新冠肺炎疫情對全國農(nóng)業(yè)展覽館(中國農(nóng)業(yè)博物館)影響及對策研究

新冠肺炎疫情對策研究課題組

(中國農(nóng)業(yè)博物館，北京 10026)

這次新冠肺炎疫情爆發(fā)，是二戰(zhàn)以來最大的一次全球性公共衛(wèi)生事件，對國際政治格局、全球化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)、意識形態(tài)和價值觀都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。如何克服困難、化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，危中尋機(jī)、化危為機(jī)、爭取主動，需要認(rèn)真分析、系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌做好疫情防控和各項重點工作，推進(jìn)農(nóng)展農(nóng)博事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、影響分析

面對前所未有的挑戰(zhàn)，必須充分估計困難、風(fēng)險和不確定性[1]，站在更高維度，用更寬的視野，立足國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展趨勢，著眼于事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，客觀、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、全面分析新冠肺炎疫情產(chǎn)生的影響。

(一)新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)社會的總體影響

新冠肺炎疫情在全球爆發(fā)以來，已波及200多個國家和地區(qū)，給世界各國人民生命安全和身體健康帶來巨大威脅[2]，對全球生產(chǎn)和需求造成全面沖擊，金融市場巨幅震蕩，世界經(jīng)濟(jì)衰退日益加劇。

1.全球經(jīng)濟(jì)下滑，總量萎縮。美國商務(wù)部4月29日公布的首次預(yù)估數(shù)據(jù)顯示，因新冠疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大面積“停擺”，今年一季度美國實際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按年率計算下滑4.8%，創(chuàng)國際金融危機(jī)以來最大降幅[3]。中國國家統(tǒng)計局公布的2020年一季度宏觀數(shù)據(jù)顯示，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%[4]。國際金融協(xié)會發(fā)布報告稱，2020年全球經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)1.5%的負(fù)增長，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)將萎縮3.3%，其中美國、歐元區(qū)和日本的經(jīng)濟(jì)將分別萎縮2.8%、4.7%和2.6%，巴西、俄羅斯、南非、墨西哥等新興經(jīng)濟(jì)體也將出現(xiàn)不同程度萎縮[5]。

為應(yīng)對新冠肺炎疫情產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，各國相繼出臺了一系列積極的財政支持政策，美國推出史上最大規(guī)模的2萬億美元經(jīng)濟(jì)刺激法案[6]，歐洲央行于3月公布了高達(dá)8 700億歐元的緊急資產(chǎn)購買計劃[7]，中國也出臺了減免稅費、發(fā)行抗疫特別債券、新增地方政府債券、下達(dá)專項資金、加快撥款進(jìn)度等一系列政策措施，支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

2.生產(chǎn)活動遭受嚴(yán)重沖擊，服務(wù)業(yè)影響最大。為有效控制疫情，各國大都采取局部或者全面的隔離措施，限制人員流動、暫停經(jīng)營活動，經(jīng)濟(jì)運行遭遇急剎車，消費活動受限，導(dǎo)致需求鏈發(fā)生重大變化，服務(wù)業(yè)遭受的沖擊最為嚴(yán)重。3-5月，英國、法國、德國采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)均跌破50的榮枯線，創(chuàng)歷史新低。美國服務(wù)業(yè)創(chuàng)下2009年以來最大萎縮，ISM非制造業(yè)指數(shù)從3月的52.5降至4月的41.8[8]。

由于疫情造成嚴(yán)重的物理隔離，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)加速向線上轉(zhuǎn)型發(fā)展，一大批依靠傳統(tǒng)經(jīng)營模式的經(jīng)營主體將被逐漸淘汰，新的服務(wù)業(yè)態(tài)和營銷模式快速崛起，網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)辦公、網(wǎng)絡(luò)教育等線上服務(wù)會因疫情得到更快更好的發(fā)展。

3.居民收入大幅減少，生活水平嚴(yán)重降低。據(jù)相關(guān)研究顯示，由于經(jīng)濟(jì)增長放緩、產(chǎn)業(yè)停滯、企業(yè)裁員等因素影響，意大利、西班牙分別有27%和40%的人口沒有足夠的儲蓄來支撐超過3個月的居家生活。美國聯(lián)邦儲備局(Fed)預(yù)測美國將有4 700萬人失業(yè)，失業(yè)率高達(dá)32.1%。4月份，美國失業(yè)率已達(dá)14.7%，是上世紀(jì)30年代以來的最高記錄[9]。

疫情結(jié)束后，社會公眾對消費將呈現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象。中產(chǎn)階級以下民眾受收入下降影響，將大幅壓縮觀影、娛樂、旅游等方面的開支。但中高收入階層，由于前期消費抑制，消費需求可能迎來爆發(fā)式增長。

