行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)教育校企合作的運(yùn)行機(jī)制研究①

劉秀玲

（遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110122）

2014年6月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議。在會(huì)議中，習(xí)近平總書(shū)記提出，職業(yè)教育要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系。在會(huì)議中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，完善行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的機(jī)制是推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，形成多元化辦學(xué)格局的重要舉措。行業(yè)協(xié)會(huì)作為企業(yè)和學(xué)院兩者之間的連接紐帶，不僅是雙方溝通的橋梁，更是兩者合作是否緊密的重要節(jié)點(diǎn)。校企合作作為職業(yè)教育發(fā)展中至關(guān)重要的一環(huán)，其健康穩(wěn)定的發(fā)展離不開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)的支持。

一、行業(yè)協(xié)會(huì)在職業(yè)教育校企合作中的作用

行業(yè)作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中的中堅(jiān)力量，是連接產(chǎn)業(yè)和教育二者之間的重要橋梁和紐帶。它既可以加深教育和產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系，還能保障職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)劃、人才的培養(yǎng)供給和教育內(nèi)容的優(yōu)化。

（一）行業(yè)協(xié)會(huì)在職業(yè)教育體系建設(shè)的指導(dǎo)作用

行業(yè)協(xié)會(huì)作為指導(dǎo)者，是構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)中高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系的重要角色。職業(yè)教育要以戰(zhàn)略需求為目標(biāo)，通過(guò)落實(shí)教育規(guī)劃綱要，依靠行業(yè)增強(qiáng)校企合作、工學(xué)結(jié)合緊密性，加大產(chǎn)學(xué)研合作，以推動(dòng)改革創(chuàng)新為中心思想，促使職業(yè)教育發(fā)展為更加適合國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)要求的專(zhuān)業(yè)性、規(guī)?；瞬排囵B(yǎng)方式，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)提供源源不斷的人才支撐。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)作用是提升校企合作緊密性、提高職業(yè)教育服務(wù)能力的保障，是改善職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制的主要環(huán)節(jié)，是遵循職業(yè)教育辦學(xué)方針、優(yōu)化教育方式、統(tǒng)籌資源、突出特色、提升轉(zhuǎn)變服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的能力的必須條件。

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)職業(yè)學(xué)院及社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)作用

如今的中國(guó)正處于高速發(fā)展階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷發(fā)生變化，對(duì)于高素質(zhì)的技能型人才的需求也不斷增多?？僧?dāng)今國(guó)內(nèi)職業(yè)教育存在著諸多例如機(jī)制不健全、與企業(yè)合作關(guān)系不緊密等問(wèn)題，這在很大程度上制約了發(fā)展速度。因此，如何完善這些問(wèn)題成了改變現(xiàn)狀的關(guān)鍵。而政府作為國(guó)家部門(mén)，應(yīng)在第一時(shí)間大力支持行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)組織的行為，使其能夠全面履行這兩者在職業(yè)教育中的職責(zé)。政府應(yīng)支持行業(yè)協(xié)會(huì)作為引導(dǎo)者的地位，而行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)根據(jù)需要適時(shí)進(jìn)行各項(xiàng)職業(yè)教育，并且對(duì)職業(yè)教育起到組織、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。在職業(yè)學(xué)院設(shè)立及發(fā)展過(guò)程中，行業(yè)協(xié)會(huì)不僅要指導(dǎo)學(xué)院明確辦學(xué)定位，還應(yīng)協(xié)助完善學(xué)院管理模式，促進(jìn)學(xué)院學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)的良性銜接。同時(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)需要整合行業(yè)內(nèi)可利用的各項(xiàng)資源，發(fā)揮出資源、技術(shù)和信息的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)鼓勵(lì)學(xué)院和企業(yè)合作，協(xié)助校企合作項(xiàng)目的評(píng)估及后續(xù)職業(yè)技能評(píng)定等管理工作。

（三）行業(yè)協(xié)會(huì)在校企合作中對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用

