應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)的思想方法和工作方法探析

張漢飛 孫景昊

歲末年初以來，新冠肺炎疫情突然暴發(fā)。就傳播速度、感染范圍、防控難度而言，這場疫情在新中國應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)的歷史上是空前的，甚至遠(yuǎn)超2003年發(fā)生的“非典”。這使得如何應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件成為各方關(guān)注的焦點問題。中共中央準(zhǔn)確判斷疫情形勢、及時部署各項抗疫工作，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，新冠肺炎疫情防控形勢正在向良好方向發(fā)展。隨著應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)的難度加大，這么有力有效的防控舉措，極大地彰顯了中國共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度集中力量辦大事的強(qiáng)大優(yōu)勢，得到世界很多國家和國際組織的贊譽。從目前來看，國外有學(xué)習(xí)中國抗擊新冠肺炎疫情經(jīng)驗的強(qiáng)烈愿望，我們也有必要總結(jié)公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對的一般規(guī)律。特別是要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記圍繞疫情防控工作發(fā)表的系列重要講話，總結(jié)其中蘊含的應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)的思想方法和工作方法。因為這些講話貫穿著科學(xué)的思想方法和工作方法，不僅對我們應(yīng)對當(dāng)前新冠肺炎疫情有重大指導(dǎo)意義，也為應(yīng)對將來可能出現(xiàn)的公共衛(wèi)生危機(jī)，提供了思想武器和工作指南。

一、堅持馬克思主義價值思維，始終做到以人民為中心

公共衛(wèi)生危機(jī)的應(yīng)對工作，直接關(guān)系到人民生命安全和身體健康。應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)的所有決策和行動，歸根到底要把人民利益放在第一位。始終為絕大多數(shù)人謀利益，作為馬克思主義最本質(zhì)的價值靈魂，貫穿于馬克思主義發(fā)展的全過程。這種價值思維指導(dǎo)下的工作方法，就是在應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)時要站在人民立場上考慮問題、琢磨辦法。當(dāng)公共衛(wèi)生危機(jī)暴發(fā)時，人民的根本利益是什么？首先是生命安全，其次是生活安全。生命安全是公共衛(wèi)生危機(jī)防控的底線，生活安全是公共衛(wèi)生危機(jī)防控的紅線。破了底線，踩了紅線，都沒有堅持以馬克思主義的價值思維為指導(dǎo)。只有不破底線、不踩紅線，才是應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)的以人民為中心的工作方法。

習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作系列重要講話，以馬克思主義的價值思維，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把人民利益放在疫情防控工作的最高位置，要求疫情防控工作一定要堅持以人民為中心。在2020年1月25日的講話中，習(xí)近平總書記指出，生命重于泰山。各級黨委和政府要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全力以赴救治新冠肺炎患者，決不能因費用問題耽誤患者救治(1)《研究新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作》，《人民日報》2020年1月26日。。在2月3日的講話中，習(xí)近平總書記又強(qiáng)調(diào)，患者救治是疫情防控工作首要的價值追求，必須想盡一切辦法提高患者收治率和治愈率，同時要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度降低感染率和病死率；要統(tǒng)籌好生產(chǎn)生活和疫情防控工作，不能顧此失彼，居民生活必需品等民生事項不容耽誤(2)《研究加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作》，《人民日報》2020年2月4日。。2月10日，在北京調(diào)研時，習(xí)近平總書記叮囑，要堅決做到應(yīng)收盡收，不斷優(yōu)化診療方案，全力做好救治工作(3)《以更堅定的信心更頑強(qiáng)的意志更果斷的措施 堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)》，《人民日報》2020年2月11日。。2月12日，在主持中共中央政治局常委會時，習(xí)近平總書記明確指出了疫情防控工作的中心任務(wù)，那就是要集中優(yōu)勢醫(yī)療資源和技術(shù)力量救治新冠肺炎患者。這么做的目的，一是要提高新冠肺炎患者的收治率和治愈率，二是要降低新冠肺炎患者的感染率和病亡率。這兩者是一體兩面的，就是要奮力提高新冠肺炎患者特別是重癥患者的救治水平(4)《分析新冠肺炎疫情形勢研究加強(qiáng)防控工作》，《人民日報》2020年2月13日。。