4.全球供應(yīng)鏈遭到嚴(yán)重打擊，經(jīng)濟(jì)全球化遇到更大挑戰(zhàn)。疫情導(dǎo)致數(shù)以萬家的企業(yè)停業(yè)以及數(shù)百個城市封城，對各國的用工、庫存、生產(chǎn)、運輸、訂單等方面都產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，打亂了國家及地區(qū)貿(mào)易和商業(yè)倚賴的供應(yīng)鏈。加之為控制疫情擴(kuò)散，各國對物理邊界的管控力度明顯加強(qiáng)，法國、德國、瑞士、奧地利等國對與意大利邊界實施適度管控，美國開始實施與加拿大邊界的管控并計劃派駐軍隊，傳統(tǒng)邊界意識的復(fù)蘇，以及風(fēng)險防控需求的提高，會使一些國家的民粹主義思潮進(jìn)一步抬頭[10]，美國則會以全球化降低其抗風(fēng)險能力為由，加速推進(jìn)制造業(yè)回歸進(jìn)程，這些都會對全球化帶來更大沖擊。

(二)新冠肺炎疫情對農(nóng)展館(農(nóng)博館)所處行業(yè)的影響

新冠肺炎疫情在世界范圍快速蔓延，不僅嚴(yán)重危害世界公共衛(wèi)生安全，還對全球經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大影響，一些傳統(tǒng)行業(yè)遭受嚴(yán)重沖擊，而智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興行業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大的成長空間。博物館業(yè)務(wù)、展會業(yè)務(wù)、房屋租賃、住宿餐飲是農(nóng)展館主營業(yè)務(wù)，要密切關(guān)注、系統(tǒng)研判這些行業(yè)的發(fā)展動態(tài)、把握今后發(fā)展趨勢，做到心中有數(shù)、從容應(yīng)對。

1.博物館業(yè)：一是國內(nèi)外博物館紛紛閉館謝客。1月22日，中國文化和旅游部、國家文物局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，自1月23日起，全國各地博物館陸續(xù)閉館。3月初，國外新冠肺炎疫情大爆發(fā)，形勢日趨嚴(yán)重。意大利率先于3月8日出臺緊急命令，關(guān)閉博物館及文化遺址，此后，各國博物館紛紛閉館。得益于體制優(yōu)勢和政策扶持，中國大部分博物館運營并未出現(xiàn)大范圍資金危機(jī)。而其他國家的很多博物館面臨資金困難，資金最為雄厚的美國大都會藝術(shù)博物館牽頭在社交媒體上發(fā)起了“國會拯救文化”倡議活動，美國博物館聯(lián)盟也開始向國會尋求40億美元的博物館救助[11]。二是線上服務(wù)快速發(fā)展。突發(fā)的疫情使傳統(tǒng)服務(wù)模式無法開展，倒逼博物館開始利用線上模式為社會公眾提供文化教育產(chǎn)品。閉館期間，中國國家文物局利用“博物館網(wǎng)上展覽平臺”集中展示各博物館的線上展覽項目，累計推出6批300個展覽。據(jù)Jing Travel(精旅)3月24日發(fā)布的報告，在疫情期間，超過1 300家中國博物館提供了在線展覽服務(wù)功能，超過2 000個新展覽在線舉行，在線參觀量超過5億人次。除線上展覽外，國內(nèi)博物館還開展了多種形式的在線教育活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，疫情期間，中國國家博物館、敦煌研究院等30多家國內(nèi)著名博物館在抖音、淘寶、騰訊、快手等平臺舉辦“云游博物館”直播，僅淘寶8場直播就吸引了1 300多萬觀眾。國際上，美國大都會藝術(shù)博物館利用線上模式，展示超過470萬件館藏，500多種精選展覽畫冊、雜志等出版物面向公眾免費閱讀下載。

2.展會業(yè)：一是線下展會全面暫停，損失巨大。受疫情影響，國內(nèi)線下會議、展覽等活動全面停止。根據(jù)中國會展經(jīng)濟(jì)研究會統(tǒng)計，2020年2-4月，境內(nèi)受疫情影響的展會數(shù)量約3 500場，面積約5 000萬平方米，總產(chǎn)值約2 000億以上。二是展會模式加速創(chuàng)新，各地興起“云展會”。3月20日，全國首個線上展——義烏春季畫框展線上舉行，展覽時間一直持續(xù)到5月10日，虛擬展會規(guī)模達(dá)20 000平方米，共計800個國際標(biāo)準(zhǔn)展位[12]。中國國際動漫節(jié)也于2020年4月28日至5月5日通過互聯(lián)網(wǎng)舉辦“云上動漫游戲產(chǎn)業(yè)交易會”，為海內(nèi)外動漫游戲業(yè)界企業(yè)、人士搭建云交易、云展售、云互動平臺。4月16日，商務(wù)部宣布，第127屆中國進(jìn)出口商品交易會將于6月15-24日在網(wǎng)上舉辦，為期10天。

