng)應(yīng)用的現(xiàn)狀、流程，探討全壽命周期管理的簡化分析法，提出了應(yīng)用全壽命周期成本方法的具體措施建議。

關(guān)鍵詞：全壽命周期；造價管理；輸變電工程

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著我國電網(wǎng)快速發(fā)展，為了實現(xiàn)工程建設(shè)能力和水平再上新臺階，對電網(wǎng)項目各個階段實現(xiàn)“集約化發(fā)展、精益化管理”，需要以新理念、新技術(shù)和新管理手段帶動輸變電資產(chǎn)管理。本文從全壽命周期造價的角度，運(yùn)用全壽命周期成本的管理理念分析輸變電工程建設(shè)項目中的造價成本，為輸變電工程項目的建設(shè)評價提供新思考方向。

1.全壽命周期的概念論述

全壽命周期是指在前期的設(shè)計階段就將產(chǎn)品壽命所經(jīng)歷的所有環(huán)節(jié)，并將產(chǎn)品的所有因素分階段考慮，綜合規(guī)劃和優(yōu)化產(chǎn)品的一種設(shè)計理論。工程項目全壽命周期成本（Life Cycle Costs，簡稱LCC），它的中心思想綜合運(yùn)用先進(jìn)的管理學(xué)思想、技術(shù)手段為工具，從項目的全壽命周期的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，對各階段包括前期的規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備物資的采購，施工階段的安裝、投產(chǎn)后的運(yùn)行維護(hù)，報廢后的回收利用進(jìn)行集中規(guī)劃、集中管理和集中優(yōu)化，從而實現(xiàn)整體最優(yōu)。其LCC計算公式如下：

LCC=IC+OC+MC+FC+DC

IC：一次投資成本，指輸變電工程投入運(yùn)行前，所產(chǎn)生的設(shè)備建設(shè)、安裝及調(diào)試的成本費(fèi)用；

OC：運(yùn)行成本，指輸變電工程運(yùn)行期間所產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用的總和，包括能源、如果和環(huán)境等費(fèi)用；

MC：維護(hù)成本，為了保證設(shè)備安全運(yùn)行，在壽命期內(nèi)按照檢修要求定期維護(hù)費(fèi)用，以及搶修、維護(hù)、試驗、巡檢等所需的材料費(fèi)、人工費(fèi)、交通費(fèi)等；

FC：故障成本，區(qū)別于MC，指在故障發(fā)生后中斷供電造成的損失；

DC：廢棄成本，指輸變電設(shè)備退役后，設(shè)備殘值及清理、銷毀項目需支付的費(fèi)用。

項目設(shè)計人員在工程項目的前期規(guī)劃設(shè)計中，須堅持全壽命周期的設(shè)計理念，充分考慮項目施工程度的能源，建設(shè)階段的能源消耗，投運(yùn)后維護(hù)運(yùn)行的成本等，從全壽命周期管理的角度提出設(shè)計方案。項目的規(guī)劃優(yōu)化決策，必須是從項目的開始至結(jié)束全過程貫徹全壽命周期成本管理理念，以達(dá)到項目成本計算最低，突破原先只注重項目實施階段的成本付出的局限性。

2.全壽命周期在工程項目中的應(yīng)用分析

輸變電項目的全壽命周期設(shè)計從技術(shù)實現(xiàn)的角度出發(fā)，并結(jié)合區(qū)域電網(wǎng)的實際運(yùn)行情況，考慮施工安裝、運(yùn)維成本直至報廢回收處置等問題?；谌珘勖芷谠谳斪冸姽こ讨袘?yīng)用可分為以下3個階段：

2.1 項目設(shè)計階段

項目的前期階段即項目設(shè)計階段，一般是指立項工作開始后到正式建設(shè)之前的準(zhǔn)備階段，主要包括項目的可行性研究分析，項目的初步、施工圖設(shè)計討論，招投標(biāo)和開工準(zhǔn)備工作等。

項目的全壽命周期的成本支出總和的收益很大程度上取決于項目設(shè)計階段。結(jié)合輸變電工程投資大、周期長、風(fēng)險大的三大特點(diǎn)，為了避免片面追求經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)致一次性投資最低的做法，從電網(wǎng)運(yùn)行的基本情況、用戶實際需求及發(fā)展趨勢等各方面進(jìn)行考慮，在保證電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行的基礎(chǔ)上，通過專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計工具加強(qiáng)對輸變電項目工程的經(jīng)濟(jì)性和可行性的分析，實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命整體費(fèi)用最低，整體效益最優(yōu)。

第一，對電網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計要有長遠(yuǎn)的預(yù)計性，不但能夠滿足近期用電需求，還要留有足夠的負(fù)荷裕度，能適應(yīng)中長期發(fā)展的需要。對電網(wǎng)可能出現(xiàn)的各種運(yùn)行方式尤其是電力系統(tǒng)發(fā)生故障時，進(jìn)行風(fēng)險評估，制定應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演習(xí)，確保其在復(fù)雜工況下仍能夠提供可靠安全的電力。