馬克思主義價值思維的思想方法要求公共衛(wèi)生危機(jī)的應(yīng)對工作要以人民為中心，突出人民利益高于一切的價值理念。傳染病流行的社會性，決定了人民的身體健康和生命安全是公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對的中心問題。中國特色社會主義的公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對工作，理所當(dāng)然地必須堅持以人民為中心。這種以人民為中心的工作方法就是要把人的生命安全作為應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)的底線，把人的生活安全作為應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)的紅線。只有堅持以人民為中心，不踩底線，不破紅線，公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對的各項舉措才能贏得廣大人民群眾的擁護(hù)。我們之所以在抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)場上取得重大勝利，根本上是因為我們堅持以人民為中心，把馬克思主義立場觀點方法應(yīng)用到了公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對工作上。今后應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)更應(yīng)堅持這樣的思想方法和工作方法，堅持人民至上的價值導(dǎo)向和以人民為中心的工作路線。

二、堅持馬克思主義系統(tǒng)思維，進(jìn)行著眼全局的頂層設(shè)計

公共衛(wèi)生危機(jī)的應(yīng)對工作，毫無疑問是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的公共產(chǎn)品。應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)的所有決策和行動，需要把公共衛(wèi)生危機(jī)作為具有一定結(jié)構(gòu)和功能、多方面相互聯(lián)系的有機(jī)整體。觀察分析、思考認(rèn)識這一有機(jī)整體，必須強(qiáng)化系統(tǒng)思維。這種系統(tǒng)思維指導(dǎo)下的工作方法就是在應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)時，整合防控工作，進(jìn)行著眼全局的頂層設(shè)計。著眼全局的頂層設(shè)計是一種系統(tǒng)性、整體性、綜合性的應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)的工作方法。

習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作系列重要講話，以馬克思主義的系統(tǒng)思維，將疫情防控工作進(jìn)行全局考量，系統(tǒng)觀察分析新冠肺炎疫情防控工作，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，全國“一盤棋”推進(jìn)疫情防控工作，加強(qiáng)對疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)集中統(tǒng)一、指揮集中統(tǒng)一、行動整齊劃一，及時謀劃了抗擊疫情的總要求，真正做到堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策(5)習(xí)近平：《在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的講話》，《人民日報》2020年2月24日。。

只有堅定信心才有戰(zhàn)略定力。應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)，信心比黃金更可貴。我國完全有信心、有能力戰(zhàn)勝這場疫情，因為新中國成立70余年、改革開放40余年的發(fā)展，使我們有了強(qiáng)大的綜合實力，積累了應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)的豐富經(jīng)驗。特別是中國共產(chǎn)黨在近百年的發(fā)展進(jìn)程中，展現(xiàn)出了世所罕見的強(qiáng)大組織動員能力。信心堅定的頂層設(shè)計讓我們深刻認(rèn)識到，疫情的沖擊只是暫時的，只是我們向偉大夢想奮進(jìn)過程中的一個插曲，不要被問題和困難嚇倒；要始終保持定力、堅定必勝信心，朝著既定目標(biāo)篤定前行。中國共產(chǎn)黨近百年的發(fā)展歷史一再證明，我們黨之所以能夠帶領(lǐng)中國人民披荊斬棘、砥礪奮進(jìn)，是因為我們無論遇到什么困難和挫折，都有強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力。要打贏新冠肺炎疫情防控這場人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，必然要求在戰(zhàn)術(shù)上重視疫情，在戰(zhàn)略上藐視疫情。

一方面，要堅持同舟共濟(jì)的群眾觀點。應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)，不僅僅是醫(yī)藥衛(wèi)生戰(zhàn)線的事情，而是涉及黨政軍民學(xué)、東西南北中全方位各領(lǐng)域的工作，是一項總體戰(zhàn)，需要構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的疫情防控體系。同舟共濟(jì)的頂層設(shè)計告訴我們：公共衛(wèi)生危機(jī)的第一屬性是公共性，公共性的事情必須公共參與。在沒有精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)解決方案的條件下，我們沒有別的武器，應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)的強(qiáng)有力武器就是嚴(yán)密的組織體系和組織紀(jì)律。

