劉 寧
(滑縣交通運輸局執(zhí)法所,河南 安陽 456400)
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善為企業(yè)、居民的生產(chǎn)生活提供了便利,為開展各類區(qū)域經(jīng)濟活動提供了基礎(chǔ)性服務(wù),促使各個地區(qū)間貿(mào)易往來愈加密切,加速了區(qū)域的經(jīng)濟聯(lián)系。通過大量研究發(fā)現(xiàn),加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資對促進經(jīng)濟增長具有顯著效果。
交通基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域社會經(jīng)濟活動的重要運輸載體,在滿足經(jīng)濟要求空間和時間流動的基礎(chǔ)上,通過擴大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模,提高地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平,可以增強交通供給能力,提升交通可達性和通達性。交通資源的便利性,加速了不同區(qū)域間各類生產(chǎn)要素的流通和周轉(zhuǎn)速度,有效提升了社會資源的配置效率。由此可見,交通基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間存在緊密的聯(lián)系,對于區(qū)域經(jīng)濟而言,交通基礎(chǔ)設(shè)施在提供便捷性的同時,對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用更為顯著。兩者之間相互作用、相互影響,共同發(fā)展,其關(guān)聯(lián)性主要表現(xiàn)在以下2點。
1)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的根本動力。無論是在哪一個發(fā)展時期,交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加,均會完善地區(qū)交通運輸體系,并對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推動作用。
2)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平制約綜合交通運輸投資額的投資力度。當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平有限,必定會影響交通運輸投資力度,也就是說,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平越高,交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度將會隨之加大。在促進地區(qū)經(jīng)濟增長中,兩者相輔相成,相互作用。
在交通基礎(chǔ)設(shè)施投資短期效應(yīng)研究中,重點在于交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資初期。在投資短期內(nèi),會加大對交通固定項目的開發(fā)力度,即工程建設(shè)。交通基礎(chǔ)設(shè)施具有規(guī)模大、建設(shè)周期長、投資高等特點,在此階段將進一步加大對施工原材料如鋼筋、水泥、砂石等的物質(zhì)需求,帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)展。同時,在建設(shè)過程中可以創(chuàng)建一個良好的就業(yè)環(huán)境,提供大量就業(yè)崗位,提高居民收入,并能有效緩解農(nóng)民工就業(yè)問題。居民收入的增加,將提升居民的生活水平,刺激消費,并作用于區(qū)域經(jīng)濟增長。
交通基礎(chǔ)設(shè)施投資屬于社會基礎(chǔ)設(shè)施投資,從長期角度來看,交通基礎(chǔ)設(shè)施投資將大幅提高區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平。主要表現(xiàn)在減少運輸成本、提升區(qū)域可達性等方面,可以充分發(fā)揮空間溢出效應(yīng),促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。因此,可認(rèn)為交通基礎(chǔ)設(shè)施投資對經(jīng)濟增長具有長期供給推動效應(yīng)。增加交通基礎(chǔ)設(shè)施投資能夠進一步提升區(qū)域交通的供給水平。
首先,可降低運輸時間,節(jié)省運輸成本。在原材料、產(chǎn)品等運輸過程中,便捷的交通可以幫助企業(yè)節(jié)約運輸時間,加速產(chǎn)品流通,大幅降低企業(yè)生產(chǎn)、運輸費用,增加利潤空間。其次,可提高出行的便捷性,改善出行條件。交通運輸網(wǎng)絡(luò)較為完善的地區(qū),往往會對企業(yè)、居民產(chǎn)生更大的吸引力,進而加快城市化發(fā)展進程。為此,在商品流通成本、效率發(fā)生改變的同時,各個地區(qū)的經(jīng)濟要素也會隨之發(fā)生變化,因此,通過便利的交通條件,可以調(diào)整各個地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局,從而推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。此外,增加交通基礎(chǔ)設(shè)施投資將會推進經(jīng)濟增長,并對周邊地區(qū)產(chǎn)生空間溢出效應(yīng),實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟集聚和擴散。通過不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模,區(qū)域間的可達性增強,進一步提升了地區(qū)的經(jīng)濟集聚效應(yīng),促使加快區(qū)域間的要素流動速度。