3.房屋租賃業(yè): 據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，自2018年下半年開始，寫字樓和商業(yè)地產(chǎn)租賃市場開始處于供大于求狀態(tài)，租賃需求疲軟，2019年第三、四季度北京寫字樓的空置率分別為10%和11.8%，呈上升趨勢；2019年寫字樓租金同比下跌7.6%。本次新冠肺炎疫情，將進(jìn)一步對房屋租賃市場產(chǎn)生負(fù)面影響。2003年“非典”時期，北京寫字樓市場遭到重創(chuàng)，市場平均租金在一年內(nèi)下降40%。此次新冠肺炎疫情相對于“非典”影響范圍更廣、持續(xù)時間更長，必將對房屋租賃市場造成更大沖擊。機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2020年北京地區(qū)一季度寫字樓空置率達(dá)到13.2%，創(chuàng)2010年以來新高，平均租金連續(xù)5個季度環(huán)比下滑，租金下行壓力不斷增大。

針對新冠肺炎疫情影響，2月初，各地相繼出臺政策減免企業(yè)房屋租金。國家發(fā)改委、住建部、財政部等8部委聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見提出，對承租國有房屋用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除上半年3個月房屋租金，對減免租金的出租人，可按現(xiàn)行規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。北京市財政局和北京市國資委聯(lián)合發(fā)文，決定向為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的市屬國有企業(yè)給予不超過企業(yè)減免租金20%的補(bǔ)助。政府補(bǔ)助能夠在一定程度上緩解出租方企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力，有利于租賃市場的健康發(fā)展。

4.住宿餐飲業(yè):疫情對住宿餐飲行業(yè)沖擊巨大。住宿方面：據(jù)相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計，2月份中國70%左右的酒店都停止?fàn)I業(yè)，隨著疫情逐步控制，二季度行業(yè)情況逐步有所好轉(zhuǎn)，但依舊難以恢復(fù)到正常狀態(tài)。從歷史經(jīng)驗看，2003年“非典”疫情在7月份得到有效控制，但酒店行業(yè)的入住率一直到9月初才逐步恢復(fù)到上年同期水平。餐飲方面，中餐業(yè)聯(lián)合會發(fā)布報告顯示，2020年春節(jié)期間，有79.3%的餐企完全停業(yè)。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，僅春節(jié)期間，餐飲行業(yè)虧損超過5 000億元。據(jù)2月23日中國飯店協(xié)會調(diào)查顯示，流動資金能夠撐到3個月以上的餐企僅占9%；現(xiàn)金流能夠支撐1-2個月的餐企占31%，27%的餐企表示已經(jīng)無法繼續(xù)支撐，企業(yè)平均每日虧損金額為30.4萬元。綜合考慮海外疫情的擴(kuò)散情況，新冠肺炎對住宿餐飲行業(yè)的影響很有可能會持續(xù)到今年第四季度，甚至是跨年。

由于住宿餐飲企業(yè)大多是中小企業(yè)，受新冠肺炎疫情沖擊較大，政府扶持力度也較大。一是停征部分行政事業(yè)性收費，主要包括特種設(shè)備檢驗費、污水處理費、占道費等。二是減免中小微企業(yè)房租。三是實施援企穩(wěn)崗政策，主要包括返還失業(yè)保險費、減免企業(yè)社會保險費等。

(三)農(nóng)展館(農(nóng)博館)事業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

當(dāng)前，全館事業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)做強(qiáng)的關(guān)鍵時期，突如其來的新冠疫情打破了正常進(jìn)程，但也倒逼全館事業(yè)不得不銳意改革，推陳出新。從歷史經(jīng)驗看，每一次重大事件過后，都會迎來一批新的增長點和發(fā)展極，每個行業(yè)都面臨著一次重新洗牌。這對事業(yè)發(fā)展來說既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇，需要放寬視野、認(rèn)真研判、主動應(yīng)對。

1.從挑戰(zhàn)看。

一是對線上服務(wù)提出了新的更高要求。新冠肺炎疫情爆發(fā)后，按照國家疫情防控政策相關(guān)要求，農(nóng)展館于1月24日開始停止對外開放，至今已有4個多月。線下活動全面暫停，導(dǎo)致全館場地資源、展覽服務(wù)資源、社教資源一直處于閑置狀態(tài)，公共文化服務(wù)職能、經(jīng)營創(chuàng)收、業(yè)務(wù)拓展均受到嚴(yán)重影響，迫切需要加快提升線上服務(wù)水平，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺與全館實體業(yè)務(wù)全面融合，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)引領(lǐng)和推動事業(yè)發(fā)展。

二是對農(nóng)博展陳內(nèi)容提出了的新的更高要求。內(nèi)容豐富、娛教結(jié)合、具有廣泛吸引力的展陳內(nèi)容是博物館立館之基。巧婦難為無米之炊，再好的展示技術(shù)沒有好的內(nèi)容，也不會吸引觀眾。從博物館自身看，把中華農(nóng)耕文明發(fā)展歷程這一鴻篇巨著，講好、講透、講得引人入勝，還有欠缺，需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究，注重挖掘展陳內(nèi)容蘊(yùn)含的歷史故事、文化知識、思想觀念，讓經(jīng)典和歷史通過今人的創(chuàng)造活起來、豐富起來，在古今觀照中，喚起當(dāng)下人的情感共鳴，培育具有中國農(nóng)耕文化色彩的品牌和時代IP。