另一方面，要堅持以科學(xué)防治為技術(shù)支持。科學(xué)防治的頂層設(shè)計有兩條戰(zhàn)線：一條是疫情防控第一線，另一條就是科研和物資生產(chǎn)。這兩條戰(zhàn)線要相互配合，用科學(xué)精神做好疫情防控工作，用科學(xué)思維落實各項決策舉措，運用科技手段為科學(xué)判斷形勢、精準(zhǔn)把握疫情提供支撐，把科學(xué)防治要求貫徹到疫情防治的各環(huán)節(jié)各方面各領(lǐng)域。

除此之外，還要堅持精準(zhǔn)施策的問題導(dǎo)向。疫情防控的關(guān)鍵是根據(jù)實際情況，把握不同地區(qū)、不同時段問題的變化。這是應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)的制勝法寶。我國不同地區(qū)有不同特點，在公共衛(wèi)生危機(jī)蔓延暴發(fā)時，更是有不同的區(qū)情特點。精準(zhǔn)施策的頂層設(shè)計要求分清問題的輕重緩急，采取不同的精準(zhǔn)策略。根據(jù)新冠肺炎疫情在中國發(fā)生、發(fā)展的形勢可知，武漢和湖北必然是主戰(zhàn)場。在主戰(zhàn)場形勢格外嚴(yán)峻的情況下，封城就成為從大局出發(fā)的必然之策。與此同時，其他省份盡管暫不采取封城的舉措，但是也不能掉以輕心，而是要嚴(yán)陣以待。比如作為世界航空樞紐的北京，更要在如何防范境外輸入性病例上狠下功夫。

綜上所述，馬克思主義系統(tǒng)思維的思想方法要求公共衛(wèi)生危機(jī)的應(yīng)對工作要著眼全局做好頂層設(shè)計。建立公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對的頂層設(shè)計系統(tǒng)，可以有效整合復(fù)雜的組織功能，強(qiáng)化社會協(xié)作，推進(jìn)公共衛(wèi)生危機(jī)全領(lǐng)域各方面的管理。新冠肺炎疫情防控工作這一系統(tǒng)總要求是適應(yīng)全局的頂層設(shè)計，在這個頂層設(shè)計指導(dǎo)下，出臺了“組合拳”式的各項舉措，理性推進(jìn)了疫情防控工作，是馬克思主義系統(tǒng)思維在如何抓實抓細(xì)公共衛(wèi)生危機(jī)防控工作方面的生動應(yīng)用。今后應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)更應(yīng)堅持系統(tǒng)思維的戰(zhàn)略導(dǎo)向和著眼全局確定頂層設(shè)計的工作方法。

三、堅持馬克思主義求實思維，根據(jù)實際情況精準(zhǔn)施策

公共衛(wèi)生危機(jī)的應(yīng)對形勢往往不斷變化，各項工作也不斷面臨新情況、新問題。公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對的不同階段有不同的主導(dǎo)問題，只要科學(xué)客觀、準(zhǔn)確把握、正確解決不同階段的問題，就有可能成功應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)。因而，為了打贏公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對的阻擊戰(zhàn)，必須堅持求實思維。這種求實思維指導(dǎo)下的工作方法就是在應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)時要全面準(zhǔn)確地研判疫情，根據(jù)實際情況精準(zhǔn)施策，做到因地制宜、因時制宜、因人制宜。

習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作系列重要講話，以馬克思主義的求實思維，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要密切跟蹤、及時分析、迅速行動，根據(jù)不斷變化的實際形勢，一切從實際出發(fā)推進(jìn)疫情防控工作。2020年1月22日，湖北開始對人員外流實施全面嚴(yán)格管控。這是中共中央果斷做出的一項重大決策。這項決策抓住了新冠肺炎疫情防控的重中之重，是對疫情防控實際形勢的科學(xué)判斷。中共中央對湖北武漢防控工作的明確要求是內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出，堅決遏制疫情擴(kuò)散的勢頭。同時，對北京、浙江、廣東等人口流動大省市及湖北周邊省市的要求則是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散。一切從實際出發(fā)推進(jìn)疫情防控工作，還體現(xiàn)在根據(jù)時間節(jié)點的不同及時調(diào)整防控策略。在疫情剛發(fā)生時，因春節(jié)返鄉(xiāng)高峰來臨，中共中央號召減少人員流動、協(xié)同抗擊疫情，并及時提出春節(jié)假期延長的政策。春節(jié)假期不可能一直延長，人員大范圍流動必然來臨。在這種情勢之下，中共中央提前部署靈活復(fù)工、在家辦公、錯峰出行、延遲開學(xué)等一系列措施(6)習(xí)近平：《在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的講話》，《人民日報》2020年2月24日。，取得良好效果。