企業(yè)是校企合作的直接受益人之一，因此企業(yè)對(duì)于技能型人才的需求種類(lèi)決定了學(xué)院培養(yǎng)技術(shù)性人才的方向。行業(yè)協(xié)會(huì)是某一大類(lèi)企業(yè)的集合體，他不僅掌握著會(huì)員企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，還知道會(huì)員企業(yè)的發(fā)展需求。因此，行業(yè)可以根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)未來(lái)企業(yè)人才需求，提出對(duì)應(yīng)的人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)過(guò)程中，穩(wěn)定的人才輸送體系不僅讓企業(yè)有了更加有利的發(fā)展基礎(chǔ)，還促進(jìn)社會(huì)整體穩(wěn)定性，提高了社會(huì)整體文化素質(zhì)。政府在其中也得到了更好的社會(huì)贊揚(yáng)。而在這個(gè)過(guò)程中起到源頭作用的企業(yè)，在得到所需人才的同時(shí)，也會(huì)得到政府提供的財(cái)政、稅收及政策上的支持，為企業(yè)未來(lái)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)作用貫穿整個(gè)職業(yè)教育的發(fā)展中，不管是宏觀(guān)上的政策、制度的制定，還是中觀(guān)的監(jiān)控和監(jiān)督，甚至是微觀(guān)上的人才培養(yǎng)方案等，行業(yè)協(xié)會(huì)在其中都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，也是企業(yè)和職業(yè)教育二者中間的連接者。

二、行業(yè)協(xié)會(huì)參與的校企合作運(yùn)行模式

（一）現(xiàn)代學(xué)徒制

現(xiàn)代學(xué)徒制就是通過(guò)校企深度合作，由行業(yè)或企業(yè)與學(xué)校共同研究制定人才培養(yǎng)方案，由高職院校教師與企業(yè)技術(shù)人員共同培養(yǎng)學(xué)生，學(xué)生在學(xué)校和企業(yè)不同的地點(diǎn)來(lái)學(xué)習(xí)技術(shù)技能，現(xiàn)代學(xué)徒制更注重技術(shù)的傳承，實(shí)現(xiàn)高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與行業(yè)、企業(yè)需求相對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接，課程實(shí)施過(guò)程與生產(chǎn)流程相對(duì)接，職業(yè)發(fā)展定位與社會(huì)需求相對(duì)接，職業(yè)技能與職業(yè)資格證書(shū)相對(duì)接，現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展定位是更注重學(xué)生技能的培養(yǎng)，有利于學(xué)生職業(yè)技能的提升。

（二）訂單式合作

訂單式合作是企業(yè)因?yàn)槠浒l(fā)展的需要，要進(jìn)行企業(yè)用人培養(yǎng)，與學(xué)校進(jìn)行訂單式合作，學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生要滿(mǎn)足企業(yè)用人需求。訂單式合作企業(yè)將全程參與人才培養(yǎng)，企業(yè)與學(xué)校共同制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)授課計(jì)劃，在培養(yǎng)過(guò)程中要不斷培養(yǎng)學(xué)生企業(yè)文化，加深學(xué)生對(duì)企業(yè)的了解，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)企業(yè)歸屬感和榮譽(yù)感。企業(yè)對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)內(nèi)容是與企業(yè)的生產(chǎn)需要相結(jié)合，這樣學(xué)生在畢業(yè)時(shí)就已經(jīng)掌握相關(guān)技能，不用再培訓(xùn)就可以直接上崗就業(yè)，出現(xiàn)了畢業(yè)直接就業(yè)的格局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求、學(xué)生直接就業(yè)的雙贏局面。

（三）職業(yè)教育集團(tuán)

職業(yè)教育集團(tuán)，是指以一個(gè)或若干個(gè)發(fā)展較好的職業(yè)院校，聯(lián)合相關(guān)的行業(yè)企業(yè)，以擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高教育質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展為主要目的，以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)或契約合同為紐帶，以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范而構(gòu)建的多法人聯(lián)合體。