長期以來,對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講,交通都具有非常重要的塑造作用,地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理與交通特點關(guān)系密切。當(dāng)一個地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通運輸網(wǎng)不斷完善時,將加快地區(qū)之間各類生產(chǎn)要素流通的速度,比如產(chǎn)能過剩地區(qū)可及時向產(chǎn)能不足地區(qū)投入及轉(zhuǎn)移本地區(qū)的各種生產(chǎn)要素,在轉(zhuǎn)移產(chǎn)能環(huán)節(jié)將對各個區(qū)域間的要素資源起到優(yōu)化配置的作用,與此同時,還能對落后行業(yè)的發(fā)展起到積極的帶動作用,并逐步淘汰落后產(chǎn)能。加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,能夠保證各區(qū)域生產(chǎn)要素的快速轉(zhuǎn)移和優(yōu)化配置,實現(xiàn)地區(qū)各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,最終達到促進經(jīng)濟增長的效果。
加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,將會起到完善交通網(wǎng)絡(luò)、開發(fā)區(qū)位優(yōu)勢、促進區(qū)域通達性和可達性的作用,能夠進一步增強各地區(qū)經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)性。伴隨社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,交通運輸網(wǎng)絡(luò)不斷完善,各地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系越來越密切,大大提升了地區(qū)間的可達性,從而向交通密集區(qū)域輸入大量勞動力,勞動力的增加,可以為行業(yè)發(fā)展提供充足的人力資源,解決勞動力不足的現(xiàn)狀,提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和品質(zhì),增加收益率,進而對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到積極的促進作用。由于區(qū)域可達性的提升,將進一步增加地方的區(qū)位優(yōu)勢,吸引更多人遷移與定居,增加區(qū)域內(nèi)總?cè)丝跀?shù)量。人口數(shù)量的增加,將直接增加各行各業(yè)的消費需求,提高消費水平,間接有效提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。
“經(jīng)濟發(fā)展,交通先行”。近年來,我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴大,為努力完善交通運輸網(wǎng)絡(luò),加快路網(wǎng)優(yōu)化升級成為了當(dāng)前發(fā)展的重點。隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,很多早期修建的交通工程已處于超負(fù)荷狀態(tài),道路擁堵問題頻頻出現(xiàn),嚴(yán)重影響了交通運輸效率。為保證交通運輸安全、暢通,有效提升道路通行能力,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和人們便捷出行提供良好的道路交通環(huán)境,必須進一步推進路網(wǎng)優(yōu)化升級,加強各地區(qū)不同等級公路的銜接性,完善區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃,堅持公路建設(shè)與民生、經(jīng)濟協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展,為實現(xiàn)公路交通運輸可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
交通基礎(chǔ)設(shè)施在國民經(jīng)濟與地區(qū)經(jīng)濟中具有顯著地位,其建設(shè)投資歷來得到國家重視。當(dāng)前,我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重,僅僅依靠國家財政,建設(shè)資金很難滿足高速發(fā)展的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求,為了加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐,必須堅持“交通是經(jīng)濟發(fā)展的先行官”的理念,建立多元化的交通建設(shè)投融資新體制。鼓勵和吸引廣泛的社會資本積極投資參與交通基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。社會資本的引入,可以減輕政府財政負(fù)擔(dān),充分利用社會剩余資金,加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高社會公共效益。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的不斷擴大,加速了各地區(qū)之間經(jīng)濟要素的流動,經(jīng)濟聯(lián)系愈加頻繁,并逐步形成了大大小小眾多產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。這些高度密集的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶,拉動了區(qū)域經(jīng)濟的迅速增長,為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了積極的貢獻。此外,一個地區(qū)經(jīng)濟水平的提升,有助于加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度,完善交通網(wǎng)絡(luò),提高地區(qū)之間的便捷性??傮w來講,交通基礎(chǔ)設(shè)施投資和經(jīng)濟增長之間存在一定的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,因此,開展交通基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟增長關(guān)系的研究,對交通基礎(chǔ)設(shè)施布局合理化,縮小區(qū)域經(jīng)濟差距及促進國民經(jīng)濟快速發(fā)展具有重要意義和應(yīng)用價值。