淺析如何做好農(nóng)村重大動(dòng)物疫病防控工作

（秦安縣王鋪鎮(zhèn)動(dòng)物疫病防控與畜牧技術(shù)服務(wù)中心，甘肅 秦安 741611）

重大動(dòng)物疫病影響著畜牧業(yè)的健康發(fā)展，影響著公共衛(wèi)生，影響著人們的生活質(zhì)量與人類的健康和安全。預(yù)防和控制動(dòng)物流行病不僅是確保畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要手段，也是搞好公共衛(wèi)生的重要措施。

1 強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用

根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定和上級(jí)業(yè)務(wù)部門要求，應(yīng)遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工負(fù)責(zé)，逐級(jí)建立責(zé)任制”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行工作開展，其中明確指出了政府在工作的開展中應(yīng)占主導(dǎo)地位，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作的有序進(jìn)行，因此政府的工作執(zhí)行力度就直接影響到整體工作開展的效果。將重大動(dòng)物疫病防控工作內(nèi)容納入工作考核中，制定相關(guān)的工作目標(biāo)，按照制定的目標(biāo)進(jìn)行工作計(jì)劃并認(rèn)真實(shí)施，注重有效、有質(zhì)的完成工作任務(wù)。在工作開展的過(guò)程中一定要確保工作開展所需的經(jīng)費(fèi)充足，這樣才能保證防控工作的正常開展。與此同時(shí)，要提高養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員的社會(huì)責(zé)任感，自覺(jué)遵守飼養(yǎng)動(dòng)物單位和個(gè)人應(yīng)依法履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)的規(guī)定。

2 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警

配合縣局做好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、流調(diào)計(jì)劃。合理布局監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整更新監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，圍繞口蹄疫、高致病性禽流感、布病等防治計(jì)劃、國(guó)家小反芻獸疫消滅計(jì)劃、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、新城疫、奶牛結(jié)核病等防治指導(dǎo)意見(jiàn)開展監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)做好種畜禽場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化監(jiān)測(cè)，政府招標(biāo)強(qiáng)制免疫疫苗（高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布病等）免疫效果評(píng)估監(jiān)測(cè)，無(wú)害化處理場(chǎng)點(diǎn)病死動(dòng)物樣品病原學(xué)監(jiān)測(cè)，非健康動(dòng)物疫病和屠宰場(chǎng)等流通環(huán)節(jié)動(dòng)物疫病、新發(fā)動(dòng)物疫病的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)拒絕采樣、監(jiān)測(cè)和凈化不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖企業(yè)依法查處，列入黑名單向社會(huì)公布。

開展流行病學(xué)調(diào)查的相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)，以提高工作人員的工作質(zhì)量與效率。建立針對(duì)動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查的專門小組，從動(dòng)物疫病發(fā)生的規(guī)律與特點(diǎn)入手，，進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)，注重對(duì)動(dòng)物疫病檢測(cè)的效率與質(zhì)量。根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大可監(jiān)測(cè)范圍和增加監(jiān)測(cè)時(shí)間，通常情況下，春季為禽流感、雞瘟的多發(fā)季節(jié)，夏季為豬瘟、豬藍(lán)耳病的多發(fā)季節(jié)，秋季一般有口蹄疫的發(fā)生，這就可以通過(guò)觀察，根據(jù)疫病發(fā)生的季節(jié)進(jìn)行季節(jié)性、針對(duì)性的預(yù)防。當(dāng)然，由于地域、氣候等多種因素的復(fù)雜性則需要根據(jù)具體情況進(jìn)行分析。

3 強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法

一要嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫關(guān)。動(dòng)檢站要持續(xù)抓好產(chǎn)地檢疫工作，推動(dòng)以檢促防、防檢結(jié)合的工作局面。推行檢疫申報(bào)制度，以“誰(shuí)養(yǎng)殖、誰(shuí)屠宰、誰(shuí)申報(bào)”為規(guī)定與原則，將檢疫申報(bào)和養(yǎng)殖扶持政策的進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化動(dòng)物養(yǎng)殖源頭管控，規(guī)范檢疫行為，推廣疫病快速檢測(cè)技術(shù)。完善常態(tài)化督查機(jī)制，加大明察暗訪和內(nèi)部稽查力度，確保產(chǎn)地檢疫各項(xiàng)具體措施落到實(shí)處。要健全通報(bào)機(jī)制，定期通報(bào)各基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站檢疫數(shù)據(jù)；對(duì)產(chǎn)地檢疫率較低和工作常年滯后的，進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。二要嚴(yán)把移動(dòng)監(jiān)管關(guān)。為了防范動(dòng)物調(diào)運(yùn)引發(fā)的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，要對(duì)跨省調(diào)運(yùn)種用進(jìn)行加強(qiáng)管理。對(duì)乳用動(dòng)物，一定要建立嚴(yán)格與細(xì)致的檢疫審批制度，強(qiáng)化落地隔離監(jiān)管制度。對(duì)跨省調(diào)入用于飼養(yǎng)的非種用、非乳用動(dòng)物，要嚴(yán)格落實(shí)到達(dá)報(bào)告和隔離觀察制度。對(duì)調(diào)入落地未報(bào)告的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即嚴(yán)肅查處。三要強(qiáng)化無(wú)害化處理監(jiān)管。持續(xù)落實(shí)“一標(biāo)兩書三制四個(gè)嚴(yán)格”的工作措施，提高廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）無(wú)害化處理意識(shí)和責(zé)任感，從源頭杜絕病死畜禽亂扔現(xiàn)象。加大對(duì)違法行為的處罰力度，如經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、隨意丟棄病死動(dòng)物及其產(chǎn)品等進(jìn)行追究與處罰。四要加大監(jiān)督執(zhí)法力度。全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制，以動(dòng)物防疫條件審查和強(qiáng)化養(yǎng)殖檔案管理為突破口，監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)戶切實(shí)落實(shí)畜禽免疫、調(diào)入調(diào)出、死亡及無(wú)害化處理等動(dòng)物防疫主體責(zé)任。加大對(duì)各環(huán)節(jié)監(jiān)督執(zhí)法力度，督促涉牧企業(yè)及個(gè)人落實(shí)主體責(zé)任，重點(diǎn)依法打擊為謀取巨額差價(jià)可能出現(xiàn)的違反限調(diào)規(guī)定、逃避檢疫、無(wú)證運(yùn)輸?shù)冗`法行為；重點(diǎn)查處違反動(dòng)物防疫條件、使用餐廚剩余物（泔水）飼喂生豬、私屠濫宰、注水或出售病死或染疫動(dòng)物等違法行為，堅(jiān)持重拳出擊，露頭就打。

4 加強(qiáng)人畜共患病防控

加強(qiáng)人畜共患病防控，確保公共衛(wèi)生安全，創(chuàng)新布病、結(jié)核病防控模式，以村為單位逐場(chǎng)推進(jìn)奶牛布病、結(jié)核病和全鎮(zhèn)羊的布病監(jiān)測(cè)凈化和撲殺無(wú)害化處理。大力推進(jìn)奶畜的布病、結(jié)核病凈化工作，積極開展凈化區(qū)和凈化場(chǎng)建設(shè)。