緊貼實際情況、實事求是決策是馬克思主義解決問題的科學(xué)思想方法。馬克思主義求實思維的思想方法要求公共衛(wèi)生危機(jī)的應(yīng)對工作要一切從實際出發(fā)。這種一切從實際出發(fā)的工作方法，就是基于疫情防控不斷變化的新形勢、新問題，堅持實事求是，從紛擾的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)的規(guī)律，在疫情防控的實踐中按照客觀規(guī)律辦事。事實證明，我們在防控新冠肺炎疫情時堅持了實事求是，疫情防控形勢不斷向好。這是一個普遍的原則，是馬克思主義的精髓，是中國共產(chǎn)黨人的思想路線。今后應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)更應(yīng)堅持求實思維的問題導(dǎo)向和一切從實際出發(fā)的工作方法。

四、堅持馬克思主義底線思維，抓緊抓實抓細(xì)各項基礎(chǔ)工作

在應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)的過程中，基礎(chǔ)物資和基礎(chǔ)秩序是有效應(yīng)對重大公共衛(wèi)生危機(jī)的重要保障。俗話說：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖?！痹趹?yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)的歷史記錄里，社會失序往往和大疫大災(zāi)并存，社會失序有時甚至使疫災(zāi)防控工作失控。在應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)過程中，基礎(chǔ)物資要達(dá)到最低供應(yīng)，基礎(chǔ)秩序也要達(dá)到最低期望?；A(chǔ)物資最低供應(yīng)和基礎(chǔ)秩序最低期望的底線一旦突破，會對公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對工作產(chǎn)生強(qiáng)大的破壞力。這種底線思維指導(dǎo)下的工作方法就是在應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)時，抓緊抓實抓細(xì)各項基礎(chǔ)工作，科學(xué)調(diào)配醫(yī)療力量和重要物資，全力維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序，營建醫(yī)療救治的良好秩序，切實維護(hù)正常交通秩序，營建全方位良好的基礎(chǔ)秩序。

習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作系列重要講話，以馬克思主義的底線思維，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要毫不放松抓緊抓實抓細(xì)各項基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定工作秩序，不獲全勝決不輕言成功。一方面，習(xí)近平總書記指出，疫情阻擊戰(zhàn)是一場人民戰(zhàn)爭，這場戰(zhàn)爭的中堅力量是醫(yī)務(wù)人員。醫(yī)療秩序是新冠肺炎疫情防控工作中的壓艙石，務(wù)必高度重視、全力維護(hù)。另一方面，在做好疫情防控的同時，要保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序，避免因確診病例增多、生活物資供應(yīng)緊張等引發(fā)群眾恐慌，帶來次生災(zāi)害，防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)道路交通管控，人員、車輛、物品檢查檢測工作要嚴(yán)格有序，救護(hù)防疫車輛和運送醫(yī)護(hù)人員、藥品器械、民生物資等車輛在嚴(yán)格檢測的條件下通行。2020年2月5日，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上，更是從法治保障的角度強(qiáng)調(diào)，要依法嚴(yán)厲打擊哄抬物價等擾亂社會秩序的趁火打劫行為，做到依法治理、依法防控新冠肺炎(7)《全面提高依法防控依法治理能力 為疫情防控提供有力法治保障》，《人民日報》2020年2月6日。。

馬克思主義底線思維的思想方法要求公共衛(wèi)生危機(jī)的應(yīng)對工作要抓緊抓實抓細(xì)各項基礎(chǔ)工作，保證基礎(chǔ)物資供應(yīng)，維護(hù)基礎(chǔ)秩序安寧。底線思維作為公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對的重要思想方法，體現(xiàn)了馬克思主義的哲學(xué)智慧。底線思維的工作方法，要求對疫情防控工作中“壞”的一方面有充分的理解、把握和準(zhǔn)備。做到了這一點，也就在疫情防控工作中“好”的一方面為主觀能動性的發(fā)揮贏得了戰(zhàn)略空間。從新冠肺炎防控的實際情況看，前一階段疫情防控工作取得階段性成效是和堅持底線思維分不開的。今后應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)更應(yīng)堅持底線思維的戰(zhàn)略定力和抓緊抓實抓細(xì)各項基礎(chǔ)工作的工作方法。