三是對展會全鏈條服務(wù)提出了新的更高要求。展會服務(wù)鏈條長、環(huán)節(jié)多，綜合效益顯著。相關(guān)研究顯示，展會服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)高達(dá)1:10左右，每年全球展會業(yè)產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益超過3000億美元，帶動經(jīng)濟(jì)增長總額超過3萬億美元[13]。但農(nóng)展館展會業(yè)務(wù)主要是提供場地服務(wù)，對上下游衍生服務(wù)涉及較少，在展會報批、安保服務(wù)、工程搭建、廣告宣傳、特別是線上線下融合等方面還有很大欠缺，需要延長產(chǎn)業(yè)鏈、做強(qiáng)價值鏈，打造品牌展會，強(qiáng)化自辦展業(yè)務(wù)，推進(jìn)精品館建設(shè)，為參展方提供全鏈條整體解決方案和全方位服務(wù)。

四是對房屋租賃業(yè)務(wù)提出了新的更高要求。去年以來，房屋租賃市場環(huán)境整體低迷，加之新冠肺炎疫情的不利影響，農(nóng)展館房屋出租面臨較大壓力。如果不轉(zhuǎn)變原有工作模式，房屋租賃業(yè)務(wù)勢必難有起色。亟需克服困難，尋找房屋租賃工作的突破口，變“坐等客戶上門”，到“主動敲門招商”，加強(qiáng)市場調(diào)研，加大房屋租賃宣傳力度，加快推出線上看房、線上溝通、線上洽談，創(chuàng)新服務(wù)方式、改進(jìn)服務(wù)模式，吸引更多的優(yōu)質(zhì)客戶資源，增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力，提升資產(chǎn)經(jīng)營效益。

五是對提升農(nóng)展賓館服務(wù)品質(zhì)、拓展服務(wù)內(nèi)容提出了新的更高要求。農(nóng)展賓館目前客房81間，最多容納150人左右，受新冠肺炎疫情影響，1月24日至今一直處于歇業(yè)狀態(tài)，預(yù)計上半年虧損較為嚴(yán)重。隨著疫情緩解，住宿餐飲行業(yè)將逐漸復(fù)蘇，公眾對賓館住宿條件及用餐環(huán)境的要求將更為嚴(yán)格。但目前農(nóng)展賓館部分設(shè)施條件老舊，規(guī)范化、專業(yè)化管理水平不高，還未取得星級酒店資質(zhì)，這與市場化經(jīng)營要求相比，還有很大提升空間。迫切需要加快提升賓館軟硬件設(shè)施條件，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，拓展會議、餐飲、婚宴等服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)創(chuàng)收實力。

六是對農(nóng)業(yè)博物館改擴(kuò)建項目建設(shè)提出了新的更高要求。通過這次疫情，讓全館深刻認(rèn)識到，新場館建設(shè)要充分考慮和滿足防控傳染性疾病要求，以及應(yīng)對重大公共衛(wèi)生安全事件和其他突發(fā)重大事故的要求。場館各個功能區(qū)設(shè)置、空間布局、展線規(guī)劃、設(shè)施設(shè)備配置以及室內(nèi)外空間交互等方面，均要充分考慮觀眾的參觀體驗，滿足減少人員聚集、防止交叉感染，以滿足疏散逃生和應(yīng)急救護(hù)等方面的要求。

七是對后勤運保服務(wù)能力提出了新的更高要求。新冠疫情發(fā)生以來，相關(guān)部門相繼出臺了《關(guān)于企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南的通知》等一系列疫情防控文件，對辦公環(huán)境、職工食堂、集體宿舍、物資儲備、園區(qū)出入，以及樓宇空調(diào)通風(fēng)、給排水系統(tǒng)管理等工作提出了要求。隨著疫情防控進(jìn)入“常態(tài)化”階段，后勤運保部門仍將保持戰(zhàn)備狀態(tài)，為迎接即將到來的開館工作，后勤運保面臨的考驗更多，亟需提升管理服務(wù)水平，及時排查不足和問題，采取有針對性的措施，確保各項后勤運保工作有序運行。

2.從機(jī)遇看。

一是國家高度重視信息化建設(shè)，為農(nóng)展館(農(nóng)博館)提高線上服務(wù)水平提供了有利條件。受疫情影響，在全球經(jīng)濟(jì)深陷空前衰退的背景下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟須挖掘新潛能，增添新動力，而“新基建”正成為推動中國經(jīng)濟(jì)全面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新支點、新引擎。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，大力發(fā)展新基建，將推動占GDP三成的數(shù)字經(jīng)濟(jì)步入更快的發(fā)展階段。以5G、數(shù)據(jù)中心、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造為代表的產(chǎn)業(yè)有望成為新型基建投資驅(qū)動下核心受益領(lǐng)域。國家發(fā)改委等23部門發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)消費擴(kuò)容提質(zhì) 加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實施意見》明確提出，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”消費模式，促進(jìn)文化和旅游等服務(wù)消費線上線下融合發(fā)展，鼓勵建設(shè)“智慧商店”“智慧街區(qū)”“智慧商圈”。在新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大背景下，農(nóng)展館(農(nóng)博館)要順應(yīng)形勢，緊跟潮流，搭上信息化建設(shè)的快車，依靠國家宏觀政策的有利條件，加快推進(jìn)各項業(yè)務(wù)的數(shù)字化、智能化建設(shè)。