職業(yè)教育與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，職業(yè)教育的快速發(fā)展將為社會(huì)提供更多的技能型人才，同時(shí)也可以促進(jìn)企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷更新和發(fā)展。通過(guò)組建職業(yè)教育集團(tuán)，可以調(diào)動(dòng)企業(yè)與職業(yè)院校合作的積極性，有利于校企資源共享，有利于校企之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)

頂崗實(shí)習(xí)是學(xué)校安排在校學(xué)生實(shí)習(xí)的一種方式，學(xué)校在學(xué)生畢業(yè)前通常會(huì)安排企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。頂崗實(shí)習(xí)是讓學(xué)生在企業(yè)能夠作為一名真正員工履行自己的崗位職責(zé)，對(duì)學(xué)生的工作能力有很大的促進(jìn)作用。

三、構(gòu)建行業(yè)協(xié)會(huì)參與校企合作運(yùn)行機(jī)制策略

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立與之配套的法律法規(guī)和政策制度

行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)教育校企合作的過(guò)程中，除了合作本身所產(chǎn)生的推動(dòng)力外，還需要包括政府和法律方面、管理機(jī)制及穩(wěn)定發(fā)展制度多角度合作推動(dòng)校企合作的發(fā)展。

職業(yè)教育作為人才培養(yǎng)的主要方式之一，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，職業(yè)教育的發(fā)展情況應(yīng)得到政府的著重關(guān)注。比如當(dāng)今所需的高素質(zhì)人才主要的培養(yǎng)方式就是職業(yè)教育，對(duì)此政府應(yīng)將職業(yè)教育作為一項(xiàng)政府規(guī)劃在年度內(nèi)按計(jì)劃實(shí)施。同時(shí)，出臺(tái)對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)政策，通過(guò)明確的權(quán)責(zé)關(guān)系，有效保護(hù)校企合作中雙方主體的利益。

（二）加大職業(yè)院校校企合作改革力度

職業(yè)院校校企合作主要包括崗位需求調(diào)研、人才輸送、實(shí)訓(xùn)基地共建共享、社會(huì)服務(wù)共建共贏等方面。崗位需求調(diào)研就是需要及時(shí)接收企業(yè)崗位的需求，人才輸送運(yùn)行機(jī)制就是企業(yè)可以通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)提供的調(diào)查分析報(bào)告，知曉各個(gè)學(xué)院所提供人才的標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量，從而與意向?qū)W院簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，實(shí)訓(xùn)基地共建共享機(jī)制，企業(yè)可以在不影響學(xué)院正常教學(xué)秩序的情況下，得到共建實(shí)訓(xùn)基地的使用權(quán)，在基地內(nèi)開(kāi)展其他培訓(xùn)、科研等工作；通過(guò)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、校外實(shí)踐、企業(yè)臨時(shí)崗位實(shí)習(xí)等方式，學(xué)院可以擁有對(duì)于學(xué)生的一個(gè)比較全面的教學(xué)評(píng)價(jià)和企業(yè)評(píng)價(jià)，為學(xué)生未來(lái)如何培養(yǎng)提供發(fā)展建議。社會(huì)服務(wù)共建共贏運(yùn)行機(jī)制，就是行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、學(xué)院共同參與人才培訓(xùn)，在社會(huì)上進(jìn)行的宣傳推廣，擴(kuò)大社會(huì)影響力。

（三）采取雙重導(dǎo)師模式進(jìn)行人才培養(yǎng)