五、堅持馬克思主義開放思維，開展透明的政治行動和廣泛的內(nèi)外合作

公共衛(wèi)生安全事件的發(fā)展主要是其內(nèi)部矛盾運動引發(fā)的，但是公共衛(wèi)生安全形勢的變化發(fā)展又是處在國內(nèi)外普遍聯(lián)系的環(huán)境中進(jìn)行的。這種普遍聯(lián)系的環(huán)境，不僅包括一國一地區(qū)內(nèi)部諸要素之間的關(guān)系，而且還包括國際社會之間的交織互動關(guān)系。這種馬克思主義的開放思維，有三個重要的主體：政府、國內(nèi)社會、國際社會。這種開放思維指導(dǎo)下的工作方法就是在應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)時，開展透明的政治行動和廣泛的內(nèi)外合作。

習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作系列重要講話，以馬克思主義的開放思維，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要讓國內(nèi)群眾更多知道黨和政府正在做什么、還要做什么；要讓有關(guān)國家和國際組織知道我們正在做什么、還要做什么。人類生活在一個地球上，在公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對過程中，世界各國人民有著共同的關(guān)切。這些關(guān)切包括藥物以及疫苗的研發(fā)、應(yīng)對危機(jī)的經(jīng)驗做法等。這需要我們保證信息透明，開展廣泛合作以推進(jìn)疫情防控工作(8)習(xí)近平：《在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的講話》，《人民日報》2020年2月24日。。

面對突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)，廣大公眾對信息的需求會比平時更大，政府必須確保疫情信息的及時準(zhǔn)確、公開透明。信息就是生命，公開是最好的防疫。中共中央和國務(wù)院的重大決策部署是什么？各地區(qū)各部門聯(lián)防聯(lián)控的戰(zhàn)斗成效怎么樣？應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)一線涌現(xiàn)了什么樣的感人事跡？這些內(nèi)容必須深入宣傳、充分宣傳、生動講述、廣泛普及。適應(yīng)公眾獲取信息渠道的變化，加快提升主流媒體網(wǎng)上傳播能力，權(quán)威信息的發(fā)布層次要多、密度要高，讓正能量始終充盈網(wǎng)絡(luò)空間。對群眾關(guān)切的問題要及時回應(yīng)，為疫情防控工作的輿論融入更多暖色調(diào)，營造風(fēng)雨無阻向前進(jìn)的濃厚氛圍。

在應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)的過程中，要主動回應(yīng)國際關(guān)切，對外宣傳的形式、風(fēng)格、時效等各方面要有利于國際傳播，要有利于講好中國應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)的故事，要有利于展現(xiàn)中國人民應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)的精神風(fēng)貌。在做疫情防控相關(guān)的外交工作時，世界衛(wèi)生組織、疫情風(fēng)險上升的有關(guān)國家和地區(qū)是重點方向。要全面做好溝通協(xié)調(diào)、信息交流、防控合作，爭取國際社會理解和支持。習(xí)近平總書記在重要講話中介紹了中國開展疫情防控工作的做法、成績和下一步工作安排，向世界展現(xiàn)了中國秉持人類命運共同體理念，與世界各國一道共同應(yīng)對疫情，共同維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)世界人民健康福祉的鮮明立場和積極態(tài)度，展現(xiàn)了大國形象和大國擔(dān)當(dāng)，也向世界傳達(dá)了戰(zhàn)“疫”必勝的積極信號。

馬克思主義開放思維的思想方法要求公共衛(wèi)生危機(jī)的應(yīng)對工作要開展透明的政治行動和廣泛的內(nèi)外合作。信息應(yīng)該公開，特別是對涉及重大公益的公共衛(wèi)生危機(jī)更應(yīng)及時提供給公眾。公共衛(wèi)生危機(jī)是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，決定了公共衛(wèi)生危機(jī)極易發(fā)展為全球性問題。全球性問題必然需要全球加強(qiáng)合作、共同治理。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我們正是立足開放思維，通過開展透明的政治行動和廣泛合作不斷推進(jìn)疫情防控工作。中國出色的應(yīng)對能力不僅獲得了國內(nèi)外社會廣泛贊譽，而且為世界人類命運共同體的構(gòu)建探索了新的路徑。今后應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)更應(yīng)堅持開放思維和秉持透明的政治行動以及廣泛開展內(nèi)外合作的工作方法。