二是線上產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為農(nóng)展館(農(nóng)博館)拓展線上服務(wù)領(lǐng)域提供了廣闊的市場空間。新冠肺炎疫情對我國傳統(tǒng)線下行業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊。但以直播帶貨、生鮮電商、在線教育、遠(yuǎn)程辦公等為代表的線上服務(wù)，充分發(fā)揮中間環(huán)節(jié)少、經(jīng)營成本低、運營效率高、參與度廣的優(yōu)勢，迅猛發(fā)展，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，更多線上經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景走入日常生活。如今，“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅在零售、金融、文化、會展、餐飲、住宿、醫(yī)療、政務(wù)等多個領(lǐng)域迅猛發(fā)展，而且深入從小學(xué)生到老年人幾乎各個年齡階段人群，線上經(jīng)濟(jì)的地位和價值進(jìn)一步凸顯。今年前3個月，我國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長5.9%，占社會消費品零售總額的比重達(dá)到了23.6%[14]。做大做強(qiáng)線上產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時。為此，要大力推進(jìn)全館相關(guān)業(yè)務(wù)在線上運行，樹立互聯(lián)思維、運用互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，加快改進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)模式，創(chuàng)新完善運行機(jī)制，不斷融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

三是傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已成為民族共識和時代潮流，為農(nóng)博事業(yè)發(fā)展帶來新的生機(jī)活力。黨中央高度重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承弘揚，十八大以來，習(xí)近平總書記站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的高度，對傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育社會主義核心價值觀、建設(shè)文化強(qiáng)國作出一系列重要論述，對博物館事業(yè)多次作出重要指示批示，為新時代博物館事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。隨著我國文化事業(yè)的快速發(fā)展，包括《我在故宮修文物》《國家寶藏》《經(jīng)典永流傳》等一批優(yōu)秀作品的推出，以及中國農(nóng)業(yè)博物館牽頭申報的“二十四節(jié)氣”被聯(lián)合國教科文組織列為人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，極大地激發(fā)了社會公眾對我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的濃厚興趣，更加堅定了文化自覺和文化自信，這為博物館保護(hù)傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提供了良好氛圍。

四是隨著展會經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇，為農(nóng)展館(農(nóng)博館)承攬更多高質(zhì)量展會提供了有利條件。從短期看，受疫情影響，上半年線下展會全面暫停，積壓嚴(yán)重，隨著疫情緩解會展逐步放開，北京、天津、河北、江蘇、山東、遼寧等地均出臺了相應(yīng)的支持政策，下半年展會數(shù)量將大幅激增，各大展館排期緊張，勢必導(dǎo)致一些優(yōu)質(zhì)展會找不到合適的檔期，為農(nóng)展館承接更多高質(zhì)量展會創(chuàng)造了條件。從長期看，展會經(jīng)濟(jì)總體向好趨勢仍未改變，有研究報告預(yù)計，中國展會行業(yè)未來5年年均復(fù)合增長率可達(dá)10%以上，2022年國內(nèi)展會業(yè)直接經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值將突破1萬億元。隨著線上展會模式的快速發(fā)展，線下展會規(guī)模將會進(jìn)一步壓縮，適合農(nóng)展館場館規(guī)模的展會將明顯增多。

五是各地積極推行提振消費舉措，為發(fā)展住宿餐飲產(chǎn)業(yè)提供了有利環(huán)境。促進(jìn)消費回補(bǔ)和潛力釋放是有效對沖疫情影響、提振經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措，為有效應(yīng)對疫情影響，北京、上海、南京、濟(jì)南、寧波等地紛紛出臺政策舉措，提振消費。在政策帶動下，必將加速市場回暖，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。特別是旅游住宿、餐飲慶典和文化娛樂行業(yè)，受前期疫情影響，消費需求一直被壓制，隨著疫情形勢的不斷好轉(zhuǎn)，消費需求將逐漸釋放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來一波高潮，這為農(nóng)展賓館的業(yè)務(wù)發(fā)展提供了良好契機(jī)。

六是居民對綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求大幅增加，為重塑精品館業(yè)態(tài)提供了市場空間和發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，居民的消費結(jié)構(gòu)不斷升級，對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求愈加旺盛。京東、阿里、美團(tuán)等互聯(lián)網(wǎng)公司均快速進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域，相繼推出了京東生鮮、盒馬生鮮、美團(tuán)生鮮超市等線上渠道，搶占農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，春節(jié)期間，京東生鮮銷售同比增長215%，全國賣出了近15000噸生鮮產(chǎn)品。農(nóng)展館擁有品牌優(yōu)勢和良好信譽(yù)，深得社會公眾信賴，為重塑精品館功能，打造優(yōu)質(zhì)、特色、精品農(nóng)產(chǎn)品展示、推介和銷售平臺創(chuàng)造了絕佳的發(fā)展環(huán)境和機(jī)會。