第二，設(shè)計階段應(yīng)該根據(jù)系統(tǒng)規(guī)劃、電壓等級及重要性確定設(shè)計使用年限，電氣接線方式、主要設(shè)備、導(dǎo)體選型應(yīng)滿足安全可靠運(yùn)行，并能實現(xiàn)可擴(kuò)展性、便于增容擴(kuò)建的要求，設(shè)計選型時應(yīng)該充分考慮可維護(hù)性，優(yōu)先選用免維護(hù)型的設(shè)備產(chǎn)品，采用通用型、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)備，提高互換功能，降低維護(hù)、檢修費(fèi)用。

第三，在符合設(shè)計目的和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對工程項目的投資控制，對于設(shè)備材料應(yīng)用提高標(biāo)準(zhǔn)程度，以達(dá)到降低生產(chǎn)維護(hù)的成本。再就是為了避免投資的不合理，并充分考慮電力供應(yīng)的可靠性，應(yīng)該合理地分析工程項目方案的投資估算。

最后，設(shè)計階段應(yīng)核定系統(tǒng)容載比的科學(xué)性和裕度，選取適當(dāng)?shù)碾娋W(wǎng)容量與用電負(fù)荷配比，避免因容載比過小而導(dǎo)致電網(wǎng)的適應(yīng)性差，或容載比過大造成的設(shè)備閑置和投資浪費(fèi)。

2.2 項目實施及生產(chǎn)運(yùn)行階段

工程實施期階段是指經(jīng)過項目設(shè)計階段后，工程開始施工直至變電站建設(shè)完畢但未投入使用前的階段。工程實施階段主要包括安全、進(jìn)度、質(zhì)量、造價、信息、合同管理等6個方面，尤其著重于安全和造價管理。在整個施工階段要以全壽命周期成本管理為指導(dǎo)思想，更科學(xué)合理地評價施工組織方案和總體策劃方案。

一是完善監(jiān)理制度。一方面提前介入工程的設(shè)計工作，監(jiān)理工作向施工前期延伸；另一方面是細(xì)化監(jiān)理工作性質(zhì)，將監(jiān)理工作分為質(zhì)量控制和投資管理。

二是建立動態(tài)的計劃控制體系，合理地確定時間工程成本費(fèi)用支出，嚴(yán)格把控工程變更，合理控制工程進(jìn)度款的支付和工程核算。

三是做好輸變電工程的驗收審計工作，及時發(fā)現(xiàn)項目中的核減不合規(guī)不合理的投資支出，控制工程成本，落實項目法人責(zé)任。

而生產(chǎn)運(yùn)行階段則是指在項目建設(shè)完畢后，投入運(yùn)行使用的階段。在該階段主要是運(yùn)用全壽命周期管理思想評估測評項目運(yùn)行后的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)。在保證項目質(zhì)量和安全的前提下，根據(jù)設(shè)備的實際運(yùn)行情況，實現(xiàn)全方位統(tǒng)一管理，以壽命周期成本最低為目標(biāo)，降低運(yùn)營和維護(hù)成本。

2.3 項目閑置物資再利用全壽命周期分析

根據(jù)《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司閑置物資管理辦法》等規(guī)定，閑置物資再利用應(yīng)遵循“內(nèi)部消化為主、統(tǒng)籌調(diào)劑為輔”的原則，逐級進(jìn)行平衡利庫。由于基建、技改、應(yīng)急等項目因工程建設(shè)原因產(chǎn)生未使用過的物資，或使用過但未達(dá)運(yùn)行年限的物資，工程余料、等造成閑置物資。經(jīng)過技術(shù)鑒定，在保證物資可用的前提下辦理閑置物資入庫。在工程建設(shè)中需要充分考慮閑置物資的重新利用方案，使物資生命周期得到充分延續(xù)。

技改修理項目和應(yīng)急項目等，工程范圍較大，項目較多，能充分實現(xiàn)閑置物資再利用。經(jīng)管理部門閑置物資的入庫、倉儲管理及平衡利庫等管理辦法，在各項目的設(shè)計實施過程中，可結(jié)合物資部門提供的閑置物資清單，選擇合適的閑置物資分別在各項目中再利用。同時，根據(jù)各項目具體實施情況及拆除固定資產(chǎn)的情況，確定閑置物資產(chǎn)生和再利用計劃。

項目全過程貫徹資產(chǎn)全壽命管理的理念，合理利用閑置物資，實現(xiàn)固定資產(chǎn)全壽命周期投資價值最優(yōu)化的目標(biāo)

結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，輸變電工程建設(shè)投資不斷增加。如何實現(xiàn)低投入、高效率的工程建設(shè)是電網(wǎng)發(fā)展的迫切需求。輸變電工程采用全壽命周期造價管理，對項目管理水平提高和方法創(chuàng)新，工程建設(shè)中新技術(shù)的推廣應(yīng)用，工程的整體水平提高，建設(shè)整個過程的環(huán)保節(jié)約，都有很大的作用。不僅僅有利于電網(wǎng)長期安全可靠運(yùn)行，更有利于整體利益最大化。本文探討全壽命周期造價管理在輸變電工程中的應(yīng)用具有積極的意義。

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