六、堅持馬克思主義辯證思維，做到統(tǒng)籌兼顧、抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點

公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜。如果不懂統(tǒng)籌兼顧，即便解決了某些問題，仍會顧此失彼，乃至滿盤皆輸；抓不住事關(guān)全局與長遠(yuǎn)的主要矛盾，其效果必然事倍功半。因而，必須善于抓住公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，既要統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要在重點突破中推動公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對工作協(xié)調(diào)發(fā)展。這種辯證思維指導(dǎo)下的應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)的工作方法就是“抓重點”“彈鋼琴”，精準(zhǔn)研判疫情、分清輕重緩急、辨明主要矛盾，處理好全面和重點的關(guān)系、現(xiàn)在和未來的關(guān)系。

習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作系列重要講話，以馬克思主義的辯證思維，反復(fù)強(qiáng)調(diào)在處理好各個重大關(guān)系問題的過程中，要統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)疫情防控工作。公共衛(wèi)生危機(jī)發(fā)生后，如何盡快整合力量，這是很大的挑戰(zhàn)。打贏公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對戰(zhàn)，必須堅持全國“一盤棋”，同時抓住重點地區(qū)全力抗擊疫情。新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)要取得勝利，必須抓住湖北，進(jìn)而抓住武漢這個重點。當(dāng)然，“抓重點”的過程中，也要“彈好鋼琴”，其他地方在防輸入、防擴(kuò)散兩大環(huán)節(jié)上也要加倍努力。

經(jīng)過一段時間的防控后，如何統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，就成為階段性轉(zhuǎn)換的主題。經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)不能長時間停擺，必須運轉(zhuǎn)。在確保公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對到位的前提下，推進(jìn)公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對非重點地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是停擺一段時間的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)啟動的突破口。但具體工作進(jìn)展的好壞，就取決于“鋼琴”“彈”得好不好。其中，低風(fēng)險地區(qū)的工作重點應(yīng)切換到“外防輸入”上來，全力推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)；中風(fēng)險地區(qū)的工作要依據(jù)疫情進(jìn)展動態(tài)有序推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序的恢復(fù)；高風(fēng)險地區(qū)的工作則要把抓好公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對工作作為重點(9)習(xí)近平：《在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的講話》，《人民日報》2020年2月24日。。

馬克思主義辯證思維的思想方法要求公共衛(wèi)生危機(jī)的應(yīng)對工作要抓好重點、彈好鋼琴。顧名思義，就是在應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)的過程中，要用全面系統(tǒng)、普遍聯(lián)系和發(fā)展的眼光跟蹤其動態(tài)，避免靜止、片面、零散、孤立地看問題。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我們正是立足辯證思維，通過抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點，理清了做好疫情防控工作的多對重要關(guān)系。這是馬克思主義的辯證思維在應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)上的生動應(yīng)用。今后應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)更應(yīng)堅持這種思想方法和工作方法。

綜上所述，習(xí)近平總書記圍繞疫情防控工作發(fā)表的一系列重要講話，內(nèi)涵豐富、思想深刻、要求明確，閃耀著科學(xué)思想方法和工作方法的真理光芒。正是因為有了這種思想方法和工作方法的指導(dǎo)，全國的疫情防控工作才能有條不紊地推進(jìn)，也才能把疫情的不利影響降到最低限度。另一方面，這次疫情防控工作也暴露出很多問題，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系方面仍然存在明顯不足。教訓(xùn)是深刻的，疾病預(yù)防控制體系亟須改革完善，重大疾病醫(yī)療保險和救助制度亟須建立，應(yīng)急物資保障體系的平戰(zhàn)結(jié)合，都是未來提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件能力和水平需要解決的重大問題(10)馮鵬志：《強(qiáng)化科學(xué)思維意識 提升科學(xué)思維能力——統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展須樹立的思維方式》，《學(xué)習(xí)時報》2020年2月24日。。