二、對策措施

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的新冠疫情和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，農(nóng)展館(農(nóng)博館)要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅持新發(fā)展理念和底線思維，統(tǒng)籌做好疫情防控和事業(yè)發(fā)展，充分運用大變局的發(fā)展空間，化風(fēng)險為機(jī)遇、化挑戰(zhàn)為動力、化被動為主動。緊緊圍繞“中華農(nóng)耕文化保護(hù)傳承中心、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就宣傳展示中心和首都文化藝術(shù)產(chǎn)品交流推介平臺”目標(biāo)定位，堅持高質(zhì)量發(fā)展工作方針，牢固樹立“學(xué)術(shù)立館、人才興館、質(zhì)量強(qiáng)館、開門辦館”的工作理念，實施“九大融合”工作舉措，即理論學(xué)習(xí)和工作實際相融合、黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合、自身發(fā)展與行業(yè)需求相融合、展覽業(yè)務(wù)和博物館業(yè)務(wù)相融合、創(chuàng)新驅(qū)動與傳統(tǒng)優(yōu)勢相融合、業(yè)務(wù)工作與信息技術(shù)相融合、管理與服務(wù)相融合、干部隊伍建設(shè)與激發(fā)活力相融合、個人理想與事業(yè)發(fā)展相融合。以更大的工作力度對沖疫情影響，重點推進(jìn)以下幾方面工作。

(一)圍繞中心服務(wù)大局。牢固樹立服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中心工作不講條件、不計得失、不打折扣、全力以赴的工作理念，全力做好中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會相關(guān)展區(qū)籌辦工作，做好《中國農(nóng)業(yè)通史》的編撰和《中國農(nóng)業(yè)百科全書·農(nóng)業(yè)歷史卷》修訂工作，做好重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和二十四節(jié)氣研究、保護(hù)和傳承工作，舉辦好“二十四節(jié)氣”國際學(xué)術(shù)研討會，助力鄉(xiāng)村文化振興。全力推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)博物館改擴(kuò)建項目，爭取早日立項、順利開工、如期建成，夯實弘揚中華農(nóng)耕文化的國家級平臺。特別是對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在農(nóng)展館舉辦的各類活動和會議，要積極創(chuàng)造條件和環(huán)境，做好各項服務(wù)保障工作。

(二)抓好常態(tài)化疫情防控工作。一是嚴(yán)格落實館區(qū)安全管理。做好通風(fēng)消毒、健康監(jiān)測、出入管理、食堂就餐，落實職工個人防護(hù)要求，盡量減少人員聚集和集體活動。二是加強(qiáng)健康教育。督促職工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，強(qiáng)化職工防范風(fēng)險意識，確保工作過程中自我防護(hù)到位。三是做好開館準(zhǔn)備。圍繞展覽服務(wù)、博物館、房屋租賃、住宿餐飲等對外業(yè)務(wù)，制定開館工作預(yù)案，開展實戰(zhàn)演練，抓好在常態(tài)化防控下，觀眾預(yù)約、進(jìn)館審驗、健康監(jiān)測、接待服務(wù)、異常情況處置等方面的工作。四是加強(qiáng)物資儲備。建立應(yīng)急物資儲備清單，拓寬采購渠道，探索與相關(guān)企業(yè)簽訂應(yīng)急供貨協(xié)議，有效保證物資的緊急供應(yīng)。

(三)加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究。一是完善研究工作機(jī)制。推動館級課題研究常態(tài)化，建立課題立項、中期檢查、結(jié)題總結(jié)的課題研究推進(jìn)機(jī)制，組織開展優(yōu)秀課題研究成果評選表彰，并作為年度業(yè)務(wù)工作考核以及職稱評審的重要依據(jù)。二是積極爭取重點科研項目。積極申報國家級、省部級重點課題，強(qiáng)化課題成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)文化創(chuàng)新實力。三是在優(yōu)勢領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮“二十四節(jié)氣研究中心”“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)研究中心”這兩塊“金字招牌”作用，組織開展學(xué)術(shù)交流，引領(lǐng)業(yè)界發(fā)展。四是積極拓展研究領(lǐng)域。緊跟時代步伐和行業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)節(jié)慶文化、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村歷史變遷等領(lǐng)域的研究，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中心工作支撐保障作用。