校企合作中可以嘗試采用雙重導(dǎo)師模式進(jìn)行人才培養(yǎng)，即部分企業(yè)可以兼職為聯(lián)絡(luò)人，匯總其他企業(yè)各類(lèi)人才需求為統(tǒng)一的人才培養(yǎng)訂單，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)作為監(jiān)督者與學(xué)院簽訂培養(yǎng)協(xié)議，要求學(xué)院根據(jù)不同層次及崗位分別進(jìn)行人才培養(yǎng)；同時(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)也可以協(xié)調(diào)職業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，為企業(yè)在崗員工提供專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和資格考試。在學(xué)院中，學(xué)院教師作為學(xué)業(yè)導(dǎo)師，為學(xué)生提供全面的學(xué)業(yè)培養(yǎng)；企業(yè)也根據(jù)需求提供部分兼職老師，為學(xué)生提供實(shí)際崗位需求的職業(yè)技能培訓(xùn)。學(xué)院教師平時(shí)為學(xué)生提供專(zhuān)業(yè)的學(xué)業(yè)、實(shí)訓(xùn)、個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃等教育，保證學(xué)生有高昂的學(xué)習(xí)興趣，順利完成學(xué)業(yè)。通過(guò)這種雙重導(dǎo)師模式，不僅可以讓學(xué)生順利畢業(yè)，還可以保證學(xué)生能夠順利進(jìn)入工作崗位，為企業(yè)提供人才。

（四）成立監(jiān)控體系，監(jiān)督校企合作質(zhì)量

行業(yè)協(xié)會(huì)組織成立一個(gè)由學(xué)院、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)等參與進(jìn)來(lái)的監(jiān)控體系。通過(guò)持續(xù)監(jiān)控畢業(yè)生的就業(yè)情況、企業(yè)對(duì)于畢業(yè)生的滿(mǎn)意度等指標(biāo)來(lái)分析校企合作模式是否需要優(yōu)化。利用企業(yè)的客戶(hù)管理方法，記錄畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展情況，按時(shí)回訪(fǎng)，最后根據(jù)調(diào)查結(jié)果不斷改進(jìn)人才培養(yǎng)方案。同時(shí)歡迎社會(huì)共同監(jiān)督校企合作過(guò)程，及時(shí)舉報(bào)、反饋人才、企業(yè)、學(xué)院在合作過(guò)程中的違紀(jì)行為，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、政府及法律的約束來(lái)保障校企合作的穩(wěn)定發(fā)展。

（五）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)作用

行業(yè)協(xié)會(huì)作為紐帶穩(wěn)定企業(yè)和學(xué)院之間的利益關(guān)系，是保證職業(yè)教育穩(wěn)定發(fā)展的必備條件。通過(guò)雙方不同的利益需求，行業(yè)協(xié)會(huì)可以進(jìn)行居中協(xié)調(diào)，在這個(gè)過(guò)程中，行業(yè)協(xié)會(huì)不僅了解企業(yè)對(duì)于人才的需求，也掌握了學(xué)院對(duì)于人才培養(yǎng)方面的規(guī)格和質(zhì)量。這些相關(guān)信息可以分別提供給校企雙方，指導(dǎo)學(xué)院的人才培養(yǎng)方向，對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展過(guò)程中人力資源的分配提供建議。同時(shí)，這種協(xié)調(diào)也可以進(jìn)一步地保證人才在入職前的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等培養(yǎng)工作穩(wěn)定高效實(shí)施。

四、結(jié)語(yǔ)

行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)教育校企合作的運(yùn)行機(jī)制研究過(guò)程中，高職院校的校企合作發(fā)展取得了一定的成就，但是總體上還存在一定的問(wèn)題，缺少政府及相關(guān)部門(mén)的政策支持和資金的投入，大企業(yè)在校企合作方面表現(xiàn)得較為積極，很多職業(yè)院校都是與大企業(yè)或龍頭企業(yè)簽訂的校企合作協(xié)議，中小企業(yè)由于資金少、設(shè)備陳舊、技術(shù)較為落后，產(chǎn)品屬于粗放型，使得這些企業(yè)無(wú)法投入更多的資金進(jìn)行校企合作，職業(yè)院校也不愿意與這樣的企業(yè)合作，也會(huì)使中小企業(yè)人才缺失；還有學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中，愿意到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，薪金水平較高，學(xué)生有發(fā)揮自己能力的地方，不發(fā)達(dá)地區(qū)會(huì)出現(xiàn)人才流失，學(xué)校與不發(fā)達(dá)地區(qū)校企合作的意愿不強(qiáng)烈。職業(yè)院校校企業(yè)合作要與時(shí)俱進(jìn)，讓職業(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)生能夠適應(yīng)企業(yè)的需求。