(四)著力提升農(nóng)博業(yè)務(wù)水平。一是構(gòu)建全新的博物館展陳體系。圍繞博物館改擴(kuò)建，策劃推出中國古代農(nóng)業(yè)文明、中國近代農(nóng)業(yè)文明、新中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就、農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃、農(nóng)業(yè)生態(tài)文明、二十四節(jié)氣、中國桑蠶絲綢文化、中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等一系列基本陳列、專題陳列。二是提升社會教育和公共服務(wù)水平。拓展科普教育活動形式，與社會機(jī)構(gòu)、學(xué)校、新媒體等開展廣泛合作，豐富傳播模式，提升服務(wù)水平。三是強(qiáng)化藏品征集和保護(hù)。圍繞博物館陳列需求，挖掘利用現(xiàn)有藏品資源，積極開展藏品征集，為辦好精品陳列提供強(qiáng)有力支撐。四是加強(qiáng)業(yè)界合作。發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)博物館領(lǐng)頭羊作用，積極開展館際合作，整合業(yè)內(nèi)資源，集合多方力量，開展大協(xié)作、舉辦大項目，實現(xiàn)大效益。

(五)多措并舉抓好展覽經(jīng)營服務(wù)。一是積極爭取政策支持。主動對接文旅部、商務(wù)部、北京市商委等政府主管部門，爭取更多的指導(dǎo)和支持。二是主動對接目標(biāo)客戶。利用受疫情影響，大量展會無法被市場消化的有利時機(jī)，迅速鎖定目標(biāo)客戶，加大場館營銷力度，引進(jìn)高質(zhì)量展會，提升場館使用率。三是統(tǒng)籌安排會展檔期。明確優(yōu)質(zhì)展會優(yōu)先排定檔期原則，結(jié)合疫情情況，做好原有展會延期或終止的后續(xù)工作。四是完善展覽服務(wù)鏈條。進(jìn)一步加強(qiáng)展覽策劃、項目報批、安保管理、展位搭建、廣告宣傳、餐飲住宿等服務(wù)，積極參與競標(biāo)，承接更多工程搭建業(yè)務(wù)。五是積極推動展會綠色發(fā)展。大力推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、簡約化、可循環(huán)、綠色環(huán)保的展覽搭建材料，促進(jìn)資源循環(huán)利用和節(jié)本增效。

(六)在自辦展業(yè)務(wù)上實現(xiàn)新突破。一是打造專業(yè)化高端農(nóng)業(yè)類自辦展。充分發(fā)揮農(nóng)展館在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通方面的職責(zé)作用，展示推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)，開發(fā)培育打造品牌農(nóng)業(yè)展會。二是培育文化藝術(shù)類自辦展。在現(xiàn)有每年舉辦十幾個文化藝術(shù)類展會的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮好區(qū)位環(huán)境、園林景觀、人文底蘊(yùn)等優(yōu)勢，堅持傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合、室內(nèi)與室外結(jié)合、動與靜結(jié)合、推介與交流結(jié)合、線上與線下結(jié)合，著力構(gòu)建文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)全鏈條的服務(wù)模式，形成集展示、體驗、交易等功能于一體的首都獨具特色的文化藝術(shù)產(chǎn)品交流推介平臺。三是走出去辦展。利用農(nóng)展館在場館管理、展會服務(wù)、展覽策劃等方面的工作基礎(chǔ)，借助全國各地鼓勵扶持展會經(jīng)濟(jì)的利好政策，走出大院、走出北京，輸出成熟的辦展模式、管理團(tuán)隊和品牌展會，向外拓展更大的發(fā)展空間，從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展轉(zhuǎn)變。

(七)充分發(fā)揮全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品館作用。按照全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品宣傳展示窗口的功能定位，重塑和提升精品館功能作用。一是做好招展招商。創(chuàng)造條件，吸引全國精品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)駐，吸引采購商進(jìn)館品鑒體驗、洽談簽約。二是實現(xiàn)線上線下無縫對接。與大型電商和大型物流企業(yè)進(jìn)行合作，實現(xiàn)全方位線上線下展示交易。三是打造農(nóng)產(chǎn)品直播營銷中心。設(shè)立網(wǎng)絡(luò)直播室，邀請地方領(lǐng)導(dǎo)、村書記、致富帶頭人，以及有影響力的網(wǎng)絡(luò)主播，現(xiàn)場直播帶貨，將精品館打造成全國知名的農(nóng)產(chǎn)品宣傳展示和銷售平臺。

(八)全面提升線上服務(wù)水平。一是推進(jìn)基本陳列、臨展、巡展全面實現(xiàn)線上展示。把實體展廳全部轉(zhuǎn)化成數(shù)字展廳，實現(xiàn)網(wǎng)上觀展，不斷豐富網(wǎng)上展示內(nèi)容和展示手段。二是組織推出線上科普教育活動。利用網(wǎng)站、微博、微信公眾號、抖音、快手等新媒體平臺，舉辦豐富多彩的線上科普活動。三是實現(xiàn)會展業(yè)務(wù)線上線下同步舉辦。建立“線下體驗、線上線下一體運作、同步展示、實時交易”的展覽服務(wù)模式，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。四是拓展資產(chǎn)經(jīng)營線上業(yè)務(wù)。通過構(gòu)筑3D全景影像，實現(xiàn)場館場地、房屋租賃、賓館餐飲等業(yè)務(wù)線上展示、線上洽談、線上簽約。五是提升信息化軟硬件水平。盡快實現(xiàn)館區(qū)5G全覆蓋，優(yōu)化完善局域網(wǎng)、辦公系統(tǒng)等軟硬件條件。

(九)提升資產(chǎn)經(jīng)營管理水平。一是確保房屋租賃業(yè)務(wù)平穩(wěn)運行。加強(qiáng)市場調(diào)研，防范化解潛在風(fēng)險，圍繞主營業(yè)務(wù)，進(jìn)一步加大房屋招租力度，吸引更多的農(nóng)業(yè)類和文化藝術(shù)類企業(yè)入駐，與農(nóng)展農(nóng)博事業(yè)形成良性互動。二是加快推進(jìn)賓館業(yè)務(wù)提質(zhì)做強(qiáng)。對農(nóng)展賓館硬件設(shè)施進(jìn)行升級改造，推行專業(yè)化管理模式，積極申報星級資質(zhì)。在為展會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，努力拓展商務(wù)會議、婚慶宴會等業(yè)務(wù)。三是激發(fā)館辦企業(yè)創(chuàng)新活力。館辦企業(yè)是全館主體業(yè)務(wù)的延伸和補(bǔ)充，是展覽經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈條上的重要環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步找準(zhǔn)發(fā)展定位，做大做強(qiáng)主體業(yè)務(wù)，加強(qiáng)與館內(nèi)各部門協(xié)作配合，形成整體合力，提升核心競爭力。

(十)強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)。一是組建創(chuàng)新團(tuán)隊。圍繞二十四節(jié)氣、中國桑蠶絲綢文化、農(nóng)耕文明、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成就、科普教育、展覽工程、藝術(shù)設(shè)計、會展策劃等重點研究領(lǐng)域，組建“優(yōu)勢項目創(chuàng)新團(tuán)隊”，支持創(chuàng)新團(tuán)隊積極申報國家級或省部級科研項目。設(shè)立研究專項基金，鼓勵創(chuàng)新團(tuán)隊開展專題研究。二是加大人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)干部資源統(tǒng)籌，優(yōu)化使用機(jī)制，形成干部年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)基本合理的良好局面。加大人才舉薦力度，創(chuàng)造條件培養(yǎng)更多的高層次人才。三是積極做好人才引進(jìn)。針對農(nóng)業(yè)歷史、農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、會展策劃、工程廣告設(shè)計等領(lǐng)域人才不足問題，通過應(yīng)屆生招聘、社會招聘、京外調(diào)干、海外引進(jìn)等方式，充實人才隊伍。

三、預(yù)期成效

通過采取一系列應(yīng)對舉措，將有效降低新冠肺炎疫情對全館的影響，揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板，促進(jìn)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一是博物館展陳水平全面提升。通過開展館級重點課題研究，能夠策劃推出一批高水平展覽，推動構(gòu)建以基本陳列為核心、專題陳列為補(bǔ)充、特展巡展有活力的展陳體系，大幅提升博物館核心競爭力，為觀眾帶來多樣化的文化選擇和文化享受。

二是學(xué)術(shù)研究能力大幅增強(qiáng)。通過推動館級重點課題研究常態(tài)化，每年實施一批重點項目，并建立課題立項、中期檢查、結(jié)題總結(jié)的研究推進(jìn)機(jī)制，能夠在全館形成良好的學(xué)術(shù)氛圍，產(chǎn)出更多的好成果，加快向?qū)W術(shù)型單位轉(zhuǎn)型。

三是經(jīng)營服務(wù)水平大幅增強(qiáng)。通過提升線上服務(wù)水平、打造智慧場館、大力開拓工程廣告業(yè)務(wù)、完善展覽全鏈條服務(wù)、培育壯大自辦展業(yè)務(wù)、進(jìn)一步增強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營管理水平、激發(fā)館辦企業(yè)活力等措施，能夠有效提升經(jīng)營創(chuàng)收能力，增強(qiáng)市場競爭力。

四是人才隊伍建設(shè)明顯提升。通過推進(jìn)十大工作舉措，能夠培養(yǎng)造就一批敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)、素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通的人才隊伍，進(jìn)一步激發(fā)事業(yè)發(fā)展活力，實現(xiàn)農(nóng)展農(nóng)博事業(yè)的接續(xù)傳承。

五是基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善。實施中國農(nóng)業(yè)博物館改擴(kuò)建項目，能夠大幅改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化空間布局，有效利用土地資源，統(tǒng)籌展覽陳列和配套設(shè)施需求，做到地上地下功能分區(qū)合理、空間利用充分。

六是運行保障能力全面增強(qiáng)。疫情發(fā)生以來，后勤運保部門承擔(dān)全館疫情防控主要工作，積極應(yīng)對疫情帶來的挑戰(zhàn)，努力提供高效的服務(wù)保障。通過這次實戰(zhàn)檢驗，后勤運保部門人才隊伍得到了鍛煉，綜合業(yè)務(wù)能力得到全面提升。